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新華社信息北京3月14日電“兩會”年年都要提出大量關(guān)注中醫(yī)藥生存發(fā)展的提案和議案,這不僅因為中醫(yī)藥得傳統(tǒng)文化之精髓,更在于其“簡便廉驗”的比較優(yōu)勢更符合國情,但似乎代表們和委員們的呼聲并未能扭轉(zhuǎn)中醫(yī)藥發(fā)展頹勢。因此,對中醫(yī)藥而言,最為緊迫的是盡快擺脫西學(xué)所謂“科學(xué)”的束縛,加緊制定“我主人隨”的發(fā)展戰(zhàn)略,把中醫(yī)藥的評價標準牢牢把握在自己手中。
——“簡便廉驗”適應(yīng)國情
人民群眾對見效、價廉的中醫(yī)藥有著廣泛的需求,國際社會“中醫(yī)藥熱”也在持續(xù)升溫,這些認可和理解都證明了中醫(yī)藥的實用性。尤其目前社會低收入群體屢屢因病致貧、因病返貧,發(fā)展中醫(yī)藥更加順應(yīng)現(xiàn)實國情。
一、中醫(yī)藥療效好、價格低。衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長佘靖2004年10月在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上表示,中醫(yī)藥既對一些慢性病、疑難病、老年性疾病、功能性疾病和病毒性疾病等有很好的療效,同時在急性傳染病的防治中也可以發(fā)揮作用,其在治療非典和早期艾滋病中都有很好的表現(xiàn),同時成本低、無明顯毒副作用。因此,她在2005年全國中醫(yī)藥工作會議上再次強調(diào),要繼續(xù)開展對惡性腫瘤、病毒性肝炎、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病的中醫(yī)藥防治研究,積極探索中醫(yī)藥在大骨節(jié)病、氟中毒等地方病防治中的作用。
二、中醫(yī)藥適合國情,在社區(qū)大有可為。北京中醫(yī)醫(yī)院院長王莒生表示,中醫(yī)可以實施同病異治、異病同治,提供個性化服務(wù),同時又具有簡、便、廉的優(yōu)勢,容易進社區(qū),容易進家庭,符合國情。
三、國際社會“中醫(yī)藥熱”持續(xù)升溫。繼1996年美國FDA批準針灸作為治療方法后,針灸在大多數(shù)國家的醫(yī)療體系中獲得認可。1999年,第一個中藥復(fù)方經(jīng)美國FDA批準進入了臨床實驗,2000年至2002年間,中藥先后在古巴、俄羅斯獲準以治療藥品形式注冊,這是國際社會首次針對特定的傳統(tǒng)醫(yī)藥進行立法管理和藥品注冊,相對于其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),中醫(yī)藥在進入國際醫(yī)藥主流市場方面獲得了先期突破。此外,中醫(yī)藥國際交流合作日益廣泛,中醫(yī)藥的特點和優(yōu)勢逐步為國際社會所理解,國際市場對中藥產(chǎn)品需求加大,都表明中醫(yī)藥有廣闊的發(fā)展空間。
科技部副部長、致公黨中央副主席程津培委員在本屆政協(xié)大會發(fā)言說,對于擁有13億人口的發(fā)展中大國來說,必須解決好最廣大人民群眾,特別是農(nóng)民和城市低收入群體的衛(wèi)生與健康保障問題,因此要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便廉驗”的比較優(yōu)勢,這是西方醫(yī)學(xué)所不能替代的。
——中醫(yī)藥發(fā)展處于頹勢
遠者不論,僅自2002年以來,在“兩會”上引起廣泛反響的關(guān)注中醫(yī)藥的建議議案就包括“將中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展列入我國重大科技專項規(guī)劃”(2002)、“加快中藥現(xiàn)代化的步伐”(2003)、“提議加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究與建設(shè)”(2004)等,但這聲聲呼吁,很少能夠落實為切實有效的措施,所以在一片“振興中醫(yī)藥”的口號聲中,中醫(yī)藥正在艱難度日。
首先是中醫(yī)醫(yī)院與西醫(yī)醫(yī)院差距逐漸拉大。這主要表現(xiàn)在兩個方面:一是中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計,在全國縣級醫(yī)院及縣級以上的醫(yī)療單位中,中醫(yī)院的比例僅占12.94%。而且并不是所有的縣都有中醫(yī)院,中醫(yī)院覆蓋面只有66.145%,而西醫(yī)醫(yī)院則平均每個縣有4.45個。二是中醫(yī)隊伍發(fā)展緩慢。據(jù)政協(xié)委員鎖賀祥和馬志偉的不完全統(tǒng)計,全國中醫(yī)醫(yī)生1949年有27.6萬人,到2004年還是27萬人,53年沒有增長。同期西醫(yī)醫(yī)生由8.7萬人增至157萬人,增長了17倍。中西醫(yī)醫(yī)生比例由3.2∶1變?yōu)椋薄茫担浮,F(xiàn)全國共有醫(yī)務(wù)工作人員520萬人,中醫(yī)藥工作人員約50萬人,不足1/10。
其次,中醫(yī)院西醫(yī)化傾向嚴重。鎖賀祥和馬志偉稱,目前全國有2800多家等級醫(yī)院,幾乎都是中西醫(yī)“結(jié)合”醫(yī)院。一方面,名老中醫(yī)相繼離退休后,中青年醫(yī)師逐步淡化了“望聞問切”和辨證施治的傳統(tǒng)中醫(yī)診療技術(shù),熱衷于借助儀器化驗應(yīng)對病人,純中醫(yī)方法查房、討論病例的情況已很少見;另一方面,盡管中醫(yī)院也一直在強調(diào)提高中藥使用率,但2001年全國中醫(yī)院藥品收入中中藥40%、西藥60%的份額是不爭的事實,而且還有更多的中醫(yī)院在“生存與發(fā)展”的壓力下大量購買西藥與醫(yī)療設(shè)備,這些都致使中醫(yī)醫(yī)術(shù)退化萎縮,與患者的需求脫節(jié)。
第三,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體水平還很低。從生產(chǎn)企業(yè)看,雖然數(shù)量多,但規(guī)模小、效益低,技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力弱、工藝設(shè)備落后、管理不規(guī)范。從中藥產(chǎn)品看,由于中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定、標準不統(tǒng)一等問題,已經(jīng)制約了中藥產(chǎn)品的水平。從出口創(chuàng)匯看,藥材約占70%~80%,成藥僅占20%~30%。出口中藥材不僅附加值低,而且一些地區(qū)的狂采濫挖已經(jīng)破壞了我國的資源和生態(tài)。
第四、中醫(yī)藥科研難以深入。這表現(xiàn)在:國家投入太少、企業(yè)能力有限,導(dǎo)致中醫(yī)藥研究科技含量較低,中藥制劑缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。此外,中藥應(yīng)用基礎(chǔ)研究方法滯后,對中藥的作用機理、物質(zhì)基礎(chǔ)、應(yīng)用理論及新技術(shù)、新方法的開發(fā)等方面的研究都不夠深入。
另外,中醫(yī)藥教育沒能培養(yǎng)出真正的中醫(yī)。從院校、生源等方面看,我國的中醫(yī)藥教育的確有一定改善,但由于體制、機制等的限制,這些學(xué)生名義上是中醫(yī)的接班人,實則難扛“為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”的大任。中日友好醫(yī)院的焦樹德教授和廣州中醫(yī)藥大學(xué)的鄧鐵濤教授強調(diào):“中醫(yī)高等教育如現(xiàn)在還不進行大刀闊斧的改革,再過10年,恐怕能用老中醫(yī)們那種傳統(tǒng)的方法治病的中醫(yī)就沒有了。”
——中醫(yī)藥需要自己的評價標準
中醫(yī)藥發(fā)展處于頹勢,有社會變遷、文化興革的關(guān)系,有名老中醫(yī)行將老去、傳人平庸的原因,但關(guān)鍵是中醫(yī)藥理論自身沒有本質(zhì)的創(chuàng)新和發(fā)展,反而受困于西方醫(yī)學(xué)的理論藩籬,盲目地“削中醫(yī)之足”以“適西醫(yī)之履”,泯滅了中醫(yī)藥學(xué)獨有的特色和優(yōu)勢,用已故的前衛(wèi)生部中醫(yī)司司長呂炳奎先生的話說,就是“讓牧師領(lǐng)導(dǎo)和尚”,這顯然是有問題的。
有人認為,科學(xué)是能夠“實證”的,醫(yī)療的價值須具“可檢驗性”,有效的方藥應(yīng)當經(jīng)得起“重復(fù)”。而中醫(yī)治病,即使針對同一種疾病,今天用這個方子有效,可能明天就沒效果了,或者對這個病人有效,對另外的病人又無效了。據(jù)此,他們認為中醫(yī)藥不科學(xué),甚至是“巫術(shù)”。其實,并非中醫(yī)不可重復(fù)驗證,只不過西醫(yī)重復(fù)驗證的是“病”,而中醫(yī)重復(fù)驗證的是“證”,例如《傷寒論》中的兩百余首經(jīng)方,重復(fù)了1800余年,至今仍然療效卓著。
而且,中醫(yī)與西醫(yī)雖然研究領(lǐng)域相關(guān),但在很大程度上并不重疊。從方法上著眼,中醫(yī)重宏觀,重歸納,重辨證論治,其優(yōu)勢在宏觀準確性;西醫(yī)則重微觀,重分析,其強項在微觀精確性。從源頭上著眼,中醫(yī)是臨床醫(yī)學(xué),研究的始終是活人,中藥更是幾千年間在無數(shù)活人身上試驗的結(jié)果;西醫(yī)則以人體解剖為基礎(chǔ),從研究死人開始,西藥則是從諸多化合物中篩選出來,通過動物實驗、臨床試驗確定其安全性、有效性。從體系著眼,中醫(yī)藥體系醫(yī)、藥不分家;西醫(yī)藥體系則讓醫(yī)和藥分離。所以,中西醫(yī)學(xué)各有所長,西醫(yī)長于治療實質(zhì)性的病變,中醫(yī)則擅于治療功能性的病變。
從這個意義上說,中醫(yī)藥不能簡單移植西醫(yī)的醫(yī)院結(jié)構(gòu)、教育體系、資質(zhì)認證程序,而是迫切需要有自己的評價標準和評估體系,以更好地繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)。這也正如政協(xié)委員、河北以嶺醫(yī)藥集團董事長吳以嶺所言:“如果我國不抓緊制定中藥標準,那么美國等發(fā)達國家就會搶在我們之前制定,難道我們擁有2000多年中醫(yī)理論與經(jīng)驗的傳統(tǒng)中醫(yī)藥大國,中藥標準還要等西方國家來制定?”
為此程津培、鎖賀祥和馬志偉等代表、委員建議,要正確處理中醫(yī)藥自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護的關(guān)系。中醫(yī)藥的原創(chuàng)優(yōu)勢不僅使我國能夠在該領(lǐng)域中確立長時期的領(lǐng)先地位,而且有可能將這種領(lǐng)先優(yōu)勢延伸到基礎(chǔ)科學(xué)、生命科學(xué)和信息科學(xué)等領(lǐng)域。為了保持這種原創(chuàng)優(yōu)勢,一定要合理分工,培本固元,在抓好中醫(yī)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新研究的同時,加強中醫(yī)藥自身的標準化建設(shè),以原創(chuàng)化主導(dǎo)標準化,以原創(chuàng)化處理開發(fā)和保護的關(guān)系。創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高中醫(yī)藥整體科技水平,強調(diào)基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用開發(fā)研究和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究。還要注重培養(yǎng)人才,完善中醫(yī)藥政策法規(guī)保障,盡快制定中醫(yī)藥法。
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新華社信息北京3月14日電“兩會”年年都要提出大量關(guān)注中醫(yī)藥生存發(fā)展的提案和議案,這不僅因為中醫(yī)藥得傳統(tǒng)文化之精髓,更在于其“簡便廉驗”的比較優(yōu)勢更符合國情,但似乎代表們和委員們的呼聲并未能扭轉(zhuǎn)中醫(yī)藥發(fā)展頹勢。因此,對中醫(yī)藥而言,最為緊迫的是盡快擺脫西學(xué)所謂“科學(xué)”的束縛,加緊制定“我主人隨”的發(fā)展戰(zhàn)略,把中醫(yī)藥的評價標準牢牢把握在自己手中。
——“簡便廉驗”適應(yīng)國情
人民群眾對見效、價廉的中醫(yī)藥有著廣泛的需求,國際社會“中醫(yī)藥熱”也在持續(xù)升溫,這些認可和理解都證明了中醫(yī)藥的實用性。尤其目前社會低收入群體屢屢因病致貧、因病返貧,發(fā)展中醫(yī)藥更加順應(yīng)現(xiàn)實國情。
一、中醫(yī)藥療效好、價格低。衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長佘靖2004年10月在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會上表示,中醫(yī)藥既對一些慢性病、疑難病、老年性疾病、功能性疾病和病毒性疾病等有很好的療效,同時在急性傳染病的防治中也可以發(fā)揮作用,其在治療非典和早期艾滋病中都有很好的表現(xiàn),同時成本低、無明顯毒副作用。因此,她在2005年全國中醫(yī)藥工作會議上再次強調(diào),要繼續(xù)開展對惡性腫瘤、病毒性肝炎、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病的中醫(yī)藥防治研究,積極探索中醫(yī)藥在大骨節(jié)病、氟中毒等地方病防治中的作用。
二、中醫(yī)藥適合國情,在社區(qū)大有可為。北京中醫(yī)醫(yī)院院長王莒生表示,中醫(yī)可以實施同病異治、異病同治,提供個性化服務(wù),同時又具有簡、便、廉的優(yōu)勢,容易進社區(qū),容易進家庭,符合國情。
三、國際社會“中醫(yī)藥熱”持續(xù)升溫。繼1996年美國FDA批準針灸作為治療方法后,針灸在大多數(shù)國家的醫(yī)療體系中獲得認可。1999年,第一個中藥復(fù)方經(jīng)美國FDA批準進入了臨床實驗,2000年至2002年間,中藥先后在古巴、俄羅斯獲準以治療藥品形式注冊,這是國際社會首次針對特定的傳統(tǒng)醫(yī)藥進行立法管理和藥品注冊,相對于其他傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),中醫(yī)藥在進入國際醫(yī)藥主流市場方面獲得了先期突破。此外,中醫(yī)藥國際交流合作日益廣泛,中醫(yī)藥的特點和優(yōu)勢逐步為國際社會所理解,國際市場對中藥產(chǎn)品需求加大,都表明中醫(yī)藥有廣闊的發(fā)展空間。
科技部副部長、致公黨中央副主席程津培委員在本屆政協(xié)大會發(fā)言說,對于擁有13億人口的發(fā)展中大國來說,必須解決好最廣大人民群眾,特別是農(nóng)民和城市低收入群體的衛(wèi)生與健康保障問題,因此要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便廉驗”的比較優(yōu)勢,這是西方醫(yī)學(xué)所不能替代的。
——中醫(yī)藥發(fā)展處于頹勢
遠者不論,僅自2002年以來,在“兩會”上引起廣泛反響的關(guān)注中醫(yī)藥的建議議案就包括“將中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展列入我國重大科技專項規(guī)劃”(2002)、“加快中藥現(xiàn)代化的步伐”(2003)、“提議加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究與建設(shè)”(2004)等,但這聲聲呼吁,很少能夠落實為切實有效的措施,所以在一片“振興中醫(yī)藥”的口號聲中,中醫(yī)藥正在艱難度日。
首先是中醫(yī)醫(yī)院與西醫(yī)醫(yī)院差距逐漸拉大。這主要表現(xiàn)在兩個方面:一是中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量不足。據(jù)統(tǒng)計,在全國縣級醫(yī)院及縣級以上的醫(yī)療單位中,中醫(yī)院的比例僅占12.94%。而且并不是所有的縣都有中醫(yī)院,中醫(yī)院覆蓋面只有66.145%,而西醫(yī)醫(yī)院則平均每個縣有4.45個。二是中醫(yī)隊伍發(fā)展緩慢。據(jù)政協(xié)委員鎖賀祥和馬志偉的不完全統(tǒng)計,全國中醫(yī)醫(yī)生1949年有27.6萬人,到2004年還是27萬人,53年沒有增長。同期西醫(yī)醫(yī)生由8.7萬人增至157萬人,增長了17倍。中西醫(yī)醫(yī)生比例由3.2∶1變?yōu)椋薄茫担浮,F(xiàn)全國共有醫(yī)務(wù)工作人員520萬人,中醫(yī)藥工作人員約50萬人,不足1/10。
其次,中醫(yī)院西醫(yī)化傾向嚴重。鎖賀祥和馬志偉稱,目前全國有2800多家等級醫(yī)院,幾乎都是中西醫(yī)“結(jié)合”醫(yī)院。一方面,名老中醫(yī)相繼離退休后,中青年醫(yī)師逐步淡化了“望聞問切”和辨證施治的傳統(tǒng)中醫(yī)診療技術(shù),熱衷于借助儀器化驗應(yīng)對病人,純中醫(yī)方法查房、討論病例的情況已很少見;另一方面,盡管中醫(yī)院也一直在強調(diào)提高中藥使用率,但2001年全國中醫(yī)院藥品收入中中藥40%、西藥60%的份額是不爭的事實,而且還有更多的中醫(yī)院在“生存與發(fā)展”的壓力下大量購買西藥與醫(yī)療設(shè)備,這些都致使中醫(yī)醫(yī)術(shù)退化萎縮,與患者的需求脫節(jié)。
第三,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體水平還很低。從生產(chǎn)企業(yè)看,雖然數(shù)量多,但規(guī)模小、效益低,技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力弱、工藝設(shè)備落后、管理不規(guī)范。從中藥產(chǎn)品看,由于中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定、標準不統(tǒng)一等問題,已經(jīng)制約了中藥產(chǎn)品的水平。從出口創(chuàng)匯看,藥材約占70%~80%,成藥僅占20%~30%。出口中藥材不僅附加值低,而且一些地區(qū)的狂采濫挖已經(jīng)破壞了我國的資源和生態(tài)。
第四、中醫(yī)藥科研難以深入。這表現(xiàn)在:國家投入太少、企業(yè)能力有限,導(dǎo)致中醫(yī)藥研究科技含量較低,中藥制劑缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。此外,中藥應(yīng)用基礎(chǔ)研究方法滯后,對中藥的作用機理、物質(zhì)基礎(chǔ)、應(yīng)用理論及新技術(shù)、新方法的開發(fā)等方面的研究都不夠深入。
另外,中醫(yī)藥教育沒能培養(yǎng)出真正的中醫(yī)。從院校、生源等方面看,我國的中醫(yī)藥教育的確有一定改善,但由于體制、機制等的限制,這些學(xué)生名義上是中醫(yī)的接班人,實則難扛“為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”的大任。中日友好醫(yī)院的焦樹德教授和廣州中醫(yī)藥大學(xué)的鄧鐵濤教授強調(diào):“中醫(yī)高等教育如現(xiàn)在還不進行大刀闊斧的改革,再過10年,恐怕能用老中醫(yī)們那種傳統(tǒng)的方法治病的中醫(yī)就沒有了。”
——中醫(yī)藥需要自己的評價標準
中醫(yī)藥發(fā)展處于頹勢,有社會變遷、文化興革的關(guān)系,有名老中醫(yī)行將老去、傳人平庸的原因,但關(guān)鍵是中醫(yī)藥理論自身沒有本質(zhì)的創(chuàng)新和發(fā)展,反而受困于西方醫(yī)學(xué)的理論藩籬,盲目地“削中醫(yī)之足”以“適西醫(yī)之履”,泯滅了中醫(yī)藥學(xué)獨有的特色和優(yōu)勢,用已故的前衛(wèi)生部中醫(yī)司司長呂炳奎先生的話說,就是“讓牧師領(lǐng)導(dǎo)和尚”,這顯然是有問題的。
有人認為,科學(xué)是能夠“實證”的,醫(yī)療的價值須具“可檢驗性”,有效的方藥應(yīng)當經(jīng)得起“重復(fù)”。而中醫(yī)治病,即使針對同一種疾病,今天用這個方子有效,可能明天就沒效果了,或者對這個病人有效,對另外的病人又無效了。據(jù)此,他們認為中醫(yī)藥不科學(xué),甚至是“巫術(shù)”。其實,并非中醫(yī)不可重復(fù)驗證,只不過西醫(yī)重復(fù)驗證的是“病”,而中醫(yī)重復(fù)驗證的是“證”,例如《傷寒論》中的兩百余首經(jīng)方,重復(fù)了1800余年,至今仍然療效卓著。
而且,中醫(yī)與西醫(yī)雖然研究領(lǐng)域相關(guān),但在很大程度上并不重疊。從方法上著眼,中醫(yī)重宏觀,重歸納,重辨證論治,其優(yōu)勢在宏觀準確性;西醫(yī)則重微觀,重分析,其強項在微觀精確性。從源頭上著眼,中醫(yī)是臨床醫(yī)學(xué),研究的始終是活人,中藥更是幾千年間在無數(shù)活人身上試驗的結(jié)果;西醫(yī)則以人體解剖為基礎(chǔ),從研究死人開始,西藥則是從諸多化合物中篩選出來,通過動物實驗、臨床試驗確定其安全性、有效性。從體系著眼,中醫(yī)藥體系醫(yī)、藥不分家;西醫(yī)藥體系則讓醫(yī)和藥分離。所以,中西醫(yī)學(xué)各有所長,西醫(yī)長于治療實質(zhì)性的病變,中醫(yī)則擅于治療功能性的病變。
從這個意義上說,中醫(yī)藥不能簡單移植西醫(yī)的醫(yī)院結(jié)構(gòu)、教育體系、資質(zhì)認證程序,而是迫切需要有自己的評價標準和評估體系,以更好地繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥學(xué)。這也正如政協(xié)委員、河北以嶺醫(yī)藥集團董事長吳以嶺所言:“如果我國不抓緊制定中藥標準,那么美國等發(fā)達國家就會搶在我們之前制定,難道我們擁有2000多年中醫(yī)理論與經(jīng)驗的傳統(tǒng)中醫(yī)藥大國,中藥標準還要等西方國家來制定?”
為此程津培、鎖賀祥和馬志偉等代表、委員建議,要正確處理中醫(yī)藥自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護的關(guān)系。中醫(yī)藥的原創(chuàng)優(yōu)勢不僅使我國能夠在該領(lǐng)域中確立長時期的領(lǐng)先地位,而且有可能將這種領(lǐng)先優(yōu)勢延伸到基礎(chǔ)科學(xué)、生命科學(xué)和信息科學(xué)等領(lǐng)域。為了保持這種原創(chuàng)優(yōu)勢,一定要合理分工,培本固元,在抓好中醫(yī)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新研究的同時,加強中醫(yī)藥自身的標準化建設(shè),以原創(chuàng)化主導(dǎo)標準化,以原創(chuàng)化處理開發(fā)和保護的關(guān)系。創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高中醫(yī)藥整體科技水平,強調(diào)基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用開發(fā)研究和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究。還要注重培養(yǎng)人才,完善中醫(yī)藥政策法規(guī)保障,盡快制定中醫(yī)藥法。