國學古籍
  • 全后漢文 卷四十六

    作者: 《全后漢文》嚴可均輯
      ◎ 崔(二)

        ◇ 政論

     ?。ㄖ敯福骸端逯尽し摇罚墩摗肺寰?,漢大尚書崔撰?!杜f唐志》,《政論》五卷?!兑饬帧芬辔寰??!缎绿浦尽纷髁?。各書引見,或作《政論》,或作《正論》,又作《本論》,止是一書。字子真,一名臺,字元始,涿郡安平人。高祖篆,祖,父瑗,范《史》皆有傳。好典籍,桓帝初為郎,后拜議郎,與邊韶、延篤等著作東觀。出為五原太守,征拜議郎,復與諸儒博士雜定《五經》。拜遼東太守,母卒歸葬。服竟,召拜尚書,以世方阻亂,稱疾不視事,免歸。建寧中卒。明于政體,吏才有余,論當世便事數十條,指切時要,言辨而確。范《史》論曰:「之《政論》,言當世理亂,雖{痛心}錯之徒不能過也?!埂钙鋾捎谑剡|東后,故有「仆前為五原太守」及「今遼東耕犁」云云。本傳系于桓帝初除為郎時,未得其實。其本北宋時已佚失,故《崇文總目》不著錄,《郡齋讀書志》《直齋書錄解題》亦無之?!锻ㄖ韭浴份d有六卷,虛列書名,不足據。今從《群書治要》寫出七篇,從本傳及《通典》各寫出一篇,凡九篇,略依《意林》次第之。刺取各書引見,校補訛脫,定著一卷。其畸零短段三十事不能成篇者,載于卷末?!吨我穼H【珜崳檎Z美詞,芟除凈盡。然于當時積弊,已臚列無遺。治亂興亡,古今一軌,本傳引仲長統(tǒng)曰:「凡為人主,宜寫一通,置之坐側。」誠哉是言也。嘉慶十九年龍集甲戌六月十五日。)

      自堯、舜之帝,湯、武之王,皆賴明哲之佐,博物之臣。故皋陶陳謨而唐、虞以興,伊、箕作訓而殷,周用隆。及繼體之君,欲立中興之功者,曷嘗不賴賢哲之謀乎!凡天下之所以不治者,常由世主承平日久,俗漸弊而不寤,政浸衰而不改,習亂安危,逸不自睹?;蚧牡⑹扔?,不恤萬機;或耳蔽箴誨,厭偽忽真;或猶豫岐路,莫適所從;或見信之佐,括囊守祿;或疏遠之臣,言以賤廢。是以王綱縱馳于上,智士郁伊于下。悲夫!且守文之君,繼陵遲之緒,譬諸乘弊車矣。當(《意林》作「若能」)求巧工,使輯(《意林》作「葺」)治之,折則接之,緩則楔(本作「契」,從《意林》改之)之,補琢換易,可復為新。新新不已,用之無窮。若遂不治,因而乘之,摧拉捌裂,亦無可奈何矣。若武丁之獲傅說,宣王之得申甫是則其巧工也。今朝廷以圣哲之姿,龍飛天衢,大臣輔政,將成斷金,誠宜有以滿天下之望,稱兆民之心。年谷豐稔風俗未。(此二語上下疑有刪節(jié))夫風俗者,國之脈診(《御覽》三百七十五作「胗」)也。年谷如其肥膚,肥膚雖和,而脈診(年谷下十三字從《御覽》補)不和,誠未足為休?!稌吩唬骸鸽m休勿休?!箾r不休而可休乎。自漢興以來,三百五十余歲矣。政令垢玩,上下怠懈,風俗雕敝,人庶巧偽,百姓囂然,咸復思中興之救矣(「自漢興」下四十字從本傳補)。且濟時拯世之術,豈必體堯蹈舜然后乃治哉?期于補綻決壞,枝柱邪傾,隨形裁割,取時君所能行,要措斯世于安寧之域而已。故圣人執(zhí)權,遭時定制,步驟之差,各有云施(本傳作「設」)。不強人以不能,背所急(本傳作「背急切」)而慕所聞也。昔孝武皇帝策書曰:「三代不同法,所由殊路,而建德一也?!股w孔子對葉公以來遠,哀公以臨民,景公以節(jié)禮,非其不同,所急異務也。是以受命之君,每輒創(chuàng)制;中興之主,亦匡時失。昔盤庚愍殷,遷都易民;周穆有闕,甫侯正刑(「是以受命」下三十五字從本傳補)。然疾(疑有誤。本傳及《藝文類聚》五十二無此二字)俗人拘文牽古,不達權制,奇瑋(本傳、《藝文類聚》作「傳」)所聞,簡忽所見,策不見珍,計不見信。夫人既不知善之為頭善,又將不知不善之為不善,烏足(本傳、《藝文類聚》作「可」)與論國家之大事哉!故每有言事,頗合圣聽者,或下群臣,令集議之,雖有可采,輒見掎奪。何者?其頑士暗于時權,安習所見,殆不知樂成,況可與慮始乎?心閃意舛,不知所云、則茍云率由舊章而已。其達者或矜名嫉(本傳作「擯」)棄。雖稷、契復存,由(本傳作「猶」)將困焉。斯賈生之所以排于絳、灌,吊屈子以攄其憤者也(舊作「以舒憤者也」,從本傳改補)。夫以文帝之明,賈生之賢,絳、灌之忠,而有此患,況其余哉!況其余哉!且世主莫不愿得尼、軻之倫以為輔佐,卒然獲之,未必珍也。自非題榜其面曰魯孔丘、鄒孟軻,殆必不見敬信。何以明其然也?此二者善己存于上矣。當時皆見薄賤,而莫能任用,困厄削逐,待放不追,勞辱勤瘁,為豎子所議笑,其故獲也。夫淳淑(《意林》作「貞一」)之士,固不曲道以媚時,不詭行以邀名,恥鄉(xiāng)原之譽,絕比周之黨(「絕」字從《意林》補),必待題其面曰魯仲尼、鄒孟軻,不可得也(「必待」下十六字從《意林》補)。而世主凡君,明不能別異量之士,而適足受譖潤之訴。前君既失之于古,后君又蹈之于今,是以命世之士,常抑于當時,而見思于后人(《意林》作「無不見思于后日」)。以往揆來,亦可容易?向使賢不肖相去,如泰山之與蟻垤,策謀得失相覺,如日月之與螢火,雖頑囂之人,猶能察焉常患賢佞難別,是非倒紛,始相去如毫厘,而禍福差以千里,故圣君明主其猶慎之。(《群書治要》)

      圖王不成,弊猶足霸。圖霸不成,弊將如何?(《意林》)

      故宜量力度德,《春秋》之義(此二語袁宏《紀》二十一作「《春秋》之義,量力而舉,度德而行」)。今既不能純法八世,故宜參以霸政,則宜重賞深罰以御之,明著法術以檢之。自非上德,嚴以則理,寬之則亂。何以明其然也?近孝宣皇帝明于君人之道,審于為政之理,故嚴刑峻法,破奸軌之膽,海內肅清,天下密如(《藝文類聚》五十二作「謐如」)。喜瑞并集,屢獲豐年(「嘉瑞」下八字從《藝文類聚》補)。薦勛祖廟,享號中宗。算計見效,優(yōu)于孝文。元帝即位,多(《藝文類聚》作「果」)行寬政,卒以墮損,威權始奪,遂為漢室基禍之主。治國之道,得失之理,于是可以鑒矣(本傳作「政道得失,于斯可監(jiān)」,從《藝文類聚》改補)。昔孔子作《春秋》,褒齊桓,懿晉文,嘆管仲之功。夫豈不美文、武之道哉,誠達權救弊之理也。故圣人能與世推移,而俗士苦不知變,以為結繩之約,可復理亂秦之緒,《干戚》之舞,足以解平城之圍。夫熊經鳥伸,雖延歷之術,非傷寒之理;呼吸吐納,雖度紀之道,非續(xù)骨之膏。蓋為國之道,有似理身,平則致養(yǎng),疾則攻焉。夫刑罰者,治亂之藥石也;德教者,興平之粱肉也。夫以德教除殘,是以粱肉理疾也;以刑罰理平,是以藥石供養(yǎng)也。方今承百王之敝,值厄運之會。自數世以來,政多恩貸,馭委其轡,馬駘其銜,四牡橫奔,皇路險傾。方將鉗勒舟以救之,豈暇鳴和鑾,清節(jié)奏從容平路(此四字從袁宏《紀》二十一補)哉!昔高祖令蕭何作九章之律,有夷三族之令(《御覽》六百四十八作「高帝作九章之律,高后深三族之罪」),黥、劓、斬趾、斷舌、梟首,故謂之具五刑。文帝雖除肉刑,當劓者笞三百,當斬左趾者笞五百,當斬右趾者棄市。右趾者既損其命,鞭撻者往往至死,雖有輕刑之名,其實殺也。當此之時,民皆思復肉刑。至景帝元年,乃下詔曰:「加篤與重罪無異,幸而不死,不可為民。乃定減笞輕捶。自是之后,笞者得全。以此言之,文帝乃重刑,非輕之也;以嚴致平,非以寬致平也。世有所變,何獨拘前(「世有」下八字從《御覽》六百四十八補?)必欲行若言,當大定其本,使人主師五帝而式三王秦之俗,遵先圣之風,棄茍全之政,蹈稽古之蹤,復五等之舜,立井田之制。然后選稷、契為佐,伊、呂為輔,樂作而鳳皇儀,擊石而百獸舞。若不然,則多為累而已?!梗ū緜鳎?br>
      夫人之情,莫不樂富貴榮華,美服而飾,鏗鏘眩耀,芬芳嘉味者也。晝則思之,夜則夢焉。唯斯之務,無須臾不存于心,猶急水之歸下,下川之赴睿。不厚為之制度,則皆侯服王食,僭至尊,逾天制矣。是故先王之御世也,必明法度以閉民欲,崇堤防以御水害。法度替而民散亂,堤防墮而水泛溢。頃者法度頗不稽古,而舊號網漏蠶舟,故庸夫設藻之飾,匹豎享方丈之饌,下僭其上,尊卑無別。如使雞鶩蛇頸龜身,五色紛麗,亦可貴于鳳乎(「如使」下十八字,從《御覽》九百十九補)?不而莫救,法墮而不恒,斯蓋有識之士所為于邑而增嘆者也。律令別有輿服制度,然斷之不自其源,禁之之不密,而欲絕之為實(有脫誤),璣(《御覽》七百作「珠璣」)玩飾匿于懷袖,文繡弊于簾幃也(「而欲」下二十一字,從《北堂書鈔》未改本百三十二、《御覽》七百補)。今使列肆賣侈功,商賈鬻僭服,百工作淫器,民見可欲,不能不買,賈人之列,戶蹈僭侈矣。故王政一傾,普天率土,莫不奢僭者,非家至人告,乃時勢驅之使然。此則天下之患一也。且世奢服僭,則無用之器貴,本務之業(yè)賤矣。農桑勤而利薄,工商逸而入厚(《意林》作「利厚」),故農夫輟耒而雕鏤,工女投杼而刺繡(本作「刺文」,從《意林》改)。躬耕者少,末作者眾,生土雖皆墾,而地功不致,茍無力穡,焉得有年?財郁蓄而不盡出,百姓窮匱而為奸寇,是以倉廩空而囹圉實,一谷不登,則饑餒流死。上下俱匱,無以相濟。國以民為根,民以谷為命命盡則根拔,根拔則本顛。此最國家之毒憂,可為熱心者也。斯則天下之患二也。法度既墮,輿服無限,婢妾皆戴真扌帝之飾,而被織文之衣,乃送終之家,亦大無法度(「大」字從《御覽》五百五十五補),至用而梓黃腸,多苦惱寶貨,饗牛作介,高墳大寢,是可忍也,孰不可忍!而俗人多之,咸曰健子。天下慕,恥不相逮。念親將終,無以奉遣,乃約其供養(yǎng),豫修亡歿之備(有脫文)。老親之饑寒,以事淫法(疑作「氵大」)之華稱,竭家盡業(yè),甘心而不恨。窮厄既迫,起為盜賊(「起」本作「迫」,從《御覽》五百五十五改),拘執(zhí)陷罪,為世大戮。痛乎,此(「此」本作「化」,從《御覽》改)俗之刑陷愚民也。且橘柚之貢(《藝文類聚》八十六,《御覽》九百六十六作「之實」,九百七十三作「之貢」),堯、舜所不常御(本作「嘗御」,從《類聚》八十六、《御覽》九百七十三改),山龍華蟲,帝王不以為褻服。今之臣妾,皆余黃甘而厭文繡者,蓋以萬數矣。其余稱此,不可勝記。古者墓而不墳,文、武之兆,與平地齊。今豪民之墳,已千坊矣。欲民不匱,誠亦難矣。是以天戚戚,人汲汲,外溺奢風,內憂窮竭,故在位者則犯王法以聚斂,愚民則冒罪戮以為健,俗之壞敗,乃至于斯。此天下之患三也。一患之弊,繼荒頓之緒,而徒欲修舊修故,而無匡改,雖唐、虞復存,無益于治亂也。昔圣王遠慮深思,患民情之難防,憂奢淫之害政,乃塞其源以絕其末,深其刑而重其罰。夫善堙川者必杜其源,善防奸者必絕其萌。昔子產相鄭,殊尊卑,異章服,而國用治。豈大漢之明主,曾不如小藩之陪臣?在修之與不耳。(《群書治要》)

      《易》曰:「言行,君子所以動天地也。」仲尼曰:「人而無信,不知其可。今官之接民,甚多違理,茍解面前,不顧先哲。作使百工,及從民市,輒設計加以誘來之,器成之后,更不與直。老弱凍餓,痛號道路,守關告哀,終不見省。歷年累歲,乃才給之,又云逋直,請十與三。此逋直豈物主之罪邪?不自咎責,反復滅之,冤抑酷痛,足感和氣。既爾,復平弊敗之物與之,至有車輿故謁者冠,賣之則莫取,復之則不可。其余雜物,略畢此輩。是以百姓創(chuàng)艾,咸以官為忌諱,遁逃鼠竄,莫肯應募。因乃捕之,劫以威勢,心茍不樂,則器械行沽,虛費財用,不周于事。故曰上為(《意林》作「上行」)下效,然后謂之教。上下相效殆如此,將何以防之?罰則不恕,不罰則不治,是以風移于詐,俗易于欺,獄訟繁多,民好殘偽。為政如此,未睹其利。斯皆起于典藏之吏,不明為國之體。茍割脛以肥頭,不知脛弱亦將顛仆也?!抖Y》譏聚斂之臣,《詩》曰貪人敗類,蓋傷之也。(《群書治要》)

      陳兵策于安平之世,譬令未病者服藥。(《意林》)

      傳曰:「工欲善其事,必先利其器?!古f時永平、建初之際,去戰(zhàn)入未久,朝廷留意于武備,財用優(yōu)饒,主者躬親,故官兵常牢勁精利,有(本作「謝」,從《北堂書鈔》未改本一百二十二、一百二十五、《御覽》三百三十九改)蔡太仆之弩,及龍亭九年之劍,至今擅名天下。頃主者既不敕慎,而詔書又誤進入之賓(「賓」字疑),貪饕之吏,競約其財用,狡猾之工,復盜竊之,至以麻被弓弩,米粥雜漆,燒鎧鐵醯中,令脆易治,鎧孔又褊小不足容人(「治」舊作「冶」,脫「鎧」字,又脫「不足容人」四字,并從《御覽》三百五十六改補)刀牟(疑當作「矛」)悉鈍。故邊民敢斗健士,皆自作私兵,不肯用官器。凡漢所以能制胡者,徒擅鎧弩之利也。今鎧則不堅(「今」字從《御覽》補),弩則不勁,永失所恃矣。且夫士之身,茍兵鈍甲Й,不可依怙,雖孟賁、下莊,由有猶豫。推此論之,以小況大,使三軍器械皆可依阻,則膽勇勢盛,各有赴敵不旋之慮。若皆弊敗不定(疑當作「足」)任用,亦競奮皆不避水火矣。三軍皆奮,則何敵不克!誠宜復申明巧工舊令,除進入這課,復故財用。雖頗為吏工所中,尚勝于自中也。茍以牢利任用為故,無問其他,《月令》曰:「物刻工名,以覆其誠,功有不當,必行其罪,以窮其情?!菇耠m刻名之,而賞罰不能,又數有赦贖,主者我,無所懲罰。夫兵革,國之大事,宜特留意,重其治罰。敢有巧詐輒行之罪,罪勿以赦贖除,則吏敬其職,工慎其業(yè)矣。(《群書治要》)

      昔圣王之治天下,咸建諸侯以臨其民。國有常君,君有定臣,上下相安,政如一家。秦兼天下,罷侯置縣,于是君臣始有不親之矣。我文、景患其如此;故令長視事至十余年,居位或長子孫,永久則相習,上下無所竄情,加以心堅意專,安官樂職,圖累久長,而無茍且之政,吏民供奉(《北堂書鈔》未改本七十八作「養(yǎng)」),亦竭忠(《北堂書鈔》作「誠」)盡節(jié)而無壹切之計,故能君臣和睦,百姓康樂。茍有康樂之心充于中,則和氣應于外,是以災害不生,禍亂不作。自頃以來,政教稍改,重刑闕于大臣,而密網刻于下職,鼎輔不思在寬之德,牧牧守守逐之,各競摘微短,吹毛求疵,重案深詆,以中傷貞良。長吏或實清廉,心平行潔,內省不疚,不肯媚灶,曲禮不行于所屬,私敬無廢于府(有脫誤)。州郡側目,以為負折,乃選巧文猾吏,向壁作條,誣覆闔門,攝捕妻子,人情恥令妻子就逮,則不迫自去。且人主莫不欲豹、產之臣,然西門豹治鄴一年,民欲殺之;子產相鄭,初亦見詛,三載之后,德化乃洽。今長吏下車百日,無他異觀,則州郡睥睨,待以惡意,滿歲寂漠,便見驅逐。正使豹、產復在,方見怨誼,應時奔馳,何緣得成易歌之勛,垂不朽之名者哉!猶馮唐評文帝之不能用李牧矣。近漢世所謂良吏,黃侯、召父之治郡,視事皆且十年,然后功業(yè)乃著。且以仲尼之圣,由曰「三年有成」,況凡庸之士,而責以造次之效哉。故夫卒成之政,必有橫暴酷烈之失。而世俗歸稱,謂之辨治,故絀已復進,棄已復用,橫遷超取,不由次第。是以殘猛之人,遂奮其毒,仁賢之士,劫俗為虐,本操雖異,驅出一揆。故朝廷不獲溫良之用,兆民不蒙寬惠之德,則百姓之命委于酷更之手,嗷嗷之怨,咎歸于上。夫民善之則畜,惡之則仇,仇滿天下,可不懼哉!是以有國有家者,甚畏其民。既畏其怨,又畏其罰,故養(yǎng)之如傷病,愛之如赤子,兢兢業(yè)業(yè),懼以終始,恐失群臣之和,以墮先王之軌也。今朝廷雖屢下恩澤之詔,垂恤民之言,而法度制令,甚失養(yǎng)民之道,勞思而不無功,華繁而實寡。必欲求利民之術,則宜沛然改法,有以安固長吏,原其小罪,闊略微過,取其大較惠下而已。昔唐、虞之制,三載考績,三考黜陟,所以表善而簡惡,盡臣力也。漢法亦三年壹治狀,舉孝廉尤異。宣帝時,王成為膠東相,黃霸為潁川太守,皆且十年,但就增秩賜金,封關內侯,以次入為公卿,然后政化大行,勛垂竹幣。皆先帝舊法,所宜因循。及中興后,上官象為并州刺史,祭肜為遼東太守,視事各十八年,皆增秩中二千石。建初中,南陽陰意以詔除郎為饒陽令,視事二十三年,遷壽陽令又十八年(「建初」下廿九字從《北堂書鈔》未改本七十八服令門補)。近日所見,或一期之中,郡主易數二千石,云撥波轉,潰潰紛紛,吏民疑惑,不知所謂。及公卿尚書,亦復如此。且臺閣之職,尤宜簡習。帝時,尚書但厚加賞賜,希得外補,是以機事周密,莫有漏泄。昔舜命九官,自受終于文祖,以至陟方,五十年不聞復有改易也。圣人行之于古,以致時雍,文宣擬式,亦至隆平。若不克從,是羞效唐、虞,而恥遵先帝也。(《群書治要》)

      昔明王之統(tǒng)黎元,蓋濟其欲而為之節(jié)度者也。凡人情之所通好,則恕己而足之;因民有樂生之性,故分祿以頤其士,制廬井以養(yǎng)其萌,然后上下交足,厥心乃靜。人非食不活,衣食雖然后可教以禮義,威以刑罰。茍其不足,慈親不能畜其子,況君能撿其臣乎!故古記曰:「倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。」今所使分威權、御民人、理獄訟、干府得,皆群臣之所為,而其奉祿甚薄,仰不足以養(yǎng)父母,俯不足以活妻子。父母者,性所愛也。妻子者,性所親也。所愛所親,方將凍餒,雖冒刃求利,尚猶不避,況可令臨財御眾乎!是所謂渴馬守水,餓犬護肉,欲其不侵,亦不幾矣。夫事有不疑,勢有不然,蓋此之類,雖時有素富骨清者,未能百一,不可為天下通率。圣王知其如此,故重其祿以防其貪欲,使之取足于奉,不與百姓爭利。故其為士者,習推讓之風,恥言十五之計,而撥葵、去織之義形矣。故三代之賦也,足以代其耕。故晏平仲,諸侯之大夫耳,祿足贍五百,斯非優(yōu)衍之故耶?昔在暴秦,反道違圣,厚自封寵,而虜遇臣下。漢興因循,未改其制。夫百里長吏,荷諸侯之任,而食監(jiān)門之祿,請舉一隅,以率其余。一月之祿,得粟二十斛、錢二千。長吏雖欲崇約,猶當有從者一人。假令無奴,當復取客??陀挂辉虑c,膏肉五百,薪炭鹽菜又五百。二人食粟六斛,其余財足給馬,豈能供冬夏衣被、四時祠祀、賓客斗酒之費乎?況復迎父母、致妻子哉!不迎父母,則違定省;不致妻子,則繼嗣絕。迎之不足相贍,自非夷齊,孰能餓死?于是則有賣官鬻獄,盜賊主守之奸生矣。孝宣皇帝悼其如此,乃詔曰:「吏不廉平,則治道衰。今小吏皆勤事而奉祿薄,欲其不侵漁百姓,難矣!其益吏奉百石以下什五。然尚儉隘,又不上逮古賦祿,雖不可悉遵,宜少增益,以其匱,使足代耕自供,以絕其內顧念奸之心,然后重其受取之罰,則吏產于財,外憚嚴刑,人懷羔羊之潔,民無侵枉之性矣。昔周之衰也,大夫無祿,詩人刺之。暴秦之政,始建薄奉。亡新之亂,不與吏除。三亡之失,異世同術。我無所鑒,夏后及商。覆車之軌,宜以為戒?!梗ā度簳我罚 〈笊庵欤耸ネ跏苊d,討亂除殘,誅其鯨鯢,赦其臣民,漸染化者耳。及戰(zhàn)國之時,犯罪者輒亡奔鄰國,遂赦之以誘還其逋逃之民。漢承秦制,遵而不越。孝文皇帝即位二十三年乃赦,示不廢舊章而已。近永平、建初之際,亦六七年乃壹赦。亡命之子,皆老于草野,窮困懲艾,比之于死。頃間以來,歲且壹赦,百姓忸忄大,輕為奸非。每迫春節(jié),徼幸之會,犯惡尤多。近前年一期之中,大小四赦。諺曰:「一歲再赦,奴兒喑惡?!箾r不軌之民,孰不肆意!遂以赦為常俗,初期望之,過期不至,亡命蓄積,群輩頓聚,為朝廷憂。如是則劫,不得不赦。赦以趣奸,奸以趣赦,轉相驅,兩不得息,雖日赦之,亂甫繁耳。由坐飲多發(fā)消渴,而水更不得去口,其歸亦無終矣。又踐祚改元際,未嘗不赦。每其令曰:「蕩滌舊惡,將與士大夫更始。」是α己薄先,且遠無改之義,非所以明孝抑邪之道也。昔《莞子》有云:「赦者奔馬之委轡,不赦者痤疽之砭石?!辜翱锖?、吳漢,將相之雋,而皆建言不當數赦。今如欲尊先王之制,宜曠然更下大赦令。因明諭使知永不復赦,則群下震栗,莫輕犯罪。縱不能然,亦十歲以上,乃時壹赦。(《群書治要》)

      昔者圣王立井田之制,分口耕耦地,各相副適,使人饑飽不遍,勞逸齊均,富者不足僭差,貧者無所企慕。始暴秦隳壞法度,制人之財,既無紀綱,而乃尊獎并兼之人。烏氏以牧豎致財,寵比諸侯;寡婦清以攻丹殖業(yè),禮以國賓。于是巧猾之萌,遂肆其意。上家居億之貲,戶地侔封君之士,行苞苴以亂執(zhí)政,養(yǎng)劍客以威黔首,專殺不辜,號無市死之子,生死之奉,多擬人主。故下戶嶇,無所寺足,乃父子低首,奴事富人,躬帥妻孥,為之服役。故富者席余而日織,貧者躡短而歲,歷代為虜,猶不贍于衣食,生有終身之勤,死有暴骨之憂,歲小不登,流離溝壑,嫁妻賣子,其所以傷心腐藏,失生人之樂者,蓋不可勝陳。故古有移人通財,以贍蒸黎。今青、徐、兗、冀,人稠土狹,不足相供,而三輔左右,及涼、幽州內附近郡,皆土曠人稀,厥田宜稼,悉不肯墾發(fā)。小人之情,安土重遷,寧就饑餒,無適樂土之慮。故人之為言瞑也,謂瞑瞑無所知,猶群羊聚畜,須主者牧養(yǎng)處置,置之茂草則肥澤繁息,置之磽鹵則零丁耗減。是以景帝六年詔郡國,令人得去磽狹就寬肥。至武帝遂徙關東貧人于隴西、北地、西河、上郡、會稽,凡七十二萬五千口,后加徙猾吏于關內。今宜復遵故事,徙貧人不能自業(yè)者于寬地,此亦開草辟土振人之術也。(《通典》一)

      戰(zhàn)國海內十二分,魏州有史起引漳水灌鄴,民以興歌;蜀郡李冰鑿離堆通三江,益部至今賴之。秦開鄭國,漢作白溝,而關中號為陸海。(《御覽》七十五)

      武帝以趙過為搜粟都尉,教民耕殖。其法三犁共一牛,一人將之下種,挽耬皆取備焉,日種一頃,至今三輔猶賴其利。今遼東耕犁,轅長四尺,回轉相妨,既用兩牛,兩人牽之,一人將耕,一人下種,二人挽耬,凡用二牛六人,一日才種二十五畝,其懸絕如此。(《齊民要術》一,《御覽》八百二十二,又八百二十三)  夏扈趣耘鋤。(即「竊脂」,亦呼「獲谷」?!妒骂悺は馁x》注)

      仆前為五原大守,土地不知緝績。冬至積草,伏臥其中。若見吏,以草纏身,令人酸鼻。吾乃賣儲峙,得二十余萬,詣雁門、廣武迎織師,使巧手作機及紡,以教民織。具以上聞?! ∥羧擞心阶屫斨?,推田業(yè)與弟。俄而貧乏,反以威力就弟強貸,此不當也。

      舉彌天之網,以羅海內之士,同類翕集而蟻附,計士頻而脅從,黨成于下,君孤于上。(《意林》)

      馬不素養(yǎng),難以追遠;士不素簡,難以趨急。(《意林》)

      葉公之好攘羊,雖可發(fā)奸,君子不貴也。(《意林》)  國不信道,工不信度,亡可待也。(《意林》,《御覽》四百三)  無賞罰之君,而欲世之始,是猶不蓄梳櫛,而欲發(fā)之治,不可得也。(《意林》,《御覽》七百十四)

      術家曰:「冬榮者,春必殺。」(《意林》)

      今典州郡者,自違詔書,縱意出入。每詔書所欲禁絕,雖重懇惻,罵詈極筆,由復廢舍,終無悛意。故里語曰:「州郡記,如霹歷,得詔書,但掛壁。」永平中,詔禁吏卒不得系馬宮外樹,為傷害其枝葉。又詔令雒陽幘工作幘,皆二尺五寸圍。人頭有大小,不可同度。此詔不可從也。(《初學記》二十四,《意林》,《御覽》十三,又四百九十六,又五百九十三)

      洗濯民心,湔浣浮俗。(《意林》)

      永寧詔曰:「鐘鳴漏盡,洛陽城中,不得有行者?!梗ā段倪x·鮑明遠放歌行》注)  詔書:故事三公辟召,以四科取士:一曰德行高妙,志節(jié)清白;二曰學通行修經中博士;三曰明曉法令,足以決疑,能案章覆問;四曰剛毅多略,遭事不惑,才任三輔劇縣令。(《文選·永明九年策秀才文》注)

      且三公,天子之股肱;掾屬,則三公之喉舌。天子當恭己南面于三公,亦委策掾屬,以答天子。(《北堂書鈔》六十八,《御覽》二百九)

      三府掾屬,位卑職重,及其取官,又多超卓,或期月而長州郡,或數年而至公卿。誠不假非其人,其負牒而亡也。(《北堂書鈔》六十八)

      秦兼天下,罷侯置縣。(《北堂書鈔》七十八)

      舊制,萬戶以上,置大縣令,以表其能字人之力也。(《北堂書鈔》七十八)

      孝宣帝方外安靜,單于稽顙來朝,百世不羈之虜也。(《文選·孫楚為石苞與孫皓書》注引崔《本論》)  秦割六國之君,劓殺其民,于是赭衣塞路,有鼻者丑。故百姓鳥驚獸駭,不知所歸命。(《文選·廣絕交論》注,《御覽》三百六十七)

      且觀世人之相論也,徒以一面之交,定臧否之決。(《文選·三國名臣贊》注引崔《本論》)

      及其出也,足以濟世寧民。(《文選·諸淵》碑注,又陸機《吊魏武文》注)

      秋風厲而賞武臣。(《御覽》二十五)

      大昊之世,設九庖之官。(《御覽》七十八)

      搔癬之疾,先笑而后愁。(《御覽》三百九十一)

      君以審令為明,臣以奉令為忠。故背制而行賞,謂之作福;背令而行罪,謂之作和威則人畏之,作福則人歸之。夫威福者,人主之神器也。譬之操莫邪,執(zhí)其柄則人莫敢抗,失其柄則還見害也。(《御覽》六百三十八)

      師曠曰:人骨發(fā),猶木有曲直,曲者為榆,直者為檀。檀宜作輻,榆宜作轂。(《御覽》九百五十二)  小民發(fā)如韭,剪復生,頭如雞,割復鳴。吏不必可畏,從來必可輕,奈何欲望乎?(《御覽》九百七十六)

      理世不得真賢,猶治病無真藥,當用人參,反得菔根。(《御覽·九百八十》)