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文獻(xiàn)通考 卷十八·征榷考五
作者:
《文獻(xiàn)通考》馬端臨
○榷茶
唐德宗建中元年,納戶部侍郎趙贊議,稅天下茶、漆、竹、木,十取一,以為常平本錢。時(shí)軍用廣,常賦不足,所稅亦隨盡,亦莫能充本儲(chǔ),及出奉天乃悼悔,下詔亟罷之。
貞元九年,復(fù)稅茶。先是,諸道鹽鐵使張滂奏:“去歲水災(zāi),詔令減稅。今之國(guó)用,須有供儲(chǔ)。伏請(qǐng)於出茶州縣及茶山外商人要路,委所由定三等時(shí)估,每十稅一,充所放兩稅。其明年已後所得稅錢外貯,若諸州遭水旱,賦稅不辦,以此代之。”詔可,仍委張滂具處置條目。每歲得錢四十萬(wàn)貫,茶之有稅自此始?! ∪欢悷o(wú)虛歲,遭水旱處亦未嘗以稅茶錢拯贍。
致堂胡氏曰:“茶者,生人之所日用也,其急甚於酒。然王钅共、楊慎矜、韋堅(jiān)以及劉晏皆置而不征,猶為忠厚。天地生物,凡以養(yǎng)人,取之不可悉也。張滂稅茶,則悉矣。凡言利者,未嘗不假美名,以奉人主私欲,滂以茶稅錢代水旱田租是也。既以立額,則後莫肯蠲,非惟不蠲,從而增廣其數(shù),其法嚴(yán)峻者有之矣,或至於官盡榷之,商旅不得貿(mào)遷,而必與官為市。在私,則終不能禁,而椎埋惡少竊販之害興,偶有敗獲,奸人猾吏相為囊橐,獄迄不直,而治所由歷,株連枝蔓,致良民破產(chǎn),接村比里,甚則盜賊出焉。在公,則收貯不虔,發(fā)泄不時(shí),至於朽敗,與新斂相妨,或沒入竊販,無(wú)所售用,於是舉而焚之,或乃沈之,殃民害物,咸弗恤也。其原則在於得數(shù)十萬(wàn)緡錢而已。夫弛山澤之禁以予民,王政也。必不得已,聽商旅貿(mào)遷而薄其征。茶也者,東南所有,西北所無(wú),雖曰薄征,其入於王府者亦不貲矣。息盜奪,止訟獄,佐國(guó)用,其利亦大矣,張滂、王涯豈足效哉!
穆宗即位,兩鎮(zhèn)用兵,帑藏空虛,禁中起百尺樓,費(fèi)不可勝計(jì)。鹽鐵使王播乃增天下茶稅,率百錢增五十。江淮、浙東西、嶺南、福建、荊襄茶,播自領(lǐng)之,兩川以戶部領(lǐng)之。天下茶加斤至二十兩,播又奏加取焉?! ∮沂斑z李上疏諫曰:“榷茶起於養(yǎng)兵,今邊境無(wú)虞,而厚斂傷民,不可一也。茗飲,人之所資,重賦稅則價(jià)必增,貧弱益困,不可二也。山澤之饒,其出不貲,論稅以售多為利,價(jià)騰踴則市者稀,不可三也?!?br>
文宗時(shí),王涯為相,判二使,復(fù)置榷茶使,自領(lǐng)之,徙民茶樹於官場(chǎng),榷其舊積者,天下大怨。令狐楚代為鹽鐵使兼榷茶使,復(fù)令納榷,加價(jià)而已。李石為相,以茶稅皆歸鹽鐵,復(fù)貞元之舊。
武宗即位,鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使崔珙又增江淮茶稅。是時(shí),茶商所過州縣有重稅,或掠奪舟車,露積雨中,諸道置邸以收稅,謂之“拓地錢”,故私犯益起。大中初,鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休請(qǐng):“革橫稅,以通舟船,商旅既安,課利自厚。又正稅茶商,多被私販茶人侵奪其利,今請(qǐng)委強(qiáng)官吏,先於出茶山口及廬、壽、淮南界內(nèi),布置把捉,曉諭招收,量加半稅,給陳首帖子,令所在公行,更無(wú)苛奪。所冀招懷窮困,下絕奸欺,使私販者免犯法之憂,正稅者無(wú)失利之嘆?!睆闹?。
休著條約:私鬻三犯皆三百斤,乃論死;長(zhǎng)行群旅,茶雖少亦死;顧載三犯至五百斤、居舍儈保四犯至千斤,皆死;園戶私鬻百斤以上,杖脊,三犯加重徭;伐園失業(yè)者,刺史、縣令以縱私鹽論。廬、壽、淮南皆加半稅,稅商給自首之帖,天下稅益增倍貞元。江淮茶為大模,一斤至五十兩。諸道鹽鐵使于每斤增稅五錢,謂之“剩茶錢”,自是斤兩復(fù)舊。
按《陸羽傳》:“羽嗜茶,著經(jīng)三篇,言茶之原、之法、之具尤備,天下益知飲茶矣。時(shí)鬻茶者至畫羽形置煬突,祀為茶神。有常伯熊者,因羽論復(fù)廣著茶之功。其後尚茶成風(fēng),回紇入朝,始驅(qū)馬市茶?!庇鹭懺┳?,然則嗜茶、榷茶,皆始於貞元矣。
宋制,榷貨務(wù)六:江陵府、真州、海州、漢陽(yáng)軍、無(wú)為軍、蘄州之蘄口(乾德二年八月,始令京師及建安、漢陽(yáng)等軍、蘄口置務(wù)。太平興國(guó)二年,又於江陵府、襄復(fù)州、無(wú)為軍增置務(wù)。端拱二年,又於海州置務(wù)。淳化四年,廢建安、襄復(fù)州務(wù)。其後京城務(wù)但會(huì)給交鈔往還,而不積茶貨)。又有場(chǎng)十三:蘄州曰王祺、石橋、洗馬(又有黃梅場(chǎng),景德二年廢),黃州曰麻城,廬州曰王同,舒州曰太湖、羅源,壽州曰霍山、麻步、開順口,光州曰商城、子安。又買茶之處:江南則宣、歙、江、池、饒、信、洪、撫、筠、袁州,廣德、興國(guó)、臨江、建昌、南康軍;兩浙則杭、蘇、明、越、婺、處、溫、臺(tái)、湖、常、衢、;湖南則江陵府、潭、澧、鼎、岳、鄂、鎮(zhèn)、歸、峽州,荊門軍;福建則劍南劍、建州(虔、吉、郴、辰州,南安軍,皆折稅課,本州買給民用)。山場(chǎng)之制,領(lǐng)園戶,受其租,馀悉官市之。又別有民戶折稅課者,其出鬻皆在本場(chǎng)。諸州所買茶,折稅受租同山場(chǎng),悉送六榷務(wù)鬻之(江陵府受本府及潭、鼎、澧、岳、歸、峽州茶;真州務(wù)受潭、袁、池、吉、饒、撫、洪、歙、江、宣、岳州,臨江、興國(guó)軍茶;海州務(wù)受杭、湖、常、睦、越、明、溫、臺(tái)、衢、婺州茶、漢陽(yáng)軍務(wù)受鄂州茶;無(wú)為軍務(wù),撫、吉州,臨江軍,而增南康軍茶;蘄口務(wù)受潭州、興國(guó)軍茶)。凡茶有二類,曰片、曰散。片茶造,實(shí)卷摸中串之,惟建、劍則既而研,編竹為格,置焙室中,最為精潔,他處不能造。其名有龍、鳳、石乳、的乳、白乳、頭金、蠟面、頭骨、次骨、末骨、粗骨、山挺十二等(龍、鳳皆團(tuán)片,石乳、頭乳皆狹片,名曰“京”。的乳亦有闊片者。乳以下皆闊片),以充歲貢及邦等之用,洎本路食茶(江、浙、荊湖舊貢新茶芽者三十馀州,有歲中再三至者。大中祥符元年,上憫其勞,詔罷之)。馀州片茶,有進(jìn)寶、雙勝、寶山、兩府出興國(guó)軍,仙芝、嫩蕊、福合、祿合、運(yùn)合、慶合、指合出饒、池州,泥片出虔州,綠英、金片出袁州,玉津出臨江軍,靈川福州,先春、早春、華英、來泉、勝金出歙州,獨(dú)行、靈草、綠芽、片金、金茗出潭州,大拓枕出江陵,大小巴陵、開勝、開卷、小卷、生黃、翎毛出岳州,雙上、綠芽、大小方出岳、辰、澧州、東首、淺山、薄側(cè)出光州,總二十六名。其兩浙及宣、江、鼎州止以上中下或第一至第五為號(hào)。散茶有太湖、龍溪、次號(hào)、末號(hào)出淮南,岳麓、草子、楊樹、雨前、雨後出荊湖,清口出歸州,茗子出江南,總十一名。江、浙又有以上中下、第一至第五為號(hào)者。
凡買價(jià):蠟茶,每斤自三十五錢至一百九十錢,有十六等;片茶,每大片自六十五錢至二百五錢,有五十五等;散茶,每一斤自十六錢至三十八錢五分,有五十九等。歲課山場(chǎng)八百六十五萬(wàn)馀斤。和市:江南一千二十萬(wàn)馀斤,兩浙一百二十七萬(wàn)九千馀斤,荊湖二百四十七萬(wàn)馀斤,福建三十九萬(wàn)三千馀斤。其貿(mào)鬻:蠟茶,每斤自四十七錢至四百二十錢,有十二等;片茶,自十七錢至九百一十七錢,有六十五等;散茶,自十五錢至百二十一錢,有一百九等。至道末,賣錢二百八十五萬(wàn)二千九百馀貫,天禧末,增四十五萬(wàn)馀貫。天下茶皆禁,唯川陜、廣聽民自買賣,不得出境。
太祖皇帝乾德二年,詔民茶折稅外,悉官買,敢藏匿不送官及私販鬻者,沒入之,論罪;主吏私以官茶貿(mào)易及一貫五百,并持仗販易為官私擒捕者,皆死。
太平興國(guó)二年,重定法,務(wù)輕減。主吏盜官茶販鬻錢三貫以上,黥面送闕下;茶園戶輒毀敗其叢樹者,計(jì)所出茶論如法。
八年,詔禁偽茶。又詔民舊茶園荒廢者蠲之,當(dāng)以茶代稅而無(wú)茶者,許輸他物?! 〈净?,詔盜官茶販鬻十貫以上,黥面配本州牢城。雍熙後用兵,乏於饋餉,多令商人輸芻糧塞下,酌地之遠(yuǎn)近不為其直,取市價(jià)而後增之,授以要券,謂之交引,至京師給以緡錢,又移文江、淮、荊湖給以顆、末鹽及茶。
端拱二年,置折中倉(cāng),聽商人輸粟京師,優(yōu)其直,給江、淮茶鹽?! ∪臧嗽?,監(jiān)察御史薛映、秘書丞劉式等上言:“向者,朝廷制置緣江榷貨八務(wù),以貯南方之茶,便於商人貿(mào)易。今四海無(wú)外,諸務(wù)皆宜廢罷,令商人就出茶州府官場(chǎng)算買,既大省輦運(yùn),又商人皆得新茶?!痹t從之。遂以三司鹽鐵副使雷有終為諸路茶鹽制置使,左司諫張觀與映副之,令商榷利害。次年四月,廢緣江榷貨八務(wù),聽商人就出茶州軍買販,大減榷務(wù)茶價(jià)。詔既下,商人頗以江路回遠(yuǎn)非便,有司以損其直,虧失歲計(jì)為言。七月,復(fù)置緣江八務(wù),罷制置使、副。至道初,劉式猶固執(zhí)前議,西京作坊使楊允恭上言:“商人雜市諸州茶,新陳相糅,兩河、陜西諸州,風(fēng)土各有所宜,非參以多品,則商旅少利,罷榷務(wù)令就茶山買茶不可行?!鄙嫌科淅χf,令宰相召鹽鐵使陳恕、副使、判官與式、允恭定議,召問商人,皆愿如淳化所減之價(jià),不然者,即望仍舊。有司職於出納,既難於減損,皆同允恭之說,式議遂寢。即以允恭為江南、淮南、兩浙發(fā)運(yùn)兼制置茶鹽使,西京作坊副使李廷遂、著作郎王子與副之。二年,從允恭等請(qǐng),禁淮南十二州軍鹽,官鬻之,商人先入金帛京師及揚(yáng)州折博務(wù)者,悉償以茶。自是鬻鹽得實(shí)錢,茶無(wú)滯積,歲課增五十萬(wàn)八千馀貫,允恭等皆被賞。
止齋陳氏曰:“乾德時(shí),東南六路、閩、浙歸職方,馀尚未平。太祖榷法蓋禁南商擅有中州之利,故置場(chǎng)以買之,自江以北皆為禁地。太平興國(guó)中,樊若水奏,江南諸州茶官市十分之八,其二分量稅聽自賣,逾江涉淮,乘時(shí)射利,紊亂國(guó)法,望嚴(yán)禁之,則謂乾德榷法也。自若水建議,其法始密。凡茶之利,一則官賣以實(shí)州縣;一則沿邊入中糧草,算請(qǐng)以省饋運(yùn);一則榷務(wù)入納金銀錢帛算請(qǐng)以贍京師。而河?xùn)|、北互市,川陜折博,又以所有易所無(wú),而其大者最在邊備。蓋祖宗以西北宿兵供億之費(fèi),重困民力,故以茶引走商賈,而虛估加抬以利之。其後理財(cái)之臣往往以遺利在民,數(shù)務(wù)更張,然大概無(wú)過李諮、林特二法,二法大概以抑茶商及邊民耳。故林特以見錢買入中賤價(jià)交鈔,而以實(shí)錢算茶,然猶以五十千或五十五千算茶百千,則是去虛估加抬未遠(yuǎn)也。至李諮復(fù)祖劉式之意(淳化三年,秘書丞劉式起請(qǐng),令商旅自就園戶買茶,於官場(chǎng)貼射,廢榷貨務(wù)),始斷然罷去買納茶本,使客自就山園買茶,而官場(chǎng)坐收貼納之利,行之三年而罷。然當(dāng)時(shí)議者徒咎諮法不能惜留在京見錢,而不及其刻剝商賈之怨。景以後,西邊事興,始復(fù)行加抬法。嘉四年,天下無(wú)事,仁皇慨然一切弛禁。當(dāng)時(shí)詔書曰:
‘上下征利垂二百年,江、湖之,幅員數(shù)千里,為陷阱以害吾民。尚慮幸於立異之人,因緣為奸之黨,妄陳奏議,以惑官司。必明刑,用懲狂謬?!源耍璨粸槊窈φ吡呤d矣。此韓琦相業(yè)也。至蔡京始復(fù)榷法,於是茶利自一錢以上皆歸京師。其子蔡絳自記之曰:‘公始說上以茶務(wù),若所入厚,專以奉人主?!司┍疽?,而西北邊糧草名曰便糴,而均糴、結(jié)糴、貼糴、括糴之名起。蓋以官告、度牒之類等第抑配,而邊民不聊生矣。京之誤國(guó)類如此?!?br>
凡園戶,歲課作茶輸其租,馀則官悉市之。其售於官者,皆先受錢而後入茶,謂之本錢。百姓歲輸稅愿折茶者,亦折為茶,謂之折稅。此收茶之法。
凡民鬻茶者,皆售於官,其以給日用者,謂之食茶,出境則給券。商賈之欲貿(mào)易者,入錢若金帛京師榷貨務(wù),以射六務(wù)、十三場(chǎng)茶,給券隨所射予之,謂之交引;愿就東南入錢若金帛者聽,計(jì)直予茶如京師。凡茶入官以輕估,其出以重估,縣官之利甚博,而商賈轉(zhuǎn)致於西北,以致散於夷狄,其利又特厚。此鬻茶之法?! ∽晕鞅彼薇榷啵侌A不足,因募人入中芻粟,度地里遠(yuǎn)近,增其虛估,給券,以茶償之。後又益以東南緡錢、香藥、象齒,謂之“三說”,而塞下急於兵食,欲廣儲(chǔ)峙,不愛虛估,入中者以虛錢得實(shí)利,人競(jìng)趨焉。及其法既弊,則虛估日益高,茶日益賤,入實(shí)錢金帛日益寡。而入中者非盡行商,多其土人,既不知茶利厚薄,且急於售錢,得券則轉(zhuǎn)鬻於茶商或京師坐賈號(hào)交引鋪者,獲利無(wú)幾?! 〔枭碳敖灰伝蛞匀〔瑁蚴招筚Q(mào)易,以射厚利。繇是虛估之利皆入豪商巨賈,券之滯積,雖二三年茶不足以償,而入中者以利薄不趨,邊備日蹙,茶法大壞。
景德中,丁謂為三司使,嘗計(jì)其得失,以謂邊糴才及五十萬(wàn),而東南三百六十馀萬(wàn)茶利盡歸商賈。當(dāng)時(shí)以為至論,厥後雖屢變法以救之,然不能亡弊。
天圣元年,有司請(qǐng)罷三說,行貼射之法(即李諮所陳,見上文)。
景中,葉清臣上疏言:“嘗計(jì)茶利歲入,以景元年為率,除本錢外,實(shí)收息錢五十九萬(wàn)馀緡,天下所售受食茶,及本息歲課亦及三十四萬(wàn)緡,而茶商見行六十五州軍,所收稅錢已及五十七萬(wàn)緡。若令天下通商,收稅錢,自是數(shù)倍,即榷務(wù)、山場(chǎng)及食茶之利,盡可籠取。又況不廢度支之本,不置榷場(chǎng)之官,不興輦運(yùn)之勞,不濫徒黥之辟。臣意議者謂榷賣有定率,征稅無(wú)彝準(zhǔn),通商之後,必虧歲計(jì)。臣按管氏鹽鐵法,計(jì)口受賦,茶為人用,與鹽鐵均,必令天下通行,以口定賦,民獲善利,又去嚴(yán)刑,口出數(shù)錢,人不厭取?!睍r(shí)下其議,皆以為不可行。至嘉中,何鬲、王嘉麟上書請(qǐng)罷給茶本錢,縱園戶貿(mào)易,而官收租錢與所在征算,歸榷貨務(wù)以償邊糴之費(fèi)。時(shí)韓琦、富弼等執(zhí)政,力主其說,乃議弛禁,以三司歲課均賦茶戶,謂之租錢,與諸路本錢悉儲(chǔ)以待邊糴。自是唯蠟茶禁如舊,馀茶肆行天下矣。論者尤謂朝廷志於便人,欲省刑罰,其意良善,然茶戶困於輸錢,而商賈利薄,販鬻者少,州縣征稅日蹙,給費(fèi)不充。學(xué)士劉敞、歐陽(yáng)修等頗論其事,略言:“昔時(shí)百姓之摘山者,皆受錢於官,今也顧使納錢於官,受納之,利害百倍;先時(shí)百姓冒法販茶者被罰耳,今悉均賦於民,賦不時(shí)入,刑亦及之,是良民代冒法者受罪;先時(shí)大商賈為國(guó)貿(mào)遷,而州郡收其稅,今大商富賈不行,則稅額不登,且乏國(guó)用?!睍r(shí)朝廷方排眾論而行之,敝等言不從。
民之種茶者,領(lǐng)本錢於官而盡納其茶,官自賣之,敢藏匿及私賣者有罪(此國(guó)初之法)。以十三場(chǎng)茶買賣本息并計(jì)其數(shù),罷官給本錢,使商人與園戶自相交易,一切定為中估而官收其息,如茶一斤售錢五十有六,其本錢二十有五,官不復(fù)給,但使商人輸息錢三十有一,謂之貼射(此天圣之法)。園戶之種茶者,官收租錢,商賈之販茶者,官收征算而盡罷禁榷,謂之通商(此嘉之法)。
治平中,歲入蠟茶四十八萬(wàn)九千馀斤,散茶二十五萬(wàn)五千馀斤,茶戶租錢三十二萬(wàn)九千八百五十五緡,又儲(chǔ)茶錢四十七萬(wàn)四千三百二十一緡,而內(nèi)外總?cè)氩瓒愬X四十九萬(wàn)八千六百緡,推是可見茶法得失矣。
吳氏《能改齋漫錄》曰:“建茶務(wù),仁宗初,歲造小龍、小鳳各三百斤,大龍、大鳳各三百斤,入香、不入香、京挺共二百斤,蠟茶一萬(wàn)五千斤。小龍、小鳳,初因蔡君謨?yōu)榻ㄤ?,造十斤獻(xiàn)之,朝廷以其額外免勘。明年,詔第一綱盡為之,故《東坡志林》載溫公曰:‘君謨亦為此邪?’”
神宗熙寧七年,始建三司當(dāng)公事李杞入蜀經(jīng)畫買茶,於秦鳳、熙河博馬,與成都路漕司議合。事方有端,而王韶言西人頗以善馬至邊,所嗜惟茶,乏茶與市。即詔趣杞據(jù)見茶計(jì)水陸運(yùn)至,又以銀十萬(wàn)兩、帛二萬(wàn)五千、度僧牒五百付之,假常平及坊場(chǎng)馀錢,以著作佐郎蒲宗閔同領(lǐng)其事。初,蜀之茶園皆民兩稅地,不殖五,惟宜種茶。賦稅一例折輸絹、綢、綿、草,各以其直折輸,役錢亦視其賦。民賣茶資衣食,與農(nóng)夫業(yè)田無(wú)異,而稅額總?cè)f(wàn)。杞被令經(jīng)度,即諸州創(chuàng)設(shè)官場(chǎng),歲增息為四十萬(wàn),而重禁榷之令。其輸受之際,往往壓其斤重,侵其價(jià)直。既而運(yùn)茶積滯,歲課不給,乃建議於彭、漢二州歲買布各十萬(wàn)匹,以折腳費(fèi),實(shí)以布息助茶利,亦未免積滯。復(fù)建議歲易解鹽十萬(wàn)席,顧運(yùn)回東船載入蜀,而禁商販。未幾,鹽法復(fù)難行,宗閔乃議川陜略民茶息收十之三,盡賣於官場(chǎng),更嚴(yán)私交易之令,稍重至徒刑,仍沒緣身所有物,以待給賞。於是蜀茶盡榷,民始病矣。
知彭州呂陶言:“川陜四路所出茶貨,北方東南諸處,十不及一,諸路既許通商,兩川為禁地,虧損治體,莫甚於斯。只如解州有鹽池,民煎者乃是私鹽;晉州有礬山,民煉者乃是私礬。今川蜀茶園乃百姓已物,顯與解鹽、晉礬事體不同。恭惟仁圣恤民之心,必不如此?!庇盅裕骸皣?guó)家置市易司籠制百貨,歲出息錢不過十之二,必以一年為率。今茶場(chǎng)司不以一年為率,務(wù)重立法,盡榷民茶,隨買隨賣,取息十之三,或今日買十千之茶,明日即作十三千賣之客旅,日以官本變轉(zhuǎn),殊不休已,比至歲終,不可勝算,豈止三分而已?此於市易之條自相違戾。又客旅及儈人以榷茶,不許私交市,共邀難園戶,於外預(yù)商計(jì)裁價(jià),園戶畏法懼罪,且欲變貨營(yíng)生,窮迫之,勢(shì)不獲已,則一聽客言,斤收實(shí)錢七分賣之官,馀三分留為客人買茶之息。如此則園戶有三分之虧,而官中名得其息,自是園戶本錢,客人無(wú)所費(fèi)也。乞下本路體量更改。”不報(bào)。 自熙寧七年至元豐八年,蜀道茶場(chǎng)四十一,京西路金州為場(chǎng)六,陜西賣茶為場(chǎng)三百三十二,稅息至李稷加為五十萬(wàn),及陸師閔為百萬(wàn)云。
初,熙寧五年,以福建茶陳積,乃詔福建茶在京、京東西、淮南、陜西、河?xùn)|仍禁榷,馀路通商。
王子京為轉(zhuǎn)運(yùn)副使,言:“建州蠟茶舊立榷法,自熙寧權(quán)聽通商,自此茶戶售客人茶甚良,官中所得唯常茶,稅錢極微,南方遺利無(wú)過於此,乞仍行榷法。”元初,罷子京事任,令福建禁榷州軍仍其舊。
元豐中,宋用臣都提舉汴河堤岸,創(chuàng)奏修置水磨,凡在京茶戶擅磨末茶者有禁,并赴官請(qǐng)買,而茶鋪入米豆雜物拌和者有罰,募人告者有賞。訖元豐末,歲獲息不過二十萬(wàn),商旅病焉。元豐修置水磨,止於在京及開封府界諸縣,未始行於外路。及紹圣復(fù)置,其後遂於京西鄭滑州、穎昌府,河州澶州皆行之。
哲宗元二年,熙河、秦鳳、涇原三路茶仍官為計(jì)置,永興、延、環(huán)慶許通商,凡以茶易者聽仍舊,毋得逾轉(zhuǎn)運(yùn)司和糴價(jià),其所博斗斛勿取息?! ∈逃穭瓷涎裕骸笆竦厝恫柚?,園戶有逃以免者,有投死以免者,而其害猶及鄰伍。欲伐茶則有禁,欲增植則加市,故其俗論謂地非生茶也,實(shí)生禍也?! ≡高x使者考茶法之弊欺,以蘇蜀民。”
右司諫蘇轍上言:“盜賊之法,贓及二貫,止徒一年,出賞五千,今民有以錢八百和買茶四十斤者,輒徒一年,賞三十千,立法茍以自便,不顧輕重之宜。
蓋造立茶法,皆傾險(xiǎn)小人,不識(shí)事件?!鼻覀潢愇搴?。詔遣黃廉等體量。
紹圣元年,陜西復(fù)行禁榷,凡茶法并用元豐舊條。
“徽宗崇寧元年,右仆射蔡京議大改茶法,奏言:“自祖宗立額榷之法,歲收凈利凡三百二十馀萬(wàn),而諸州商稅七十五萬(wàn)貫有奇,食茶之算不在焉,其盛時(shí)幾五百馀萬(wàn)緡。慶歷之後,法制浸壞,私販公行,遂罷禁榷,行通商之法。自後商旅所至,與官為市,四十馀年,利源浸失。謂宜荊湖、江、淮、兩浙、福建七路所產(chǎn)茶,仍舊禁榷官買,勿復(fù)科民,即產(chǎn)茶州縣隨所置場(chǎng),申商人園戶私易之禁。凡置場(chǎng)地,園戶皆籍名數(shù),歲鬻於官吏,皆用倉(cāng)法,園戶自前茶租折稅仍舊。產(chǎn)茶州軍許其民赴場(chǎng)輸息,量限斤數(shù),給短引,於旁近郡縣便鬻,馀悉聽商人於榷貨務(wù)入納金銀、緡錢或并邊糧草,即本務(wù)給鈔,取便算請(qǐng)於場(chǎng),別給長(zhǎng)引,從所指州軍鬻之。商稅自場(chǎng)給長(zhǎng)引,沿路登時(shí)批發(fā),至所指地,然後計(jì)稅盡輸,則在道無(wú)苛留。買茶本錢以度牒及鹽鈔、諸色封椿、坊場(chǎng)、常平剩錢通三百萬(wàn)緡為率,給諸路,諸路措置,各分命官?!痹t悉聽焉。俄定諸路措置茶事官置司:湖南於潭州,湖北於荊南,淮南於揚(yáng)州,兩浙於蘇州,江東於江寧府,江西於洪州?! ∑渲脠?chǎng)所在:蘄州即其州及蘄水縣,壽州以霍山、開順,光州以光山、固始,舒州即其州及羅源、太湖,黃州以麻城,廬州以舒城,常州以宜興,湖州即其州及長(zhǎng)興、德清、安吉、武康,睦州即其州及清溪、分水、桐廬、遂安,婺州即其州及東陽(yáng)、永康、浦江,處州即其州及遂昌、青田,蘇、杭、越各即其州,而越之上虞、馀姚、諸暨、新昌、剡縣皆置焉,衢、臺(tái)各即其州,而溫州以平陽(yáng)。大法既定,其制置節(jié)目,不可毛舉。
四年,京復(fù)議更革,遂罷官置場(chǎng),商旅并即所在州縣或京師請(qǐng)長(zhǎng)短引,自買於園戶。茶貯以籠,官為抽盤,循第敘輸息訖,批引販賣,茶事益加密矣(長(zhǎng)引許往他路,限一年。短引止於本路,限一季)。
按:京崇寧元年所行乃禁榷之法,是年所行乃通商之法,但請(qǐng)引抽盤商稅,苛於祖宗之時(shí)耳。
大觀三年,計(jì)七路一歲之息一百二十五萬(wàn)一千九百馀緡,榷貨務(wù)再歲一百十有八萬(wàn)五千馀緡。京專用是以舞智固權(quán),自是歲以百萬(wàn)緡輸京師所供私奉,掊息滋厚,盜販公行,民滋病矣。
政和二年,大增損茶法。凡請(qǐng)長(zhǎng)引再行者,輸錢百緡,即往陜西,加二萬(wàn),茶以百二十斤;短引輸緡錢二十,茶以二十五斤。私造引者如川錢引法。歲春茶出,集民戶約三歲實(shí)直及今價(jià)上戶部。茶籠并官制,聽客買,定大小式,嚴(yán)封印之法。長(zhǎng)短引輒竄改增減及新舊對(duì)帶、繳納申展、住賣轉(zhuǎn)鬻科條悉具。初,客販茶用舊引者,未嚴(yán)斤重之限,影帶者眾。於是又詔凡販長(zhǎng)引斤重及三千斤者,須更買新引對(duì)賣,不及三千斤者,即用新引以一斤帶二斤鬻之,而合同場(chǎng)之法出矣。場(chǎng)置於產(chǎn)茶州軍,而簿給於都茶務(wù)。凡不限斤重茶,委官秤制,毋得止憑批引為定,有贏數(shù)即沒官,別定新引限程及重商旅規(guī)避秤制之禁,凡十八條,若避匿鈔及擅賣,皆坐以徒。復(fù)慮茶法猶輕,課入不羨,定園戶私賣及有引而所賣逾數(shù),保內(nèi)有犯不告,并如煎鹽亭戶法。短引及食茶關(guān)子輒出本路,坐以二千里流,賞錢百萬(wàn)。
大抵茶、鹽法主於蔡京,務(wù)巧掊利,變改法度,前後罷復(fù)不常,民聽眩惑。
高宗建炎初,於真州印鈔,給賣東南茶、鹽,以提領(lǐng)真州茶鹽為名。三年,置行在都茶場(chǎng),罷合同場(chǎng)一十八處,惟洪州、江州、興國(guó)軍、潭州、建州各置合同場(chǎng),監(jiān)官一員。罷食茶小引(建炎三年九月旨,別印小引,每引五貫文,許販茶六十斤。比附短引,增添斤重,暗虧引錢,損害茶法,住罷。淳熙二年復(fù)置)。
凡茶、鹽經(jīng)從而把隘官軍以搜檢奸細(xì)為名而騷擾者,依軍法施行。明年,以罰太重,減徒。
三年,捕私茶賞罰依鹽事指揮。祖宗應(yīng)犯榷貨并不根究來歷,止以見在為坐?! 〖吸讨?,今戶部言,不系出產(chǎn)州軍捕獲私販茶、鹽,可以不究來歷其出產(chǎn)州軍私販者,并系亭、灶、園戶為之,一概不究,無(wú)以杜私販之弊。詔自茶、鹽外,其馀榷貨并不根究來歷。他日,都省又言,應(yīng)犯私茶、鹽,不得信憑供指,妄有追呼。詔從之。
紹興二十七年,令凡商販淮南長(zhǎng)引茶,令秤發(fā)官司先問客人所指住賣州縣,經(jīng)由場(chǎng)務(wù)及合過官渡,并背批月日姓名,即時(shí)放行;如不行批引,縱放私茶,與正犯茶人一等犯罪。蓋自榷場(chǎng)轉(zhuǎn)入虜中,其利至博,淮河私渡譏禁甚嚴(yán),然民觸犯法禁自若。
寧宗嘉泰四年,知隆興府韓邈奏:“戶部茶引,歲有常額,隆興府惟分寧產(chǎn)茶,他縣并無(wú),而豪民武斷者乃請(qǐng)引認(rèn)租,借官引以窮索一鄉(xiāng),無(wú)茶者使認(rèn)茶,無(wú)食利者使認(rèn)食利,所至驚擾。乞下省部,非產(chǎn)茶縣并不許人戶擅自認(rèn)租,他路亦比類施行?!睆闹??! ∷拇ú琛〗ㄑ自晁脑?,成都路運(yùn)判趙開言榷茶、買馬五害,請(qǐng)用嘉故事,盡罷榷茶,而令漕司買馬;或未能然,亦當(dāng)減額以蘇園戶,輕價(jià)以惠行商,如此則私販衰而盜賊息矣。朝廷遂擢開同主管川、陜茶馬。二年十一月,開至成都,大更茶法,仿蔡京都茶場(chǎng)法,印給茶引,使商人即園戶市茶,百斤為一大引,除其十勿算。置合同場(chǎng)以譏其出入,重私商之禁,為茶市以通交易。每斤引錢春七十、夏五十,市利、頭子在外。所過征一錢所止一錢五分,引與茶隨,違者抵罪?! ∽葬嵋㈠X至一百五萬(wàn)緡。紹興復(fù)提舉官,又旋增引錢。至十四年,每引收十二道三百文,視開之初又增一倍矣。
自熙、豐來,蜀茶官事權(quán)出諸司之上,而其富亦甲天下,時(shí)以其歲剩者上供。
舊博馬皆以粗茶,乾道末始以細(xì)茶遺之。然蜀茶之細(xì)者,其品視南方已下,惟廣漢之趙坡、合州之水南、峨眉之白芽、雅安之蒙頂,土人亦珍之。然所產(chǎn)甚微,非江、建比也。
乾道初,川、秦八場(chǎng)馬額共九千馀匹,川馬五千匹,秦馬四千匹。淳熙以後,為額共萬(wàn)二千九百九十四匹,自後所市未嘗及焉。
建茶 建炎二年,葉濃之亂,園丁散亡,遂罷歲貢。紹興四年明堂,始命市五萬(wàn)斤為大禮賞。十二年興榷場(chǎng),取蠟場(chǎng)為榷場(chǎng)本,禁私販,官盡榷之,上供之馀許通商,官收息三倍。上供龍鳳及京鋌茶歲額,視承平才半,蓋高宗以錫賚既少,懼傷民力,故裁損其數(shù)云。
○坑冶 《周官》,人掌金玉錫石之地,而為之厲禁以守之,若以時(shí)取之,則物其地,圖而授之(物地,占其形色之咸淡也。授之,教取者之處),巡其禁令。
齊管仲言鹽鐵之利。漢桑弘羊建議榷鹽鐵。東漢以後鹽鐵本末并見《鹽鐵門》(不再錄)。
漢武帝行幸回中,詔曰:“往者朕郊見上帝,泰山見金,宜更鑄黃金為麟趾蹄以協(xié)瑞焉?!?br>
東坡《仇池筆記》曰:“王莽敗時(shí),省中黃金六十萬(wàn)斤。陳平四萬(wàn)斤楚,董卓塢金亦多。其馀三五十斤者不可勝數(shù)。近世金不以斤計(jì),雖人主未有以百金與人者,何古多而今少也?鑿山披沙無(wú)虛日,金為何往哉?頗疑寶貨神變不可知,復(fù)歸山澤邪?”
石林葉氏曰:“漢時(shí),賜臣下黃金每百斤、二百斤,少亦三十斤,雖燕王劉澤,以諸侯賜田生金亦二百斤,楚梁孝王死,有金四十馀萬(wàn)斤。蓋幣輕,故米賤金多也?!?br>
按:如二公之說,則金莫多於漢,然民之淘取,官府之徵斂,史未嘗言之,度未必如後世之甚也。三代之時(shí),服食器用,下之貢獻(xiàn)有程,上之用度有節(jié),未嘗多取於民。後之言利者,始以為山海天地之藏,上之人當(dāng)取其利以富國(guó),而不可為百姓豪強(qiáng)者所擅。其說發(fā)於管仲,而盛於桑弘羊、孔僅之徒,然不過曰鹽、曰鐵,則以其於民用也,金為天地之秘寶,獨(dú)未聞?dòng)姓魅吨隆h法,民私鑄鐵者钅大左趾,博士使郡國(guó),矯詔令民鑄農(nóng)器者罪至死,鐵官凡四十郡,而不出鐵者又置小鐵官,遍於天下,獨(dú)未聞?dòng)蟹附鹬?。鐵至賤也,而榷之析秋毫;金至貴也,而用之如泥沙。然則國(guó)家之征利,無(wú)資於金也?!敦浿硞鳌匪d蜀卓氏、山東程鄭、宛孔氏、魯丙氏稱為尤富,然皆言其擅鐵冶之利,而未聞?dòng)胁亟鹬隆?br>
然則豪強(qiáng)之致富,不由於金也。上下之,好尚如此,蓋猶有古人不貴難得之貨之遺意云。
後漢明帝永平十一年,氵巢湖出黃金,廬江太守取以獻(xiàn)。
後魏宣武帝延昌三年,有司奏長(zhǎng)安驪山(今昭應(yīng)縣)有銀礦,二石得銀七兩。
其秋,恒州(今代郡、安邊、馬邑)又上言白登山(今馬邑郡界)有銀礦,八石得銀七兩、錫三百馀斤,其色潔白,有逾上品。詔并置銀官,常令采鑄。又漢中舊有金戶千馀家,常於漢水沙金,年終輸之。後臨淮王為梁州刺史,奏罷之。
按《酉陽(yáng)雜俎》:魏明帝時(shí),昆明國(guó)貢避寒鳥,常吐金屑如粟。《蜀都賦》:
“金沙銀礫注?!弊ⅲ骸坝啦兴鼋鹑缈?,在沙中?!薄赌鲜芬孽鰝鳌罚毫忠貒?guó)“有金山,石皆赤色,其中生金。金夜則出飛,狀如螢火?!贝私陨辰鹬婌妒穫髡?。昔時(shí)遐方裔夷所產(chǎn),今則東南處處有之矣。
唐,凡金、銀、鐵、錫之冶一百八十六:陜、宣、潤(rùn)、饒、衢、信五州,銀冶五十八,銅冶九十六,鐵山五,錫山二,鉛山四。汾州礬山七。 貞觀初,侍御史權(quán)萬(wàn)紀(jì)上言宣、饒二州銀大發(fā),采之歲可得數(shù)百萬(wàn)緡。帝曰:
“朕之所乏者非財(cái)也,但恨無(wú)嘉言可以利民耳!卿未嘗進(jìn)一賢,退一不肖,而專言稅銀之利,欲以桓、靈視我邪?”乃黜萬(wàn)紀(jì)還家。
麟德二,年廢峽山銅冶四十八。
開元十五年,初稅伊陽(yáng)五重山銀、錫。
天寶五載,李林甫為相,謂李之曰:“華山有金礦,采之可以富國(guó),主上未知也?!彼眨弥蜃嗍卵灾?,上以問林甫,對(duì)曰:“臣久知之,但華山陛下本命王氣所在,鑿之非宜,故不敢言?!鄙弦粤指閻垡?,薄之慮事不熟,之自是失恩。 德宗時(shí),戶部侍郎韓洄建議,山澤之利宜歸王者,自是隸鹽鐵使。
元和時(shí),天下銀冶廢者四十,歲采銀萬(wàn)二千兩,銅二十六萬(wàn)六千斤,鐵二百七萬(wàn)斤,錫五萬(wàn)斤,鉛無(wú)常數(shù)。
二年,禁采銀,一兩以上者笞二十,遞出本界,州縣官吏節(jié)級(jí)科罪。
開成元年,復(fù)以山澤之利歸州縣,刺史選吏主之。其後諸州牟利以自殖,舉天下不七萬(wàn)緡,不能當(dāng)一縣之茶稅。
宣帝增河、湟戍兵衣絹五十二萬(wàn)馀匹,裴休請(qǐng)復(fù)歸鹽鐵使以供國(guó)用,增銀冶二、鐵山七十一,廢銅冶二十七、鉛山一。天下歲率銀二萬(wàn)五千兩、銅六十五萬(wàn)五千斤、鉛十一萬(wàn)四千斤、錫萬(wàn)七千斤、鐵五十三萬(wàn)二千斤。
後唐長(zhǎng)興二年敕:“今後不計(jì)農(nóng)器、燒器、動(dòng)使諸物,并許百姓逐便自鑄造,諸道監(jiān)冶除依常年定數(shù)鑄辦供軍熟鐵并器物外,管出生鐵,比已前價(jià),各隨逐處見定高低,每斤一例減十文貨賣,雜使熟鐵亦任百姓自煉。巡檢、節(jié)級(jí)、勾當(dāng)賣鐵場(chǎng)官并鋪戶,一切并廢。鄉(xiāng)村百姓於夏秋苗畝上納農(nóng)器錢一文五分足,隨夏秋二稅送納?!?br>
晉天福六年赦節(jié)文:“諸道鐵冶三司,先條流百姓農(nóng)具破者,須於官場(chǎng)中賣,鑄時(shí)於官場(chǎng)中買鐵。今後許百姓取便鑄造買賣,所在場(chǎng)院不得禁止攪擾?!?br>
宋興,金、銀、銅、鐵、鉛、錫之貨,凡諸軍產(chǎn)金有五,曰:商饒歙撫州、南安軍(至道元年,廢邵武軍院。二年,又廢成州二院。饒州舊禁商人市販,頗致爭(zhēng)訟,大中祥符五年,從凌策之請(qǐng),除其禁,官收算焉)。產(chǎn)銀有三監(jiān),曰:桂陽(yáng)、鳳州之開寶(本七房冶,開寶五年賜名)、建州之龍焙;又有五十一場(chǎng),曰:饒州之德興,虔州之寶積,信州之寶豐,建昌之馬茨湖、看都,越州之諸暨,衢州之南山、北山、金水舊(又有靈山場(chǎng),大中祥符二年奏),處州之慶成、望際,道州之黃富,福州之寶興,漳州之興善、毗婆、大深、巖洞,汀州之黃焙、龍門、寶安,南劍州之龍逢、寶應(yīng)、王豐、杜唐、高才、贍國(guó)、新豐巖、梅營(yíng)、龍泉、順昌,邵武軍之焦阮、龍門、小杉、青女、三溪、黃上、同福、累祭,南安軍之穩(wěn)下,廣州之上,韶州之樂昌、螺阮、靈源,連州之同官,英州之賢德、堯山、竹溪,恩州之梅口,春州之陽(yáng)江;三務(wù)曰秦州隴城、隴州、興元府(太平興國(guó)四年,於五臺(tái)置冶,後廢。秦州舊有太平監(jiān),後去其名。又賀州有寶盈場(chǎng)及杭州務(wù),後并?。?。產(chǎn)銅有三十五場(chǎng),饒、處、建、英州各一,信州、南安軍各二,汀州三,漳州四,邵武軍八,南劍州十二(饒州日興利,建州日同德,英州日禮平,信州日鉛山,南安軍日南康、城下,汀州日鍾僚,馀皆與銀場(chǎng)同);一務(wù)曰梓州之銅采(國(guó)初,坊、隴二州亦置場(chǎng),後廢。又嘉州亦有采場(chǎng),咸平六年置)。又產(chǎn)鐵有四監(jiān),曰大通兗州之萊蕪(萊蕪監(jiān)領(lǐng)杏山、阜陽(yáng)、何家、魯東、汶陽(yáng)、萬(wàn)家、宜山七冶。舊又有石門、大叔、道士等冶,景德中,以鐵數(shù)不登,并廢。汶陽(yáng)、南魯西治,大中祥符七年廢),徐州之大通、利國(guó),相州之利成;又有十二冶,曰河南之凌,虢州之麻莊,同州之韓山,鳳翔之赤谷、平,儀州之廣石河,蘄州之回嵐、瓷窯,黃州之龍陂,袁州之貴山,興國(guó)軍之慈湖,英州之黃石;二十務(wù)曰晉、磁、鳳、澧、道、渠、合、梅州各一,陜州之集津,耀州之榆林,坊州之玉華,虔州之上平、符竹、黃平、青堂,吉州之安福,汀州之莒溪、古田、龍興、羅村;二十五場(chǎng)曰信州之丁溪、新溪,鄂州之圣水、荻洲、樊源、安樂、龍興、大、建州之晚化,南劍州之毫村、東陽(yáng)、武夷、平林、涂亢、安福、萬(wàn)足、桃源、交溪、婁杉、湯泉、立沙、黃溪,邵武軍之萬(wàn)德、寶積、連州之牛鼻(又有沂州曾阝城冶、磁州苑城冶、齊州龍山冶。澤、淄、秦、潭、利、英、白、郁林州皆舊出鐵,後并廢)。產(chǎn)鉛有三十六場(chǎng)、務(wù),曰越、建、連、英、春州各一,韶州、南安軍各二,衢州、汀州各三,漳州四,邵武軍八。
南劍州十二(并與銀、銅場(chǎng)同名)。產(chǎn)錫有九場(chǎng),曰河南之長(zhǎng)水,虔州之安遠(yuǎn),南安之城下,南康之上猶,道州之黃富,賀州之太平川、石場(chǎng),潮州之黃岡,循州之大任(舊信州有鉛場(chǎng),後廢)。產(chǎn)水銀有四場(chǎng),曰秦、階、商、鳳州。產(chǎn)朱砂有三場(chǎng),曰:商宜州、富順。
太祖皇帝開寶三年,詔曰:“古者不貴難得之貨,後代賦及山澤,上加侵削,下益抗敝。每念茲事,深疾於懷,未能捐金於山,豈忍奪人之利!自今桂陽(yáng)監(jiān)歲輸課銀宜減三分之一?!薄 √谥恋蓝辏兴狙曾P州山內(nèi)出銅,定州諸山出銀礦,請(qǐng)置官署掌其事。
上曰:“地不愛寶,當(dāng)與眾庶共之?!辈辉S?! ≈恋滥?,天下歲課銀十四萬(wàn)五千馀兩,銅四百一十二萬(wàn)二千馀斤,鐵五百七十四萬(wàn)八千馀斤,鉛七十九萬(wàn)三千馀斤,錫二十六萬(wàn)九千馀斤。天禧末,金一萬(wàn)四千馀兩,銀八十八萬(wàn)三千馀兩,銅二百六十七萬(wàn)五千馀斤,鐵六百二十九萬(wàn)三千馀斤,鉛四十四萬(wàn)七千馀斤,錫二十九萬(wàn)一千馀斤,水銀二千馀斤,朱砂五千馀斤,然金銀除坑冶、丁稅、和市外,課利、折納、互市所得皆在焉。
開寶五年,詔罷嶺南道媚川都采珠。
先是,劉钅長(zhǎng)於海門鎮(zhèn)募兵能探珠者二千人,號(hào)“媚川都”。凡采珠者必以索系石,被於體而沒焉,深者至五百尺,溺死者甚眾。及平嶺南,廢之,仍禁民采取。未幾,復(fù)官取。容州海渚亦產(chǎn)珠,官置吏掌之?! ∽蕴脚d國(guó)二年,貢珠百斤。七年,貢五十斤,徑寸者三。八年,貢千六百一十斤。皆珠場(chǎng)所采。
金、銀、銅、鐵、鉛、錫之冶,總二百七十一。金產(chǎn)登、萊、商、饒、汀、南恩六州,冶十一。銀產(chǎn)登、虢、秦、鳳、商、隴、越、衢、饒、信、虔、郴、衡、漳、汀、泉、福、建、南劍、英、韶、連、春二十三州,南安、建昌、邵武三軍,桂陽(yáng)監(jiān),冶八十四。銅產(chǎn)饒、信虔、建、漳、汀、泉、南劍、韶、英、梓十一州,邵武軍,冶四十六。鐵產(chǎn)登、萊、徐、兗、鳳翔、陜、儀、虢、邢、磁、虔、吉、袁、信、澧、汀、泉、建、南劍、英、韶、渠、合、資二十四州,興國(guó)、邵武二軍,冶七十七。鉛產(chǎn)越、衢、信、汀、南劍、英、韶、連、春九州,邵武軍,冶三十。錫產(chǎn)商、虢、虔、道、潮、賀、循七州,冶十六。又有丹砂產(chǎn)商、宜二州,冶二;水銀產(chǎn)秦、鳳、商、階四州,冶五。皆置吏主之。然大率山澤之利有限,或暴發(fā)輒竭,或采取歲久,所得不償其費(fèi),而歲課不足,有司必責(zé)主者取盈。
仁宗、英宗每下赦書,輒委所在視冶之不發(fā)者,者廢冶,或蠲主者所負(fù)歲課,率以為常,而有司有請(qǐng),亦輒從之無(wú)所吝,故冶之興廢不常,而歲課增損系焉。 皇中,歲得金萬(wàn)五千九十五兩,銀二十一萬(wàn)九千八百二十九兩,銅五百一十萬(wàn)八百三十四斤,鐵七百二十四萬(wàn)一千一斤,鉛九萬(wàn)八千一百五十一斤,錫三十三萬(wàn)六百九十五斤,水銀二千二百一斤。其後,以赦書從事,或有司所請(qǐng),廢冶百馀。既而山澤興發(fā),至治平中,或增冶或復(fù)故者,總六十八。是歲,視皇金減九千六百五十六,銀增九萬(wàn)五千三百八十四,銅增一百八十七萬(wàn),鐵、錫增百馀萬(wàn),鉛增二百萬(wàn),獨(dú)水銀無(wú)增損,又得丹砂二千八百馀斤。今之論次諸冶,以治平中所有云。
天圣中,登、萊采金歲益數(shù)千兩。帝命獎(jiǎng)官吏,王曾曰:“采金多則背本趨末者眾,不宜誘之?!?br>
景中,登、萊民饑,詔弛金禁,聽民自取,後歲豐然後復(fù)故。
吳氏《能改齋漫錄》曰:“登、萊州產(chǎn)金,自太宗時(shí)已有之,然尚少,至皇中始大發(fā)。民廢農(nóng)桑采掘地采之,有重二十馀兩為塊者,取之不竭,縣官榷買,歲課三千兩?!?br>
《中書備對(duì)》諸路坑冶金數(shù):
萊州金四千一百五十兩。房州金六十六兩。登州金三十九兩。商州金三十九兩。饒州金三十四兩。沅州金一百三十二兩。汀州金一百六十七兩。邕州金七百四兩。
神宗熙寧元年,詔:“天下寶貨坑冶,不發(fā)而負(fù)歲課者蠲之?!?br>
七年,廣西經(jīng)略司言邕州填乃峒產(chǎn)金,請(qǐng)置金場(chǎng)。後五年,凡得金為錢二十五萬(wàn)緡。
元豐四年,以所產(chǎn)薄,詔罷貢金?! “四?,知熙州王韶奏本路銀、銅坑發(fā)。詔令轉(zhuǎn)運(yùn)、市易司共計(jì)之,以所入為熙河糴本。七月,詔坑冶坊郭鄉(xiāng)村并淘采烹煉,人并相為保,保內(nèi)及於坑冶有犯,知而不糾或停盜不覺者,論如保甲法。
元豐元年,是歲諸路坑冶金總計(jì)萬(wàn)七百一十兩,銀二十一萬(wàn)五千三百八十五兩,銅千四百六十萬(wàn)五千九百六十九斤,鐵五百五十萬(wàn)一千九十七斤,鉛九百十九萬(wàn)七千三百三十五斤,錫二百三十二萬(wàn)一千八百九十八斤,水銀三千三百五十六斤,朱砂三千六百四十六斤十四兩有奇。 七年,坑冶凡一百三十六所,領(lǐng)於虞部。
哲宗紹圣二年,江、淮、荊湖等坑冶司言:“新發(fā)坑冶,漕司慮給本錢,往往停閉不當(dāng),請(qǐng)令本司同遣官詳度。”從之。
湖南漕司言:“潭州益陽(yáng)縣近發(fā)金苗,以碎礦淘金賦榷入官,請(qǐng)修立私出禁地之制?!睆闹?。
徽宗崇寧四年,湖北置旺溪金場(chǎng)監(jiān)官。以其歲收金千兩,鈐轄司請(qǐng)置官故也。
大觀二年,詔:“金銀坑發(fā),雖告言或方檢視,而私開淘取以盜論。九月,銀、銅坑冶舊不隸知縣、縣令者,并令兼監(jiān),賞罰減正官一等。
政和元年,張商英言:“湖北產(chǎn)金,非止辰、沅、靖溪洞,其峽州夷陵、宜都縣,荊南府枝江、江陵縣赤湖城至鼎州,皆商人淘采之地。漕司既乏本錢,提舉司買止千兩,且無(wú)專司定額。請(qǐng)置專切提舉買金司,有金苗無(wú)官監(jiān)者,許遣部?jī)?nèi)州縣官及使臣掌?!痹t提舉官措畫以聞,仍於荊南置司。
政和二年,詔工部以坑冶所收金、銀、銅、鉛、錫、鐵、水銀、朱砂物數(shù),置籍簽注,歲半消補(bǔ),上之尚書省。自是,戶、工部,尚書省皆有籍鉤考,然所憑惟帳狀,至有額而無(wú)收,有收而無(wú)額,乃責(zé)之縣丞、監(jiān)官及曹、部奉行者,而更督遞年違負(fù)之?dāng)?shù)。九月,措置陜西坑冶蔣彝奏:“本路坑冶收金千六百兩,他物有差?!痹t輸大觀西庫(kù),彝增秩,官屬各減磨勘年。
六年,詔:“承買坑冶,歲計(jì)課息錢十分蠲一?!币灶l年無(wú)買者,欲優(yōu)假之故也。五月,中書言劉芑計(jì)置萬(wàn)、永州產(chǎn)金,甫及一歲,收二千四百馀兩。詔特與增秩。
宣和元年,石泉軍江溪沙磧麩金,許民隨金脈淘采,立課額,或以分?jǐn)?shù)取之?! 】右?,國(guó)朝舊有之,官置場(chǎng)、監(jiān),或民承買,以分?jǐn)?shù)中賣於官。舊例諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,本錢亦資焉,其物悉歸之內(nèi)帑。崇寧以後,廣搜利穴,榷賦益?zhèn)?。凡屬之提舉司者,謂之新坑冶,用常平息錢與剩利錢為本,金銀等物往往皆積之大觀庫(kù),自蔡京始也。政和,數(shù)罷數(shù)復(fù),然告發(fā)之處,多壞民田,承買者立額重,或舊有今無(wú)而額不為損。
政和,臣僚言諸路產(chǎn)鐵多,民資以為用而課息少,請(qǐng)仿茶、鹽法,榷而鬻之。於是戶部言:“詳度官置爐冶,收鐵給引,召人通市。苗脈微者令民出息承買,以所收中賣於官,毋得私相貿(mào)易?!睆闹?。
先是,元豐六年,京東漕臣吳居厚奏:“徐、鄆、青等州歲制軍器及上供鐵之類數(shù)多,而徐州利國(guó)、萊蕪二監(jiān)歲課鐵少不能給。請(qǐng)以鐵從官興煽,計(jì)所獲可多數(shù)倍?!痹t從其請(qǐng)。自是,官榷其鐵,且造器用,以鬻於民,至元罷之。其後,大觀初,涇源干當(dāng)、皇城使裴纟句上言:“石河鐵冶令民自采煉,中賣於官,請(qǐng)禁民私相貿(mào)易。農(nóng)具、器用之類,悉官為鑄造,其冶坊已成之物,皆以輸官而償其直?!蹦嗽t毋得私相貿(mào)易如所奏,而農(nóng)具、器用勿禁。於是官自賣鐵,唯許鑄钅寫戶市之。 欽宗靖康元年,諸路坑冶苗礦微,或舊有今無(wú),悉令蠲損,凡民承買金銀并罷。
高宗建炎三年,詔:“福建、廣南自崇寧以來,歲買上供銀數(shù)浩大,民力不堪,歲減三分之一。”
紹興七年,工部言:“知臺(tái)州黃巖縣劉覺民乞依熙寧法,以金銀坑冶召百姓采取,自備物料烹煉,十分為率,官收二分,其八分許坑戶自便貨賣。江西運(yùn)司相度,江州等處金銀坑冶亦乞依熙、豐法?!睆闹?。 十四年,詔:“見今坑冶立酌中課額,委提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)司不得別有抑勒,抱認(rèn)虛數(shù),令有力之家計(jì)囑幸免,切致下戶受弊。”
孝宗隆興二年,鑄錢司言,坑冶監(jiān)官歲收買金及四千兩、銀及十萬(wàn)兩、銅錫及四十萬(wàn)斤、鉛及一百二十萬(wàn)斤者,各轉(zhuǎn)一官;知、通、令、丞部?jī)?nèi)坑冶每年比租額增剩者,推賞有差。
寧宗嘉定十四年,臣僚言:“產(chǎn)銅之地,莫盛於東南,如括蒼之銅廊、南算、孟春、黃渙峰、長(zhǎng)拔、殿山、爐頭、山莊等處,諸暨之天富,永嘉之潮溪,信上之羅桐,浦城之因獎(jiǎng),尤溪之安仁、杜唐、洪面、子坑五十馀所,多系銅銀共產(chǎn),大場(chǎng)月解凈銅萬(wàn)計(jì),小場(chǎng)不下數(shù)千,銀各不下千兩,為利甚博。至今雙瑞、西瑞、十二巖之坑出銀,繁氵、大定、永興等場(chǎng)銀鉛并產(chǎn),興盛日久。又信之鉛山與處之銅廊皆是膽水,春夏如湯,以鐵投之,銅色立變(浸銅,以生鐵煉成薄片,置膽水槽中浸漬數(shù)日,上生赤煤,取刮入爐,三煉成銅,大率用鐵二斤四兩,得銅一斤。淳熙元年七月指揮,信州鉛山場(chǎng)浸銅,每發(fā)二千斤為一綱,應(yīng)副饒州永平監(jiān)鼓鑄)。夫以天地之畀坑冶,而屬吏貪殘,積成蠹弊,諸處檢踏官吏大為民殃,有力之家悉務(wù)辭遜,遂至坑源廢絕,礦條湮閉。有出備工本,為官開浚,元佃之家方施工用財(cái),未享其利,而嘩徒誣脅,甚至黥配估籍,冤無(wú)所訴,此坑冶所以失陷也?!?
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唐德宗建中元年,納戶部侍郎趙贊議,稅天下茶、漆、竹、木,十取一,以為常平本錢。時(shí)軍用廣,常賦不足,所稅亦隨盡,亦莫能充本儲(chǔ),及出奉天乃悼悔,下詔亟罷之。
貞元九年,復(fù)稅茶。先是,諸道鹽鐵使張滂奏:“去歲水災(zāi),詔令減稅。今之國(guó)用,須有供儲(chǔ)。伏請(qǐng)於出茶州縣及茶山外商人要路,委所由定三等時(shí)估,每十稅一,充所放兩稅。其明年已後所得稅錢外貯,若諸州遭水旱,賦稅不辦,以此代之。”詔可,仍委張滂具處置條目。每歲得錢四十萬(wàn)貫,茶之有稅自此始?! ∪欢悷o(wú)虛歲,遭水旱處亦未嘗以稅茶錢拯贍。
致堂胡氏曰:“茶者,生人之所日用也,其急甚於酒。然王钅共、楊慎矜、韋堅(jiān)以及劉晏皆置而不征,猶為忠厚。天地生物,凡以養(yǎng)人,取之不可悉也。張滂稅茶,則悉矣。凡言利者,未嘗不假美名,以奉人主私欲,滂以茶稅錢代水旱田租是也。既以立額,則後莫肯蠲,非惟不蠲,從而增廣其數(shù),其法嚴(yán)峻者有之矣,或至於官盡榷之,商旅不得貿(mào)遷,而必與官為市。在私,則終不能禁,而椎埋惡少竊販之害興,偶有敗獲,奸人猾吏相為囊橐,獄迄不直,而治所由歷,株連枝蔓,致良民破產(chǎn),接村比里,甚則盜賊出焉。在公,則收貯不虔,發(fā)泄不時(shí),至於朽敗,與新斂相妨,或沒入竊販,無(wú)所售用,於是舉而焚之,或乃沈之,殃民害物,咸弗恤也。其原則在於得數(shù)十萬(wàn)緡錢而已。夫弛山澤之禁以予民,王政也。必不得已,聽商旅貿(mào)遷而薄其征。茶也者,東南所有,西北所無(wú),雖曰薄征,其入於王府者亦不貲矣。息盜奪,止訟獄,佐國(guó)用,其利亦大矣,張滂、王涯豈足效哉!
穆宗即位,兩鎮(zhèn)用兵,帑藏空虛,禁中起百尺樓,費(fèi)不可勝計(jì)。鹽鐵使王播乃增天下茶稅,率百錢增五十。江淮、浙東西、嶺南、福建、荊襄茶,播自領(lǐng)之,兩川以戶部領(lǐng)之。天下茶加斤至二十兩,播又奏加取焉?! ∮沂斑z李上疏諫曰:“榷茶起於養(yǎng)兵,今邊境無(wú)虞,而厚斂傷民,不可一也。茗飲,人之所資,重賦稅則價(jià)必增,貧弱益困,不可二也。山澤之饒,其出不貲,論稅以售多為利,價(jià)騰踴則市者稀,不可三也?!?br>
文宗時(shí),王涯為相,判二使,復(fù)置榷茶使,自領(lǐng)之,徙民茶樹於官場(chǎng),榷其舊積者,天下大怨。令狐楚代為鹽鐵使兼榷茶使,復(fù)令納榷,加價(jià)而已。李石為相,以茶稅皆歸鹽鐵,復(fù)貞元之舊。
武宗即位,鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使崔珙又增江淮茶稅。是時(shí),茶商所過州縣有重稅,或掠奪舟車,露積雨中,諸道置邸以收稅,謂之“拓地錢”,故私犯益起。大中初,鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休請(qǐng):“革橫稅,以通舟船,商旅既安,課利自厚。又正稅茶商,多被私販茶人侵奪其利,今請(qǐng)委強(qiáng)官吏,先於出茶山口及廬、壽、淮南界內(nèi),布置把捉,曉諭招收,量加半稅,給陳首帖子,令所在公行,更無(wú)苛奪。所冀招懷窮困,下絕奸欺,使私販者免犯法之憂,正稅者無(wú)失利之嘆?!睆闹?。
休著條約:私鬻三犯皆三百斤,乃論死;長(zhǎng)行群旅,茶雖少亦死;顧載三犯至五百斤、居舍儈保四犯至千斤,皆死;園戶私鬻百斤以上,杖脊,三犯加重徭;伐園失業(yè)者,刺史、縣令以縱私鹽論。廬、壽、淮南皆加半稅,稅商給自首之帖,天下稅益增倍貞元。江淮茶為大模,一斤至五十兩。諸道鹽鐵使于每斤增稅五錢,謂之“剩茶錢”,自是斤兩復(fù)舊。
按《陸羽傳》:“羽嗜茶,著經(jīng)三篇,言茶之原、之法、之具尤備,天下益知飲茶矣。時(shí)鬻茶者至畫羽形置煬突,祀為茶神。有常伯熊者,因羽論復(fù)廣著茶之功。其後尚茶成風(fēng),回紇入朝,始驅(qū)馬市茶?!庇鹭懺┳?,然則嗜茶、榷茶,皆始於貞元矣。
宋制,榷貨務(wù)六:江陵府、真州、海州、漢陽(yáng)軍、無(wú)為軍、蘄州之蘄口(乾德二年八月,始令京師及建安、漢陽(yáng)等軍、蘄口置務(wù)。太平興國(guó)二年,又於江陵府、襄復(fù)州、無(wú)為軍增置務(wù)。端拱二年,又於海州置務(wù)。淳化四年,廢建安、襄復(fù)州務(wù)。其後京城務(wù)但會(huì)給交鈔往還,而不積茶貨)。又有場(chǎng)十三:蘄州曰王祺、石橋、洗馬(又有黃梅場(chǎng),景德二年廢),黃州曰麻城,廬州曰王同,舒州曰太湖、羅源,壽州曰霍山、麻步、開順口,光州曰商城、子安。又買茶之處:江南則宣、歙、江、池、饒、信、洪、撫、筠、袁州,廣德、興國(guó)、臨江、建昌、南康軍;兩浙則杭、蘇、明、越、婺、處、溫、臺(tái)、湖、常、衢、;湖南則江陵府、潭、澧、鼎、岳、鄂、鎮(zhèn)、歸、峽州,荊門軍;福建則劍南劍、建州(虔、吉、郴、辰州,南安軍,皆折稅課,本州買給民用)。山場(chǎng)之制,領(lǐng)園戶,受其租,馀悉官市之。又別有民戶折稅課者,其出鬻皆在本場(chǎng)。諸州所買茶,折稅受租同山場(chǎng),悉送六榷務(wù)鬻之(江陵府受本府及潭、鼎、澧、岳、歸、峽州茶;真州務(wù)受潭、袁、池、吉、饒、撫、洪、歙、江、宣、岳州,臨江、興國(guó)軍茶;海州務(wù)受杭、湖、常、睦、越、明、溫、臺(tái)、衢、婺州茶、漢陽(yáng)軍務(wù)受鄂州茶;無(wú)為軍務(wù),撫、吉州,臨江軍,而增南康軍茶;蘄口務(wù)受潭州、興國(guó)軍茶)。凡茶有二類,曰片、曰散。片茶造,實(shí)卷摸中串之,惟建、劍則既而研,編竹為格,置焙室中,最為精潔,他處不能造。其名有龍、鳳、石乳、的乳、白乳、頭金、蠟面、頭骨、次骨、末骨、粗骨、山挺十二等(龍、鳳皆團(tuán)片,石乳、頭乳皆狹片,名曰“京”。的乳亦有闊片者。乳以下皆闊片),以充歲貢及邦等之用,洎本路食茶(江、浙、荊湖舊貢新茶芽者三十馀州,有歲中再三至者。大中祥符元年,上憫其勞,詔罷之)。馀州片茶,有進(jìn)寶、雙勝、寶山、兩府出興國(guó)軍,仙芝、嫩蕊、福合、祿合、運(yùn)合、慶合、指合出饒、池州,泥片出虔州,綠英、金片出袁州,玉津出臨江軍,靈川福州,先春、早春、華英、來泉、勝金出歙州,獨(dú)行、靈草、綠芽、片金、金茗出潭州,大拓枕出江陵,大小巴陵、開勝、開卷、小卷、生黃、翎毛出岳州,雙上、綠芽、大小方出岳、辰、澧州、東首、淺山、薄側(cè)出光州,總二十六名。其兩浙及宣、江、鼎州止以上中下或第一至第五為號(hào)。散茶有太湖、龍溪、次號(hào)、末號(hào)出淮南,岳麓、草子、楊樹、雨前、雨後出荊湖,清口出歸州,茗子出江南,總十一名。江、浙又有以上中下、第一至第五為號(hào)者。
凡買價(jià):蠟茶,每斤自三十五錢至一百九十錢,有十六等;片茶,每大片自六十五錢至二百五錢,有五十五等;散茶,每一斤自十六錢至三十八錢五分,有五十九等。歲課山場(chǎng)八百六十五萬(wàn)馀斤。和市:江南一千二十萬(wàn)馀斤,兩浙一百二十七萬(wàn)九千馀斤,荊湖二百四十七萬(wàn)馀斤,福建三十九萬(wàn)三千馀斤。其貿(mào)鬻:蠟茶,每斤自四十七錢至四百二十錢,有十二等;片茶,自十七錢至九百一十七錢,有六十五等;散茶,自十五錢至百二十一錢,有一百九等。至道末,賣錢二百八十五萬(wàn)二千九百馀貫,天禧末,增四十五萬(wàn)馀貫。天下茶皆禁,唯川陜、廣聽民自買賣,不得出境。
太祖皇帝乾德二年,詔民茶折稅外,悉官買,敢藏匿不送官及私販鬻者,沒入之,論罪;主吏私以官茶貿(mào)易及一貫五百,并持仗販易為官私擒捕者,皆死。
太平興國(guó)二年,重定法,務(wù)輕減。主吏盜官茶販鬻錢三貫以上,黥面送闕下;茶園戶輒毀敗其叢樹者,計(jì)所出茶論如法。
八年,詔禁偽茶。又詔民舊茶園荒廢者蠲之,當(dāng)以茶代稅而無(wú)茶者,許輸他物?! 〈净?,詔盜官茶販鬻十貫以上,黥面配本州牢城。雍熙後用兵,乏於饋餉,多令商人輸芻糧塞下,酌地之遠(yuǎn)近不為其直,取市價(jià)而後增之,授以要券,謂之交引,至京師給以緡錢,又移文江、淮、荊湖給以顆、末鹽及茶。
端拱二年,置折中倉(cāng),聽商人輸粟京師,優(yōu)其直,給江、淮茶鹽?! ∪臧嗽?,監(jiān)察御史薛映、秘書丞劉式等上言:“向者,朝廷制置緣江榷貨八務(wù),以貯南方之茶,便於商人貿(mào)易。今四海無(wú)外,諸務(wù)皆宜廢罷,令商人就出茶州府官場(chǎng)算買,既大省輦運(yùn),又商人皆得新茶?!痹t從之。遂以三司鹽鐵副使雷有終為諸路茶鹽制置使,左司諫張觀與映副之,令商榷利害。次年四月,廢緣江榷貨八務(wù),聽商人就出茶州軍買販,大減榷務(wù)茶價(jià)。詔既下,商人頗以江路回遠(yuǎn)非便,有司以損其直,虧失歲計(jì)為言。七月,復(fù)置緣江八務(wù),罷制置使、副。至道初,劉式猶固執(zhí)前議,西京作坊使楊允恭上言:“商人雜市諸州茶,新陳相糅,兩河、陜西諸州,風(fēng)土各有所宜,非參以多品,則商旅少利,罷榷務(wù)令就茶山買茶不可行?!鄙嫌科淅χf,令宰相召鹽鐵使陳恕、副使、判官與式、允恭定議,召問商人,皆愿如淳化所減之價(jià),不然者,即望仍舊。有司職於出納,既難於減損,皆同允恭之說,式議遂寢。即以允恭為江南、淮南、兩浙發(fā)運(yùn)兼制置茶鹽使,西京作坊副使李廷遂、著作郎王子與副之。二年,從允恭等請(qǐng),禁淮南十二州軍鹽,官鬻之,商人先入金帛京師及揚(yáng)州折博務(wù)者,悉償以茶。自是鬻鹽得實(shí)錢,茶無(wú)滯積,歲課增五十萬(wàn)八千馀貫,允恭等皆被賞。
止齋陳氏曰:“乾德時(shí),東南六路、閩、浙歸職方,馀尚未平。太祖榷法蓋禁南商擅有中州之利,故置場(chǎng)以買之,自江以北皆為禁地。太平興國(guó)中,樊若水奏,江南諸州茶官市十分之八,其二分量稅聽自賣,逾江涉淮,乘時(shí)射利,紊亂國(guó)法,望嚴(yán)禁之,則謂乾德榷法也。自若水建議,其法始密。凡茶之利,一則官賣以實(shí)州縣;一則沿邊入中糧草,算請(qǐng)以省饋運(yùn);一則榷務(wù)入納金銀錢帛算請(qǐng)以贍京師。而河?xùn)|、北互市,川陜折博,又以所有易所無(wú),而其大者最在邊備。蓋祖宗以西北宿兵供億之費(fèi),重困民力,故以茶引走商賈,而虛估加抬以利之。其後理財(cái)之臣往往以遺利在民,數(shù)務(wù)更張,然大概無(wú)過李諮、林特二法,二法大概以抑茶商及邊民耳。故林特以見錢買入中賤價(jià)交鈔,而以實(shí)錢算茶,然猶以五十千或五十五千算茶百千,則是去虛估加抬未遠(yuǎn)也。至李諮復(fù)祖劉式之意(淳化三年,秘書丞劉式起請(qǐng),令商旅自就園戶買茶,於官場(chǎng)貼射,廢榷貨務(wù)),始斷然罷去買納茶本,使客自就山園買茶,而官場(chǎng)坐收貼納之利,行之三年而罷。然當(dāng)時(shí)議者徒咎諮法不能惜留在京見錢,而不及其刻剝商賈之怨。景以後,西邊事興,始復(fù)行加抬法。嘉四年,天下無(wú)事,仁皇慨然一切弛禁。當(dāng)時(shí)詔書曰:
‘上下征利垂二百年,江、湖之,幅員數(shù)千里,為陷阱以害吾民。尚慮幸於立異之人,因緣為奸之黨,妄陳奏議,以惑官司。必明刑,用懲狂謬?!源耍璨粸槊窈φ吡呤d矣。此韓琦相業(yè)也。至蔡京始復(fù)榷法,於是茶利自一錢以上皆歸京師。其子蔡絳自記之曰:‘公始說上以茶務(wù),若所入厚,專以奉人主?!司┍疽?,而西北邊糧草名曰便糴,而均糴、結(jié)糴、貼糴、括糴之名起。蓋以官告、度牒之類等第抑配,而邊民不聊生矣。京之誤國(guó)類如此?!?br>
凡園戶,歲課作茶輸其租,馀則官悉市之。其售於官者,皆先受錢而後入茶,謂之本錢。百姓歲輸稅愿折茶者,亦折為茶,謂之折稅。此收茶之法。
凡民鬻茶者,皆售於官,其以給日用者,謂之食茶,出境則給券。商賈之欲貿(mào)易者,入錢若金帛京師榷貨務(wù),以射六務(wù)、十三場(chǎng)茶,給券隨所射予之,謂之交引;愿就東南入錢若金帛者聽,計(jì)直予茶如京師。凡茶入官以輕估,其出以重估,縣官之利甚博,而商賈轉(zhuǎn)致於西北,以致散於夷狄,其利又特厚。此鬻茶之法?! ∽晕鞅彼薇榷啵侌A不足,因募人入中芻粟,度地里遠(yuǎn)近,增其虛估,給券,以茶償之。後又益以東南緡錢、香藥、象齒,謂之“三說”,而塞下急於兵食,欲廣儲(chǔ)峙,不愛虛估,入中者以虛錢得實(shí)利,人競(jìng)趨焉。及其法既弊,則虛估日益高,茶日益賤,入實(shí)錢金帛日益寡。而入中者非盡行商,多其土人,既不知茶利厚薄,且急於售錢,得券則轉(zhuǎn)鬻於茶商或京師坐賈號(hào)交引鋪者,獲利無(wú)幾?! 〔枭碳敖灰伝蛞匀〔瑁蚴招筚Q(mào)易,以射厚利。繇是虛估之利皆入豪商巨賈,券之滯積,雖二三年茶不足以償,而入中者以利薄不趨,邊備日蹙,茶法大壞。
景德中,丁謂為三司使,嘗計(jì)其得失,以謂邊糴才及五十萬(wàn),而東南三百六十馀萬(wàn)茶利盡歸商賈。當(dāng)時(shí)以為至論,厥後雖屢變法以救之,然不能亡弊。
天圣元年,有司請(qǐng)罷三說,行貼射之法(即李諮所陳,見上文)。
景中,葉清臣上疏言:“嘗計(jì)茶利歲入,以景元年為率,除本錢外,實(shí)收息錢五十九萬(wàn)馀緡,天下所售受食茶,及本息歲課亦及三十四萬(wàn)緡,而茶商見行六十五州軍,所收稅錢已及五十七萬(wàn)緡。若令天下通商,收稅錢,自是數(shù)倍,即榷務(wù)、山場(chǎng)及食茶之利,盡可籠取。又況不廢度支之本,不置榷場(chǎng)之官,不興輦運(yùn)之勞,不濫徒黥之辟。臣意議者謂榷賣有定率,征稅無(wú)彝準(zhǔn),通商之後,必虧歲計(jì)。臣按管氏鹽鐵法,計(jì)口受賦,茶為人用,與鹽鐵均,必令天下通行,以口定賦,民獲善利,又去嚴(yán)刑,口出數(shù)錢,人不厭取?!睍r(shí)下其議,皆以為不可行。至嘉中,何鬲、王嘉麟上書請(qǐng)罷給茶本錢,縱園戶貿(mào)易,而官收租錢與所在征算,歸榷貨務(wù)以償邊糴之費(fèi)。時(shí)韓琦、富弼等執(zhí)政,力主其說,乃議弛禁,以三司歲課均賦茶戶,謂之租錢,與諸路本錢悉儲(chǔ)以待邊糴。自是唯蠟茶禁如舊,馀茶肆行天下矣。論者尤謂朝廷志於便人,欲省刑罰,其意良善,然茶戶困於輸錢,而商賈利薄,販鬻者少,州縣征稅日蹙,給費(fèi)不充。學(xué)士劉敞、歐陽(yáng)修等頗論其事,略言:“昔時(shí)百姓之摘山者,皆受錢於官,今也顧使納錢於官,受納之,利害百倍;先時(shí)百姓冒法販茶者被罰耳,今悉均賦於民,賦不時(shí)入,刑亦及之,是良民代冒法者受罪;先時(shí)大商賈為國(guó)貿(mào)遷,而州郡收其稅,今大商富賈不行,則稅額不登,且乏國(guó)用?!睍r(shí)朝廷方排眾論而行之,敝等言不從。
民之種茶者,領(lǐng)本錢於官而盡納其茶,官自賣之,敢藏匿及私賣者有罪(此國(guó)初之法)。以十三場(chǎng)茶買賣本息并計(jì)其數(shù),罷官給本錢,使商人與園戶自相交易,一切定為中估而官收其息,如茶一斤售錢五十有六,其本錢二十有五,官不復(fù)給,但使商人輸息錢三十有一,謂之貼射(此天圣之法)。園戶之種茶者,官收租錢,商賈之販茶者,官收征算而盡罷禁榷,謂之通商(此嘉之法)。
治平中,歲入蠟茶四十八萬(wàn)九千馀斤,散茶二十五萬(wàn)五千馀斤,茶戶租錢三十二萬(wàn)九千八百五十五緡,又儲(chǔ)茶錢四十七萬(wàn)四千三百二十一緡,而內(nèi)外總?cè)氩瓒愬X四十九萬(wàn)八千六百緡,推是可見茶法得失矣。
吳氏《能改齋漫錄》曰:“建茶務(wù),仁宗初,歲造小龍、小鳳各三百斤,大龍、大鳳各三百斤,入香、不入香、京挺共二百斤,蠟茶一萬(wàn)五千斤。小龍、小鳳,初因蔡君謨?yōu)榻ㄤ?,造十斤獻(xiàn)之,朝廷以其額外免勘。明年,詔第一綱盡為之,故《東坡志林》載溫公曰:‘君謨亦為此邪?’”
神宗熙寧七年,始建三司當(dāng)公事李杞入蜀經(jīng)畫買茶,於秦鳳、熙河博馬,與成都路漕司議合。事方有端,而王韶言西人頗以善馬至邊,所嗜惟茶,乏茶與市。即詔趣杞據(jù)見茶計(jì)水陸運(yùn)至,又以銀十萬(wàn)兩、帛二萬(wàn)五千、度僧牒五百付之,假常平及坊場(chǎng)馀錢,以著作佐郎蒲宗閔同領(lǐng)其事。初,蜀之茶園皆民兩稅地,不殖五,惟宜種茶。賦稅一例折輸絹、綢、綿、草,各以其直折輸,役錢亦視其賦。民賣茶資衣食,與農(nóng)夫業(yè)田無(wú)異,而稅額總?cè)f(wàn)。杞被令經(jīng)度,即諸州創(chuàng)設(shè)官場(chǎng),歲增息為四十萬(wàn),而重禁榷之令。其輸受之際,往往壓其斤重,侵其價(jià)直。既而運(yùn)茶積滯,歲課不給,乃建議於彭、漢二州歲買布各十萬(wàn)匹,以折腳費(fèi),實(shí)以布息助茶利,亦未免積滯。復(fù)建議歲易解鹽十萬(wàn)席,顧運(yùn)回東船載入蜀,而禁商販。未幾,鹽法復(fù)難行,宗閔乃議川陜略民茶息收十之三,盡賣於官場(chǎng),更嚴(yán)私交易之令,稍重至徒刑,仍沒緣身所有物,以待給賞。於是蜀茶盡榷,民始病矣。
知彭州呂陶言:“川陜四路所出茶貨,北方東南諸處,十不及一,諸路既許通商,兩川為禁地,虧損治體,莫甚於斯。只如解州有鹽池,民煎者乃是私鹽;晉州有礬山,民煉者乃是私礬。今川蜀茶園乃百姓已物,顯與解鹽、晉礬事體不同。恭惟仁圣恤民之心,必不如此?!庇盅裕骸皣?guó)家置市易司籠制百貨,歲出息錢不過十之二,必以一年為率。今茶場(chǎng)司不以一年為率,務(wù)重立法,盡榷民茶,隨買隨賣,取息十之三,或今日買十千之茶,明日即作十三千賣之客旅,日以官本變轉(zhuǎn),殊不休已,比至歲終,不可勝算,豈止三分而已?此於市易之條自相違戾。又客旅及儈人以榷茶,不許私交市,共邀難園戶,於外預(yù)商計(jì)裁價(jià),園戶畏法懼罪,且欲變貨營(yíng)生,窮迫之,勢(shì)不獲已,則一聽客言,斤收實(shí)錢七分賣之官,馀三分留為客人買茶之息。如此則園戶有三分之虧,而官中名得其息,自是園戶本錢,客人無(wú)所費(fèi)也。乞下本路體量更改。”不報(bào)。 自熙寧七年至元豐八年,蜀道茶場(chǎng)四十一,京西路金州為場(chǎng)六,陜西賣茶為場(chǎng)三百三十二,稅息至李稷加為五十萬(wàn),及陸師閔為百萬(wàn)云。
初,熙寧五年,以福建茶陳積,乃詔福建茶在京、京東西、淮南、陜西、河?xùn)|仍禁榷,馀路通商。
王子京為轉(zhuǎn)運(yùn)副使,言:“建州蠟茶舊立榷法,自熙寧權(quán)聽通商,自此茶戶售客人茶甚良,官中所得唯常茶,稅錢極微,南方遺利無(wú)過於此,乞仍行榷法。”元初,罷子京事任,令福建禁榷州軍仍其舊。
元豐中,宋用臣都提舉汴河堤岸,創(chuàng)奏修置水磨,凡在京茶戶擅磨末茶者有禁,并赴官請(qǐng)買,而茶鋪入米豆雜物拌和者有罰,募人告者有賞。訖元豐末,歲獲息不過二十萬(wàn),商旅病焉。元豐修置水磨,止於在京及開封府界諸縣,未始行於外路。及紹圣復(fù)置,其後遂於京西鄭滑州、穎昌府,河州澶州皆行之。
哲宗元二年,熙河、秦鳳、涇原三路茶仍官為計(jì)置,永興、延、環(huán)慶許通商,凡以茶易者聽仍舊,毋得逾轉(zhuǎn)運(yùn)司和糴價(jià),其所博斗斛勿取息?! ∈逃穭瓷涎裕骸笆竦厝恫柚?,園戶有逃以免者,有投死以免者,而其害猶及鄰伍。欲伐茶則有禁,欲增植則加市,故其俗論謂地非生茶也,實(shí)生禍也?! ≡高x使者考茶法之弊欺,以蘇蜀民。”
右司諫蘇轍上言:“盜賊之法,贓及二貫,止徒一年,出賞五千,今民有以錢八百和買茶四十斤者,輒徒一年,賞三十千,立法茍以自便,不顧輕重之宜。
蓋造立茶法,皆傾險(xiǎn)小人,不識(shí)事件?!鼻覀潢愇搴?。詔遣黃廉等體量。
紹圣元年,陜西復(fù)行禁榷,凡茶法并用元豐舊條。
“徽宗崇寧元年,右仆射蔡京議大改茶法,奏言:“自祖宗立額榷之法,歲收凈利凡三百二十馀萬(wàn),而諸州商稅七十五萬(wàn)貫有奇,食茶之算不在焉,其盛時(shí)幾五百馀萬(wàn)緡。慶歷之後,法制浸壞,私販公行,遂罷禁榷,行通商之法。自後商旅所至,與官為市,四十馀年,利源浸失。謂宜荊湖、江、淮、兩浙、福建七路所產(chǎn)茶,仍舊禁榷官買,勿復(fù)科民,即產(chǎn)茶州縣隨所置場(chǎng),申商人園戶私易之禁。凡置場(chǎng)地,園戶皆籍名數(shù),歲鬻於官吏,皆用倉(cāng)法,園戶自前茶租折稅仍舊。產(chǎn)茶州軍許其民赴場(chǎng)輸息,量限斤數(shù),給短引,於旁近郡縣便鬻,馀悉聽商人於榷貨務(wù)入納金銀、緡錢或并邊糧草,即本務(wù)給鈔,取便算請(qǐng)於場(chǎng),別給長(zhǎng)引,從所指州軍鬻之。商稅自場(chǎng)給長(zhǎng)引,沿路登時(shí)批發(fā),至所指地,然後計(jì)稅盡輸,則在道無(wú)苛留。買茶本錢以度牒及鹽鈔、諸色封椿、坊場(chǎng)、常平剩錢通三百萬(wàn)緡為率,給諸路,諸路措置,各分命官?!痹t悉聽焉。俄定諸路措置茶事官置司:湖南於潭州,湖北於荊南,淮南於揚(yáng)州,兩浙於蘇州,江東於江寧府,江西於洪州?! ∑渲脠?chǎng)所在:蘄州即其州及蘄水縣,壽州以霍山、開順,光州以光山、固始,舒州即其州及羅源、太湖,黃州以麻城,廬州以舒城,常州以宜興,湖州即其州及長(zhǎng)興、德清、安吉、武康,睦州即其州及清溪、分水、桐廬、遂安,婺州即其州及東陽(yáng)、永康、浦江,處州即其州及遂昌、青田,蘇、杭、越各即其州,而越之上虞、馀姚、諸暨、新昌、剡縣皆置焉,衢、臺(tái)各即其州,而溫州以平陽(yáng)。大法既定,其制置節(jié)目,不可毛舉。
四年,京復(fù)議更革,遂罷官置場(chǎng),商旅并即所在州縣或京師請(qǐng)長(zhǎng)短引,自買於園戶。茶貯以籠,官為抽盤,循第敘輸息訖,批引販賣,茶事益加密矣(長(zhǎng)引許往他路,限一年。短引止於本路,限一季)。
按:京崇寧元年所行乃禁榷之法,是年所行乃通商之法,但請(qǐng)引抽盤商稅,苛於祖宗之時(shí)耳。
大觀三年,計(jì)七路一歲之息一百二十五萬(wàn)一千九百馀緡,榷貨務(wù)再歲一百十有八萬(wàn)五千馀緡。京專用是以舞智固權(quán),自是歲以百萬(wàn)緡輸京師所供私奉,掊息滋厚,盜販公行,民滋病矣。
政和二年,大增損茶法。凡請(qǐng)長(zhǎng)引再行者,輸錢百緡,即往陜西,加二萬(wàn),茶以百二十斤;短引輸緡錢二十,茶以二十五斤。私造引者如川錢引法。歲春茶出,集民戶約三歲實(shí)直及今價(jià)上戶部。茶籠并官制,聽客買,定大小式,嚴(yán)封印之法。長(zhǎng)短引輒竄改增減及新舊對(duì)帶、繳納申展、住賣轉(zhuǎn)鬻科條悉具。初,客販茶用舊引者,未嚴(yán)斤重之限,影帶者眾。於是又詔凡販長(zhǎng)引斤重及三千斤者,須更買新引對(duì)賣,不及三千斤者,即用新引以一斤帶二斤鬻之,而合同場(chǎng)之法出矣。場(chǎng)置於產(chǎn)茶州軍,而簿給於都茶務(wù)。凡不限斤重茶,委官秤制,毋得止憑批引為定,有贏數(shù)即沒官,別定新引限程及重商旅規(guī)避秤制之禁,凡十八條,若避匿鈔及擅賣,皆坐以徒。復(fù)慮茶法猶輕,課入不羨,定園戶私賣及有引而所賣逾數(shù),保內(nèi)有犯不告,并如煎鹽亭戶法。短引及食茶關(guān)子輒出本路,坐以二千里流,賞錢百萬(wàn)。
大抵茶、鹽法主於蔡京,務(wù)巧掊利,變改法度,前後罷復(fù)不常,民聽眩惑。
高宗建炎初,於真州印鈔,給賣東南茶、鹽,以提領(lǐng)真州茶鹽為名。三年,置行在都茶場(chǎng),罷合同場(chǎng)一十八處,惟洪州、江州、興國(guó)軍、潭州、建州各置合同場(chǎng),監(jiān)官一員。罷食茶小引(建炎三年九月旨,別印小引,每引五貫文,許販茶六十斤。比附短引,增添斤重,暗虧引錢,損害茶法,住罷。淳熙二年復(fù)置)。
凡茶、鹽經(jīng)從而把隘官軍以搜檢奸細(xì)為名而騷擾者,依軍法施行。明年,以罰太重,減徒。
三年,捕私茶賞罰依鹽事指揮。祖宗應(yīng)犯榷貨并不根究來歷,止以見在為坐?! 〖吸讨?,今戶部言,不系出產(chǎn)州軍捕獲私販茶、鹽,可以不究來歷其出產(chǎn)州軍私販者,并系亭、灶、園戶為之,一概不究,無(wú)以杜私販之弊。詔自茶、鹽外,其馀榷貨并不根究來歷。他日,都省又言,應(yīng)犯私茶、鹽,不得信憑供指,妄有追呼。詔從之。
紹興二十七年,令凡商販淮南長(zhǎng)引茶,令秤發(fā)官司先問客人所指住賣州縣,經(jīng)由場(chǎng)務(wù)及合過官渡,并背批月日姓名,即時(shí)放行;如不行批引,縱放私茶,與正犯茶人一等犯罪。蓋自榷場(chǎng)轉(zhuǎn)入虜中,其利至博,淮河私渡譏禁甚嚴(yán),然民觸犯法禁自若。
寧宗嘉泰四年,知隆興府韓邈奏:“戶部茶引,歲有常額,隆興府惟分寧產(chǎn)茶,他縣并無(wú),而豪民武斷者乃請(qǐng)引認(rèn)租,借官引以窮索一鄉(xiāng),無(wú)茶者使認(rèn)茶,無(wú)食利者使認(rèn)食利,所至驚擾。乞下省部,非產(chǎn)茶縣并不許人戶擅自認(rèn)租,他路亦比類施行?!睆闹??! ∷拇ú琛〗ㄑ自晁脑?,成都路運(yùn)判趙開言榷茶、買馬五害,請(qǐng)用嘉故事,盡罷榷茶,而令漕司買馬;或未能然,亦當(dāng)減額以蘇園戶,輕價(jià)以惠行商,如此則私販衰而盜賊息矣。朝廷遂擢開同主管川、陜茶馬。二年十一月,開至成都,大更茶法,仿蔡京都茶場(chǎng)法,印給茶引,使商人即園戶市茶,百斤為一大引,除其十勿算。置合同場(chǎng)以譏其出入,重私商之禁,為茶市以通交易。每斤引錢春七十、夏五十,市利、頭子在外。所過征一錢所止一錢五分,引與茶隨,違者抵罪?! ∽葬嵋㈠X至一百五萬(wàn)緡。紹興復(fù)提舉官,又旋增引錢。至十四年,每引收十二道三百文,視開之初又增一倍矣。
自熙、豐來,蜀茶官事權(quán)出諸司之上,而其富亦甲天下,時(shí)以其歲剩者上供。
舊博馬皆以粗茶,乾道末始以細(xì)茶遺之。然蜀茶之細(xì)者,其品視南方已下,惟廣漢之趙坡、合州之水南、峨眉之白芽、雅安之蒙頂,土人亦珍之。然所產(chǎn)甚微,非江、建比也。
乾道初,川、秦八場(chǎng)馬額共九千馀匹,川馬五千匹,秦馬四千匹。淳熙以後,為額共萬(wàn)二千九百九十四匹,自後所市未嘗及焉。
建茶 建炎二年,葉濃之亂,園丁散亡,遂罷歲貢。紹興四年明堂,始命市五萬(wàn)斤為大禮賞。十二年興榷場(chǎng),取蠟場(chǎng)為榷場(chǎng)本,禁私販,官盡榷之,上供之馀許通商,官收息三倍。上供龍鳳及京鋌茶歲額,視承平才半,蓋高宗以錫賚既少,懼傷民力,故裁損其數(shù)云。
○坑冶 《周官》,人掌金玉錫石之地,而為之厲禁以守之,若以時(shí)取之,則物其地,圖而授之(物地,占其形色之咸淡也。授之,教取者之處),巡其禁令。
齊管仲言鹽鐵之利。漢桑弘羊建議榷鹽鐵。東漢以後鹽鐵本末并見《鹽鐵門》(不再錄)。
漢武帝行幸回中,詔曰:“往者朕郊見上帝,泰山見金,宜更鑄黃金為麟趾蹄以協(xié)瑞焉?!?br>
東坡《仇池筆記》曰:“王莽敗時(shí),省中黃金六十萬(wàn)斤。陳平四萬(wàn)斤楚,董卓塢金亦多。其馀三五十斤者不可勝數(shù)。近世金不以斤計(jì),雖人主未有以百金與人者,何古多而今少也?鑿山披沙無(wú)虛日,金為何往哉?頗疑寶貨神變不可知,復(fù)歸山澤邪?”
石林葉氏曰:“漢時(shí),賜臣下黃金每百斤、二百斤,少亦三十斤,雖燕王劉澤,以諸侯賜田生金亦二百斤,楚梁孝王死,有金四十馀萬(wàn)斤。蓋幣輕,故米賤金多也?!?br>
按:如二公之說,則金莫多於漢,然民之淘取,官府之徵斂,史未嘗言之,度未必如後世之甚也。三代之時(shí),服食器用,下之貢獻(xiàn)有程,上之用度有節(jié),未嘗多取於民。後之言利者,始以為山海天地之藏,上之人當(dāng)取其利以富國(guó),而不可為百姓豪強(qiáng)者所擅。其說發(fā)於管仲,而盛於桑弘羊、孔僅之徒,然不過曰鹽、曰鐵,則以其於民用也,金為天地之秘寶,獨(dú)未聞?dòng)姓魅吨隆h法,民私鑄鐵者钅大左趾,博士使郡國(guó),矯詔令民鑄農(nóng)器者罪至死,鐵官凡四十郡,而不出鐵者又置小鐵官,遍於天下,獨(dú)未聞?dòng)蟹附鹬?。鐵至賤也,而榷之析秋毫;金至貴也,而用之如泥沙。然則國(guó)家之征利,無(wú)資於金也?!敦浿硞鳌匪d蜀卓氏、山東程鄭、宛孔氏、魯丙氏稱為尤富,然皆言其擅鐵冶之利,而未聞?dòng)胁亟鹬隆?br>
然則豪強(qiáng)之致富,不由於金也。上下之,好尚如此,蓋猶有古人不貴難得之貨之遺意云。
後漢明帝永平十一年,氵巢湖出黃金,廬江太守取以獻(xiàn)。
後魏宣武帝延昌三年,有司奏長(zhǎng)安驪山(今昭應(yīng)縣)有銀礦,二石得銀七兩。
其秋,恒州(今代郡、安邊、馬邑)又上言白登山(今馬邑郡界)有銀礦,八石得銀七兩、錫三百馀斤,其色潔白,有逾上品。詔并置銀官,常令采鑄。又漢中舊有金戶千馀家,常於漢水沙金,年終輸之。後臨淮王為梁州刺史,奏罷之。
按《酉陽(yáng)雜俎》:魏明帝時(shí),昆明國(guó)貢避寒鳥,常吐金屑如粟。《蜀都賦》:
“金沙銀礫注?!弊ⅲ骸坝啦兴鼋鹑缈?,在沙中?!薄赌鲜芬孽鰝鳌罚毫忠貒?guó)“有金山,石皆赤色,其中生金。金夜則出飛,狀如螢火?!贝私陨辰鹬婌妒穫髡?。昔時(shí)遐方裔夷所產(chǎn),今則東南處處有之矣。
唐,凡金、銀、鐵、錫之冶一百八十六:陜、宣、潤(rùn)、饒、衢、信五州,銀冶五十八,銅冶九十六,鐵山五,錫山二,鉛山四。汾州礬山七。 貞觀初,侍御史權(quán)萬(wàn)紀(jì)上言宣、饒二州銀大發(fā),采之歲可得數(shù)百萬(wàn)緡。帝曰:
“朕之所乏者非財(cái)也,但恨無(wú)嘉言可以利民耳!卿未嘗進(jìn)一賢,退一不肖,而專言稅銀之利,欲以桓、靈視我邪?”乃黜萬(wàn)紀(jì)還家。
麟德二,年廢峽山銅冶四十八。
開元十五年,初稅伊陽(yáng)五重山銀、錫。
天寶五載,李林甫為相,謂李之曰:“華山有金礦,采之可以富國(guó),主上未知也?!彼眨弥蜃嗍卵灾?,上以問林甫,對(duì)曰:“臣久知之,但華山陛下本命王氣所在,鑿之非宜,故不敢言?!鄙弦粤指閻垡?,薄之慮事不熟,之自是失恩。 德宗時(shí),戶部侍郎韓洄建議,山澤之利宜歸王者,自是隸鹽鐵使。
元和時(shí),天下銀冶廢者四十,歲采銀萬(wàn)二千兩,銅二十六萬(wàn)六千斤,鐵二百七萬(wàn)斤,錫五萬(wàn)斤,鉛無(wú)常數(shù)。
二年,禁采銀,一兩以上者笞二十,遞出本界,州縣官吏節(jié)級(jí)科罪。
開成元年,復(fù)以山澤之利歸州縣,刺史選吏主之。其後諸州牟利以自殖,舉天下不七萬(wàn)緡,不能當(dāng)一縣之茶稅。
宣帝增河、湟戍兵衣絹五十二萬(wàn)馀匹,裴休請(qǐng)復(fù)歸鹽鐵使以供國(guó)用,增銀冶二、鐵山七十一,廢銅冶二十七、鉛山一。天下歲率銀二萬(wàn)五千兩、銅六十五萬(wàn)五千斤、鉛十一萬(wàn)四千斤、錫萬(wàn)七千斤、鐵五十三萬(wàn)二千斤。
後唐長(zhǎng)興二年敕:“今後不計(jì)農(nóng)器、燒器、動(dòng)使諸物,并許百姓逐便自鑄造,諸道監(jiān)冶除依常年定數(shù)鑄辦供軍熟鐵并器物外,管出生鐵,比已前價(jià),各隨逐處見定高低,每斤一例減十文貨賣,雜使熟鐵亦任百姓自煉。巡檢、節(jié)級(jí)、勾當(dāng)賣鐵場(chǎng)官并鋪戶,一切并廢。鄉(xiāng)村百姓於夏秋苗畝上納農(nóng)器錢一文五分足,隨夏秋二稅送納?!?br>
晉天福六年赦節(jié)文:“諸道鐵冶三司,先條流百姓農(nóng)具破者,須於官場(chǎng)中賣,鑄時(shí)於官場(chǎng)中買鐵。今後許百姓取便鑄造買賣,所在場(chǎng)院不得禁止攪擾?!?br>
宋興,金、銀、銅、鐵、鉛、錫之貨,凡諸軍產(chǎn)金有五,曰:商饒歙撫州、南安軍(至道元年,廢邵武軍院。二年,又廢成州二院。饒州舊禁商人市販,頗致爭(zhēng)訟,大中祥符五年,從凌策之請(qǐng),除其禁,官收算焉)。產(chǎn)銀有三監(jiān),曰:桂陽(yáng)、鳳州之開寶(本七房冶,開寶五年賜名)、建州之龍焙;又有五十一場(chǎng),曰:饒州之德興,虔州之寶積,信州之寶豐,建昌之馬茨湖、看都,越州之諸暨,衢州之南山、北山、金水舊(又有靈山場(chǎng),大中祥符二年奏),處州之慶成、望際,道州之黃富,福州之寶興,漳州之興善、毗婆、大深、巖洞,汀州之黃焙、龍門、寶安,南劍州之龍逢、寶應(yīng)、王豐、杜唐、高才、贍國(guó)、新豐巖、梅營(yíng)、龍泉、順昌,邵武軍之焦阮、龍門、小杉、青女、三溪、黃上、同福、累祭,南安軍之穩(wěn)下,廣州之上,韶州之樂昌、螺阮、靈源,連州之同官,英州之賢德、堯山、竹溪,恩州之梅口,春州之陽(yáng)江;三務(wù)曰秦州隴城、隴州、興元府(太平興國(guó)四年,於五臺(tái)置冶,後廢。秦州舊有太平監(jiān),後去其名。又賀州有寶盈場(chǎng)及杭州務(wù),後并?。?。產(chǎn)銅有三十五場(chǎng),饒、處、建、英州各一,信州、南安軍各二,汀州三,漳州四,邵武軍八,南劍州十二(饒州日興利,建州日同德,英州日禮平,信州日鉛山,南安軍日南康、城下,汀州日鍾僚,馀皆與銀場(chǎng)同);一務(wù)曰梓州之銅采(國(guó)初,坊、隴二州亦置場(chǎng),後廢。又嘉州亦有采場(chǎng),咸平六年置)。又產(chǎn)鐵有四監(jiān),曰大通兗州之萊蕪(萊蕪監(jiān)領(lǐng)杏山、阜陽(yáng)、何家、魯東、汶陽(yáng)、萬(wàn)家、宜山七冶。舊又有石門、大叔、道士等冶,景德中,以鐵數(shù)不登,并廢。汶陽(yáng)、南魯西治,大中祥符七年廢),徐州之大通、利國(guó),相州之利成;又有十二冶,曰河南之凌,虢州之麻莊,同州之韓山,鳳翔之赤谷、平,儀州之廣石河,蘄州之回嵐、瓷窯,黃州之龍陂,袁州之貴山,興國(guó)軍之慈湖,英州之黃石;二十務(wù)曰晉、磁、鳳、澧、道、渠、合、梅州各一,陜州之集津,耀州之榆林,坊州之玉華,虔州之上平、符竹、黃平、青堂,吉州之安福,汀州之莒溪、古田、龍興、羅村;二十五場(chǎng)曰信州之丁溪、新溪,鄂州之圣水、荻洲、樊源、安樂、龍興、大、建州之晚化,南劍州之毫村、東陽(yáng)、武夷、平林、涂亢、安福、萬(wàn)足、桃源、交溪、婁杉、湯泉、立沙、黃溪,邵武軍之萬(wàn)德、寶積、連州之牛鼻(又有沂州曾阝城冶、磁州苑城冶、齊州龍山冶。澤、淄、秦、潭、利、英、白、郁林州皆舊出鐵,後并廢)。產(chǎn)鉛有三十六場(chǎng)、務(wù),曰越、建、連、英、春州各一,韶州、南安軍各二,衢州、汀州各三,漳州四,邵武軍八。
南劍州十二(并與銀、銅場(chǎng)同名)。產(chǎn)錫有九場(chǎng),曰河南之長(zhǎng)水,虔州之安遠(yuǎn),南安之城下,南康之上猶,道州之黃富,賀州之太平川、石場(chǎng),潮州之黃岡,循州之大任(舊信州有鉛場(chǎng),後廢)。產(chǎn)水銀有四場(chǎng),曰秦、階、商、鳳州。產(chǎn)朱砂有三場(chǎng),曰:商宜州、富順。
太祖皇帝開寶三年,詔曰:“古者不貴難得之貨,後代賦及山澤,上加侵削,下益抗敝。每念茲事,深疾於懷,未能捐金於山,豈忍奪人之利!自今桂陽(yáng)監(jiān)歲輸課銀宜減三分之一?!薄 √谥恋蓝辏兴狙曾P州山內(nèi)出銅,定州諸山出銀礦,請(qǐng)置官署掌其事。
上曰:“地不愛寶,當(dāng)與眾庶共之?!辈辉S?! ≈恋滥?,天下歲課銀十四萬(wàn)五千馀兩,銅四百一十二萬(wàn)二千馀斤,鐵五百七十四萬(wàn)八千馀斤,鉛七十九萬(wàn)三千馀斤,錫二十六萬(wàn)九千馀斤。天禧末,金一萬(wàn)四千馀兩,銀八十八萬(wàn)三千馀兩,銅二百六十七萬(wàn)五千馀斤,鐵六百二十九萬(wàn)三千馀斤,鉛四十四萬(wàn)七千馀斤,錫二十九萬(wàn)一千馀斤,水銀二千馀斤,朱砂五千馀斤,然金銀除坑冶、丁稅、和市外,課利、折納、互市所得皆在焉。
開寶五年,詔罷嶺南道媚川都采珠。
先是,劉钅長(zhǎng)於海門鎮(zhèn)募兵能探珠者二千人,號(hào)“媚川都”。凡采珠者必以索系石,被於體而沒焉,深者至五百尺,溺死者甚眾。及平嶺南,廢之,仍禁民采取。未幾,復(fù)官取。容州海渚亦產(chǎn)珠,官置吏掌之?! ∽蕴脚d國(guó)二年,貢珠百斤。七年,貢五十斤,徑寸者三。八年,貢千六百一十斤。皆珠場(chǎng)所采。
金、銀、銅、鐵、鉛、錫之冶,總二百七十一。金產(chǎn)登、萊、商、饒、汀、南恩六州,冶十一。銀產(chǎn)登、虢、秦、鳳、商、隴、越、衢、饒、信、虔、郴、衡、漳、汀、泉、福、建、南劍、英、韶、連、春二十三州,南安、建昌、邵武三軍,桂陽(yáng)監(jiān),冶八十四。銅產(chǎn)饒、信虔、建、漳、汀、泉、南劍、韶、英、梓十一州,邵武軍,冶四十六。鐵產(chǎn)登、萊、徐、兗、鳳翔、陜、儀、虢、邢、磁、虔、吉、袁、信、澧、汀、泉、建、南劍、英、韶、渠、合、資二十四州,興國(guó)、邵武二軍,冶七十七。鉛產(chǎn)越、衢、信、汀、南劍、英、韶、連、春九州,邵武軍,冶三十。錫產(chǎn)商、虢、虔、道、潮、賀、循七州,冶十六。又有丹砂產(chǎn)商、宜二州,冶二;水銀產(chǎn)秦、鳳、商、階四州,冶五。皆置吏主之。然大率山澤之利有限,或暴發(fā)輒竭,或采取歲久,所得不償其費(fèi),而歲課不足,有司必責(zé)主者取盈。
仁宗、英宗每下赦書,輒委所在視冶之不發(fā)者,者廢冶,或蠲主者所負(fù)歲課,率以為常,而有司有請(qǐng),亦輒從之無(wú)所吝,故冶之興廢不常,而歲課增損系焉。 皇中,歲得金萬(wàn)五千九十五兩,銀二十一萬(wàn)九千八百二十九兩,銅五百一十萬(wàn)八百三十四斤,鐵七百二十四萬(wàn)一千一斤,鉛九萬(wàn)八千一百五十一斤,錫三十三萬(wàn)六百九十五斤,水銀二千二百一斤。其後,以赦書從事,或有司所請(qǐng),廢冶百馀。既而山澤興發(fā),至治平中,或增冶或復(fù)故者,總六十八。是歲,視皇金減九千六百五十六,銀增九萬(wàn)五千三百八十四,銅增一百八十七萬(wàn),鐵、錫增百馀萬(wàn),鉛增二百萬(wàn),獨(dú)水銀無(wú)增損,又得丹砂二千八百馀斤。今之論次諸冶,以治平中所有云。
天圣中,登、萊采金歲益數(shù)千兩。帝命獎(jiǎng)官吏,王曾曰:“采金多則背本趨末者眾,不宜誘之?!?br>
景中,登、萊民饑,詔弛金禁,聽民自取,後歲豐然後復(fù)故。
吳氏《能改齋漫錄》曰:“登、萊州產(chǎn)金,自太宗時(shí)已有之,然尚少,至皇中始大發(fā)。民廢農(nóng)桑采掘地采之,有重二十馀兩為塊者,取之不竭,縣官榷買,歲課三千兩?!?br>
《中書備對(duì)》諸路坑冶金數(shù):
萊州金四千一百五十兩。房州金六十六兩。登州金三十九兩。商州金三十九兩。饒州金三十四兩。沅州金一百三十二兩。汀州金一百六十七兩。邕州金七百四兩。
神宗熙寧元年,詔:“天下寶貨坑冶,不發(fā)而負(fù)歲課者蠲之?!?br>
七年,廣西經(jīng)略司言邕州填乃峒產(chǎn)金,請(qǐng)置金場(chǎng)。後五年,凡得金為錢二十五萬(wàn)緡。
元豐四年,以所產(chǎn)薄,詔罷貢金?! “四?,知熙州王韶奏本路銀、銅坑發(fā)。詔令轉(zhuǎn)運(yùn)、市易司共計(jì)之,以所入為熙河糴本。七月,詔坑冶坊郭鄉(xiāng)村并淘采烹煉,人并相為保,保內(nèi)及於坑冶有犯,知而不糾或停盜不覺者,論如保甲法。
元豐元年,是歲諸路坑冶金總計(jì)萬(wàn)七百一十兩,銀二十一萬(wàn)五千三百八十五兩,銅千四百六十萬(wàn)五千九百六十九斤,鐵五百五十萬(wàn)一千九十七斤,鉛九百十九萬(wàn)七千三百三十五斤,錫二百三十二萬(wàn)一千八百九十八斤,水銀三千三百五十六斤,朱砂三千六百四十六斤十四兩有奇。 七年,坑冶凡一百三十六所,領(lǐng)於虞部。
哲宗紹圣二年,江、淮、荊湖等坑冶司言:“新發(fā)坑冶,漕司慮給本錢,往往停閉不當(dāng),請(qǐng)令本司同遣官詳度。”從之。
湖南漕司言:“潭州益陽(yáng)縣近發(fā)金苗,以碎礦淘金賦榷入官,請(qǐng)修立私出禁地之制?!睆闹?。
徽宗崇寧四年,湖北置旺溪金場(chǎng)監(jiān)官。以其歲收金千兩,鈐轄司請(qǐng)置官故也。
大觀二年,詔:“金銀坑發(fā),雖告言或方檢視,而私開淘取以盜論。九月,銀、銅坑冶舊不隸知縣、縣令者,并令兼監(jiān),賞罰減正官一等。
政和元年,張商英言:“湖北產(chǎn)金,非止辰、沅、靖溪洞,其峽州夷陵、宜都縣,荊南府枝江、江陵縣赤湖城至鼎州,皆商人淘采之地。漕司既乏本錢,提舉司買止千兩,且無(wú)專司定額。請(qǐng)置專切提舉買金司,有金苗無(wú)官監(jiān)者,許遣部?jī)?nèi)州縣官及使臣掌?!痹t提舉官措畫以聞,仍於荊南置司。
政和二年,詔工部以坑冶所收金、銀、銅、鉛、錫、鐵、水銀、朱砂物數(shù),置籍簽注,歲半消補(bǔ),上之尚書省。自是,戶、工部,尚書省皆有籍鉤考,然所憑惟帳狀,至有額而無(wú)收,有收而無(wú)額,乃責(zé)之縣丞、監(jiān)官及曹、部奉行者,而更督遞年違負(fù)之?dāng)?shù)。九月,措置陜西坑冶蔣彝奏:“本路坑冶收金千六百兩,他物有差?!痹t輸大觀西庫(kù),彝增秩,官屬各減磨勘年。
六年,詔:“承買坑冶,歲計(jì)課息錢十分蠲一?!币灶l年無(wú)買者,欲優(yōu)假之故也。五月,中書言劉芑計(jì)置萬(wàn)、永州產(chǎn)金,甫及一歲,收二千四百馀兩。詔特與增秩。
宣和元年,石泉軍江溪沙磧麩金,許民隨金脈淘采,立課額,或以分?jǐn)?shù)取之?! 】右?,國(guó)朝舊有之,官置場(chǎng)、監(jiān),或民承買,以分?jǐn)?shù)中賣於官。舊例諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司,本錢亦資焉,其物悉歸之內(nèi)帑。崇寧以後,廣搜利穴,榷賦益?zhèn)?。凡屬之提舉司者,謂之新坑冶,用常平息錢與剩利錢為本,金銀等物往往皆積之大觀庫(kù),自蔡京始也。政和,數(shù)罷數(shù)復(fù),然告發(fā)之處,多壞民田,承買者立額重,或舊有今無(wú)而額不為損。
政和,臣僚言諸路產(chǎn)鐵多,民資以為用而課息少,請(qǐng)仿茶、鹽法,榷而鬻之。於是戶部言:“詳度官置爐冶,收鐵給引,召人通市。苗脈微者令民出息承買,以所收中賣於官,毋得私相貿(mào)易?!睆闹?。
先是,元豐六年,京東漕臣吳居厚奏:“徐、鄆、青等州歲制軍器及上供鐵之類數(shù)多,而徐州利國(guó)、萊蕪二監(jiān)歲課鐵少不能給。請(qǐng)以鐵從官興煽,計(jì)所獲可多數(shù)倍?!痹t從其請(qǐng)。自是,官榷其鐵,且造器用,以鬻於民,至元罷之。其後,大觀初,涇源干當(dāng)、皇城使裴纟句上言:“石河鐵冶令民自采煉,中賣於官,請(qǐng)禁民私相貿(mào)易。農(nóng)具、器用之類,悉官為鑄造,其冶坊已成之物,皆以輸官而償其直?!蹦嗽t毋得私相貿(mào)易如所奏,而農(nóng)具、器用勿禁。於是官自賣鐵,唯許鑄钅寫戶市之。 欽宗靖康元年,諸路坑冶苗礦微,或舊有今無(wú),悉令蠲損,凡民承買金銀并罷。
高宗建炎三年,詔:“福建、廣南自崇寧以來,歲買上供銀數(shù)浩大,民力不堪,歲減三分之一。”
紹興七年,工部言:“知臺(tái)州黃巖縣劉覺民乞依熙寧法,以金銀坑冶召百姓采取,自備物料烹煉,十分為率,官收二分,其八分許坑戶自便貨賣。江西運(yùn)司相度,江州等處金銀坑冶亦乞依熙、豐法?!睆闹?。 十四年,詔:“見今坑冶立酌中課額,委提刑、轉(zhuǎn)運(yùn)司不得別有抑勒,抱認(rèn)虛數(shù),令有力之家計(jì)囑幸免,切致下戶受弊。”
孝宗隆興二年,鑄錢司言,坑冶監(jiān)官歲收買金及四千兩、銀及十萬(wàn)兩、銅錫及四十萬(wàn)斤、鉛及一百二十萬(wàn)斤者,各轉(zhuǎn)一官;知、通、令、丞部?jī)?nèi)坑冶每年比租額增剩者,推賞有差。
寧宗嘉定十四年,臣僚言:“產(chǎn)銅之地,莫盛於東南,如括蒼之銅廊、南算、孟春、黃渙峰、長(zhǎng)拔、殿山、爐頭、山莊等處,諸暨之天富,永嘉之潮溪,信上之羅桐,浦城之因獎(jiǎng),尤溪之安仁、杜唐、洪面、子坑五十馀所,多系銅銀共產(chǎn),大場(chǎng)月解凈銅萬(wàn)計(jì),小場(chǎng)不下數(shù)千,銀各不下千兩,為利甚博。至今雙瑞、西瑞、十二巖之坑出銀,繁氵、大定、永興等場(chǎng)銀鉛并產(chǎn),興盛日久。又信之鉛山與處之銅廊皆是膽水,春夏如湯,以鐵投之,銅色立變(浸銅,以生鐵煉成薄片,置膽水槽中浸漬數(shù)日,上生赤煤,取刮入爐,三煉成銅,大率用鐵二斤四兩,得銅一斤。淳熙元年七月指揮,信州鉛山場(chǎng)浸銅,每發(fā)二千斤為一綱,應(yīng)副饒州永平監(jiān)鼓鑄)。夫以天地之畀坑冶,而屬吏貪殘,積成蠹弊,諸處檢踏官吏大為民殃,有力之家悉務(wù)辭遜,遂至坑源廢絕,礦條湮閉。有出備工本,為官開浚,元佃之家方施工用財(cái),未享其利,而嘩徒誣脅,甚至黥配估籍,冤無(wú)所訴,此坑冶所以失陷也?!?