文獻(xiàn)通考 卷十四·征榷考一

　　○征商關(guān)市

　　《周官·司市》：國(guó)兇荒札喪，則市無(wú)征而作布（有災(zāi)害，物貴，市不稅，為民困乏也。金銅無(wú)兇年，因物貴，大鑄泉以饒民）。　　廛人：掌斂市纟次布、總布、質(zhì)布、罰布、廛布，而入於泉府（布，泉也。

　　鄭司農(nóng)云：“纟次布，列肆之稅布?！倍抛哟涸疲骸翱偖?dāng)為亻，謂無(wú)肆立持者之稅也。”元謂：“總讀如租之。布，謂守斗斛銓衡者之稅也。質(zhì)布者，質(zhì)人之所罰，犯質(zhì)劑者之泉也。罰布者，犯市令者之泉也。廛布者，貨賄諸物邸舍之稅。”）凡屠者斂其皮角筋骨，入於玉府（以當(dāng)稅給，作器物也）。

　　凡珍異之有滯者，斂而入於膳府?！　∶献釉唬骸笆锈芏徽?，法而不廛，則天下之商皆悅，而愿藏於其市矣。關(guān)譏而不征，則天下之旅皆悅，而愿出於其涂矣?！薄都ⅰ罚骸扳埽姓?。張子曰：‘或賦其市地之廛而不征其貨，或治之以市官之法而不賦其廛。蓋逐末者多則廛以抑之，少則不必廛也。’”譏，察也，察異服異言之人而不征商賈之稅也。

　　又曰：“古之為市者，以其所有易其所無(wú)者，有司者治之耳。有賤丈夫焉，必求龍斷而登之，以左右望而罔市利，人皆以為賤，故從而征之，征商自此賤丈夫始矣?！薄都ⅰ罚骸爸沃?，謂治其爭(zhēng)訟。龍斷，岡壟之?dāng)喽咭?。左右望者，欲得此而又取彼也。罔，謂罔羅而取之也。從而征之，謂人惡其專(zhuān)利，故就征其稅，後世緣此遂征商人也?！?br>
　　按：如孟子之說(shuō)，可以見(jiàn)古今關(guān)市征斂之本意。蓋惡其逐末專(zhuān)利而有以抑之，初非利其貨也。

　　漢高祖接秦之，諸侯并起，民失作業(yè)而大饑饉，凡米一石五千。乃約法省禁，量吏祿，度官用，以賦於民。而山川、園池、市肆租稅之入，自天子至於封君湯沐邑，皆各自為私奉養(yǎng)，不領(lǐng)於天下經(jīng)費(fèi)（言各收其所賦稅以自供，不入國(guó)朝之庫(kù)倉(cāng)也經(jīng)常也。經(jīng)，常也）。又令賈人不得衣絲乘車(chē)，重租稅以困辱之?！　∈秩~氏曰：“高祖禁賈人得衣錦、繡、綺、、、、，操兵，乘、騎馬，其後又禁得為吏與名田。凡民一算，商賈獨(dú)倍，其賤之至矣。凡賈皆有籍，謫以戍邊者七科：吏有罪一，亡命二，贅婿三，而賈人四，故有市籍五，父母有市籍六，大父母有市籍七。雖非先王之政，然敦本抑末，亦後世所不能行也。”孝惠、高后時(shí)，為天下初定，復(fù)弛商賈之律，然市井子孫亦不得仕宦為吏?！　∥牡蹠r(shí)，晁錯(cuò)說(shuō)上曰：“商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣(mài)，操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣(mài)必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農(nóng)夫之苦，有千百之得。因其富厚，交通王侯，力過(guò)吏勢(shì)，以利相傾。千里游敖，冠蓋相望，乘堅(jiān)策肥，履絲曳縞。此商人所以兼并農(nóng)人，農(nóng)人所以流亡也。

　　今法律賤商人，商人已富貴矣；尊農(nóng)夫，農(nóng)夫已貧賤矣。故俗之所貴，主之所賤；吏之所卑，法之所尊。上下相反，好惡乖迕，而欲國(guó)富法立，不可得也?！?br>
　　按：漢初鑄錢(qián)，輕於周、秦，一時(shí)不軌逐末之民，蓄積馀贏，以稽市物，不勤南畝，而務(wù)聚貨。於是立法，崇農(nóng)而抑商，入粟者補(bǔ)官，而市井子弟至不得為吏，可謂有所勸懲矣。然利之所在，人趨之如流水，《貨殖傳》中所載，大抵皆豪商鉅賈，未聞?dòng)幸粤μ镏赂徽摺Ｖ列⑽鋾r(shí)，東郭咸陽(yáng)以大鬻鹽，孔僅以大冶領(lǐng)大司農(nóng)，桑弘羊以賈人子為御史大夫，而前法盡廢矣?！　∥涞墼饬辏跛闵誊?chē)（始稅商賈車(chē)船，令出算）。

　　先公曰：“武帝承文、景富庶之後，即位甫一紀(jì)耳，征利已至於此。然則府庫(kù)之積，其可恃哉！興利之臣不知為誰(shuí)。時(shí)鄭當(dāng)時(shí)為大司農(nóng)，以他日薦桑弘羊、咸陽(yáng)、孔僅觀之，益可疑也。政使非其建白，亦任奉行之責(zé)矣。漢人多言汲、鄭，其實(shí)當(dāng)時(shí)非黯比也。黯奮不顧身，以折功利之沖，當(dāng)時(shí)乃薦掊刻之人，以濟(jì)武帝之欲，烏得并稱(chēng)哉！”

　　元狩四年，初算緡錢(qián)?！　」湔?qǐng)令諸賈人末作各以其物自占，率緡錢(qián)二干而一算（此謂讎緡錢(qián)者也，隨其用所施，施於利重者，其算益多）。諸作有租及鑄（以手力所作而賣(mài)之），率緡錢(qián)四千一算（手作者得利差輕，故算亦輕）。已上皆算緡錢(qián)之法。

　　非吏比者、三老、北邊騎士，輕車(chē)以一算（凡民不為吏，不為三老、騎士，茍有輕車(chē)，皆出一算）；商賈軺車(chē)二算（商賈則重其賦也）。已上算車(chē)之法（元光只算商車(chē)，至是，民庶皆不免）。　　船五丈已上一算（商賈之船）。匿而能告者，以半畀之（所謂告緡也）。賈人無(wú)得籍名田，以便農(nóng)，犯者沒(méi)入。

　　按：算緡錢(qián)之法，其初亦只為商賈居貨者設(shè)，至其後，告緡遍天下，則凡不為商賈而有蓄積者皆被害矣，故擇其關(guān)於商賈者登載於此，而馀則見(jiàn)《雜征榷門(mén)》。

　　太初四年，徙弘農(nóng)都尉治武關(guān)，稅出入者，以給關(guān)吏卒食。

　　王莽篡位，於長(zhǎng)安及五都立五均官，令工商能采金銀銅連錫、登龜取貝者，皆自占司市錢(qián)府，順時(shí)氣而取之。諸取眾物、鳥(niǎo)獸、魚(yú)鱉、百蟲(chóng)於山林水澤及畜牧者，嬪婦桑蠶、織、紡績(jī)、補(bǔ)縫，工匠醫(yī)卜及他方技、商販、賈人坐肆列里區(qū)謁舍（居處所在為區(qū)。謁舍，今客店），皆各自占所為於其所在之縣官，除其本，計(jì)其利，十一分之，而以其一為貢。敢不自占，占不以實(shí)，盡沒(méi)入所采取。　　按：莽之法，既榷商賈之貨而取其十一，又效商賈之為而官自買(mǎi)賣(mài)。今錄其關(guān)於征商者於此，而馀則見(jiàn)《市糴考》。　　晉自過(guò)江，至於梁、陳，凡貨賣(mài)奴婢、馬牛、田宅，有文券，率錢(qián)一萬(wàn)輸佑四百入官，賣(mài)者三百，買(mǎi)者一百；無(wú)文券者，隨物所堪，亦百分收四，名為散佑。

　　歷宋、齊、梁、陳如此，以為常。以人競(jìng)商販，不為田業(yè)，故使均輸，欲為懲勵(lì)。雖以此為辭，其實(shí)利在侵削。

　　宋孝武大明八年，詔：“東境去歲不稔，宜廣商貨，遠(yuǎn)近販鬻米粟者，可停道中雜稅?！弊詵|晉至陳，西有石頭津，東有方山津，各置津主一人，賊曹一人，直水五人，以檢察禁物及亡叛者。荻炭魚(yú)薪之類(lèi)過(guò)津，并十分稅一以入官?；此庇写笫邪兮?，小市十馀所，大市備置官司，稅斂既重，時(shí)甚苦之。

　　後魏明帝孝昌二年，稅市入者，人一錢(qián)，其店舍又為五等，收稅有差。

　　北齊黃門(mén)侍郎顏之推奏請(qǐng)立關(guān)市邸店之稅，開(kāi)府鄧長(zhǎng)贊成之，後主大悅。　　於是以其所入以供御府聲色之費(fèi)，軍國(guó)之用不在此焉。稅僧尼令曰：“僧尼坐受供養(yǎng)，游食四方，損害不少，雖有薄斂，何足為也！”

　　後周閔帝初，除市門(mén)稅。及宣帝即位，復(fù)興入市之稅，每人一錢(qián)。

　　隋文帝受禪，除入市之稅。

　　唐武后長(zhǎng)安二年，鳳閣舍人崔融上議曰：“臣伏見(jiàn)有司稅關(guān)市事條，不限工商，但是行人盡稅者。臣謹(jǐn)按：《周禮》九賦，其七曰關(guān)市之賦。竊惟市縱繁雜，關(guān)通末游，欲令此徒止抑，所以咸增賦稅。夫關(guān)市之稅者，唯斂出入之商賈，不稅往來(lái)之行人。何四海之廣，九州之雜，關(guān)必?fù)?jù)險(xiǎn)路，市必憑要津。若乃富商大賈，豪宗惡少，輕死重氣，結(jié)黨連群，喑鳴則彎弓，睚眥則挺劍。小有失意，且猶如此，一旦變法，定是相驚。非唯流迸齊人，亦自擾亂殊俗。求利雖切，為害方深。而有司上言，不識(shí)大體，徒欲益帑藏，助軍國(guó)，殊不知軍國(guó)益擾，帑藏愈空。且如天下諸津，舟行所聚，洪舸巨艦，千軸萬(wàn)艘，交貨往還，昧旦永日。今若江津河口置鋪納稅，則檢覆檢覆，檢覆則遲留。此津才過(guò)，彼鋪復(fù)止，非唯國(guó)家稅錢(qián)，更遭主司僦賂。何則？關(guān)為詰暴之所，市為聚人之地，稅市則人散，稅關(guān)則暴興，暴興則起異圖，人散則懷不軌。況澆風(fēng)久扇，變法為難，徒欲禁末游、規(guī)小利，豈知失元默、亂大倫乎？古人有言：‘王者藏於天下，諸侯藏於百姓，農(nóng)夫藏於庾，商賈藏於篋?！┍菹略斨１厝魩熍d有費(fèi)，國(guó)儲(chǔ)多窘，即請(qǐng)倍算商客，加斂平人。如此則國(guó)保富強(qiáng)，人免憂(yōu)懼，天下幸甚。”

　　德宗時(shí)，趙贊請(qǐng)諸道津會(huì)置吏閱商賈錢(qián)，每緡稅二十，竹木茶漆稅十之一，以贍常平本錢(qián)。帝納其策。屬軍用迫蹙，亦隨而耗竭，不能備常平之積。

　　文宗太和七年，御史臺(tái)奏：“太和三年赦文，天下除兩稅外，不得妄有科配，其擅加雜榷率一切宜停，令御史臺(tái)嚴(yán)加察訪者。臣伏以方今天下無(wú)事，圣政日躋，務(wù)去煩苛，與民休息。臣昨因嶺南道擅置竹纟束場(chǎng)，稅法至重，害人頗深，博訪諸道，委知自太和三年準(zhǔn)赦文兩稅外停廢等事，旬月之內(nèi)，或以督察不嚴(yán)，或以長(zhǎng)吏更改，依前置，重困齊人。伏望今後自太和三年準(zhǔn)赦文所停兩稅外，科配雜榷等率復(fù)置者，仰敕到後十日內(nèi)，具置事申聞奏，仍申報(bào)臺(tái)司。每有出使郎官、御史、令嚴(yán)加察訪，茍有此色，本判官重加懲責(zé)，長(zhǎng)吏奏聽(tīng)進(jìn)止?！敝家??！　￠_(kāi)成二年十二月，武寧軍節(jié)度使薛元賞奏：“泗口稅場(chǎng)，應(yīng)是經(jīng)過(guò)衣冠商客，金銀、羊馬、斛斗、見(jiàn)錢(qián)、茶鹽、綾絹等，一物已上并稅。今商量其雜稅物請(qǐng)停絕?！彪分迹骸盎?、泗通津，向來(lái)京國(guó)自有率稅，頗聞怨ゥ。今依元賞所奏，并停其所置官司，所由悉罷。所有泗口稅額，準(zhǔn)徐泗觀察使今年前後兩度奏狀，內(nèi)豎共得錢(qián)一萬(wàn)八千五十五貫文。內(nèi)十驛一萬(wàn)一千三百貫文，委戶(hù)部每年以實(shí)錢(qián)逐近支付，泗、宿二州以度支上供錢(qián)賜充本軍用，其他未贍，委在才臣，共息怨咨，以泰行旅?！?br>
　　後周顯德五年，敕諸道州府，應(yīng)有商賈興販牛畜者，不計(jì)黃牛、水牛，凡經(jīng)過(guò)處并不得抽稅；如是貨賣(mài)處，仰據(jù)賣(mài)價(jià)每一千抽稅錢(qián)三十，不得別有邀難。

　　按：鬻賣(mài)而有稅，理也。經(jīng)過(guò)而有稅，非理也。觀此，則其來(lái)已久，而牛畜之外，馀物俱有過(guò)稅，商旅安得愿出其涂乎？

　　宋太祖皇帝建隆元年，詔所在不得苛留行旅赍裝，非有貨幣當(dāng)算者，無(wú)得發(fā)篋搜索。又詔榜商稅則例於務(wù)門(mén)，無(wú)得擅改更增損及創(chuàng)收。

　　止齋陳氏曰：“此薄稅斂初指揮也。恭惟我藝祖開(kāi)基之歲，首定商稅則例，自後累朝守為家法，凡州縣小可商稅，不敢專(zhuān)擅創(chuàng)取，動(dòng)輒奏稟三司取旨行下。

　　謹(jǐn)按景德四年，三司鹽鐵商稅按奏：‘據(jù)濱州監(jiān)稅李忠恕狀，準(zhǔn)條，銀每?jī)啥愬X(qián)四十文，其專(zhuān)欄等稱(chēng)銀元來(lái)不納稅錢(qián)事。省司檢會(huì)景德元年二月二十二日敕令。

　　將銀出京城門(mén)往諸路州軍者，并須於在京稅務(wù)納錢(qián)，每?jī)伤氖?，不降指揮，只是條貫。自京出門(mén)，其濱州稅務(wù)元不收稅，合依久例，不得創(chuàng)收。’天禧四年，福建轉(zhuǎn)運(yùn)司奏：‘尚書(shū)屯田員外郎方仲荀奏，乞收福建枋木稅每估一貫稅一百文。

　　本司勘會(huì)《祥符編敕》，每木十條抽一條訖，任販貨賣(mài)，不收商稅?！焓テ吣?，福建運(yùn)司奏：‘福州商稅有當(dāng)增收錢(qián)者八，當(dāng)減錢(qián)者五，當(dāng)不收錢(qián)者十，當(dāng)創(chuàng)收錢(qián)者十二?！兄迹瑒?chuàng)收、增收并不行，馀依奏。以此見(jiàn)當(dāng)時(shí)州郡小可商稅不敢專(zhuān)擅創(chuàng)收，動(dòng)須奏稟，而漕臣、省司亦不敢輒從所請(qǐng)，橫改條法。至淳化三年，令諸州縣有稅，以端拱元年至淳化元年收到課利最多錢(qián)數(shù)，立為祖額，比?？屏P。　　蓋商稅額比較自此始。及王安石更改舊制，增減稅額，所申省司不取旨矣。熙寧三年九月，中書(shū)札子：‘詳定編敕所參詳，自來(lái)場(chǎng)務(wù)課利增虧，并自本州保明三司，立定新額，始牒轉(zhuǎn)運(yùn)司令本處趁辦，往復(fù)經(jīng)動(dòng)年歲，虛有留滯，莫若令本州自此立定祖額比較?！兄紡闹局荼容^自此始，商稅輕重皆出官吏之意，有增而無(wú)減矣。政和間，漕臣劉既濟(jì)申明於則例外增收一分稅錢(qián)，而一分增收稅錢(qián)窠名自此起。至今以五分充州用，五分充轉(zhuǎn)運(yùn)司上供，謂之五分增收錢(qián)。紹興二年，令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司量度州縣收稅緊慢，增添稅額三分或五分，而三五分增收稅錢(qián)窠名自此始。至今以十分為率，三分本州，七分隸經(jīng)總制司，謂之七分增稅錢(qián)，而商稅之重極於今日?！?br>
　　李重進(jìn)平，以宣徽北院使李處新知揚(yáng)州，樞密直學(xué)士杜к監(jiān)州稅。

　　止齋陳氏曰：“以朝臣監(jiān)州稅始於此，蓋收方鎮(zhèn)利權(quán)之漸，然是時(shí)初未以此置官也。據(jù)《太宗實(shí)錄》，上謂趙普等曰：‘王仁贍縱吏為奸，諸州場(chǎng)院皆隱沒(méi)官錢(qián)。朕初即位，悉罷去，分命使臣掌其事，利入遂數(shù)倍?！源艘?jiàn)諸州監(jiān)當(dāng)分差使臣自太宗始。雍熙三年始著於令，監(jiān)當(dāng)使臣、京朝官并三年替，仍委知州、通判提舉之，遂為定員?！?br>
　　關(guān)市之稅，凡布帛、什器、香藥、寶貨、羊彘，民間典賣(mài)莊田、店宅、馬牛、驢騾、橐，及商人販茶鹽，皆算，有敢藏匿物貨，為官司所捕獲，沒(méi)其三分之一，以其半畀捕者。販鬻而不由官路者罪之。有官須者十取其一，謂之抽稅。自唐室藩鎮(zhèn)多便宜從事，擅其征利，其後諸國(guó)割據(jù)，掊聚財(cái)貨以自贍，故征算尤繁。

　　宋朝每克復(fù)疆土，必下詔蠲省。凡州縣皆置務(wù)，關(guān)鎮(zhèn)或有焉，大則專(zhuān)置官監(jiān)臨（景德二年，詔諸路商稅年額及三萬(wàn)貫以上，審官院選親民官臨蒞），小則令、佐兼領(lǐng)，諸州仍令都監(jiān)、監(jiān)押同掌之。行者赍貨，謂之過(guò)稅，每千錢(qián)算二十；居者市鬻，謂之住稅，每千錢(qián)算三十。大約如此，然無(wú)定制，其名物各從地宜而不一焉?！　￠_(kāi)寶六年，詔嶺南商賈赍生藥者勿算。

　　先是，偽蜀時(shí)，部民凡嫁娶，皆籍其幃帳妝奩之?dāng)?shù)估價(jià)抽稅，是年，詔除之。

　　太宗淳化二年，詔曰：“關(guān)市之租，其來(lái)舊矣。用度所出，未遑削除，征算之條，當(dāng)從寬簡(jiǎn)。宜令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使以部?jī)?nèi)州軍市征所算之名品，共參酌裁減，以利細(xì)民?！庇衷t：“除商旅貨幣外，其販夫、販婦細(xì)碎交易，并不得收其算。常稅各物，令有司件析揭榜，頒行天下?！?br>
　　至道元年，詔兩浙諸州紙扇、芒鞋及細(xì)碎物皆勿稅。

　　二年，詔民間所織縑帛非出鬻於市者勿得收算?！　≌孀诰暗氯?，除杭、越等十三州軍稅鵝鴨年額錢(qián)。

　　大中祥符五年，詔京東西、河北、陜西、江淮南民以柴薪渡河津者勿稅。　　大中祥符六年，詔免諸路州軍農(nóng)器收稅。

　　熙寧十年以前天下諸州商稅歲額：

　　四十萬(wàn)貫以上：

　　東京　成都（二十一務(wù)）

　　興元（三務(wù)）

　　二十萬(wàn)貫以上：

　　蜀（九務(wù)）

　　彭（八務(wù)）

　　永康（五務(wù)）

　　梓（二務(wù)）　遂（二務(wù)）

　　十萬(wàn)貫以上：

　　開(kāi)封（二十三務(wù)）　　壽（八務(wù)）

　　杭（十二務(wù)）

　　眉（二務(wù)）　綿（二務(wù)）　　漢（二務(wù)）

　　嘉（八務(wù)）

　　邛（十九務(wù)）

　　簡(jiǎn)（四務(wù)）　果（一務(wù)）　　戎（三務(wù)）

　　瀘（六務(wù)）　　合（一務(wù)）

　　懷安（三務(wù)）

　　利（三務(wù)）　閬（一務(wù)）

　　劍（七務(wù)）

　　三泉縣（二務(wù)）

　　夔（二務(wù)）

　　五萬(wàn)貫以上：

　　西京（二十六務(wù)）

　　北京（十四務(wù)）　徐（七務(wù)）

　　鄆（十二務(wù)）　　邳（三務(wù)）

　　潁（十一務(wù)）滄（二十二務(wù)）

　　博（十四務(wù)）

　　棣（十一務(wù)）　　秦（六務(wù)）

　　德（十三務(wù)）

　　京兆（十二務(wù)）

　　楚（八務(wù)）

　　真（五務(wù)）　　廬（六務(wù)）　　成（五務(wù)）

　　揚(yáng)（七務(wù)）

　　蘄（八務(wù)）

　　無(wú)為（八務(wù)）

　　資（一務(wù)）　高郵（八務(wù)）蘇（五務(wù)）　　普（一務(wù)）

　　昌（三十八務(wù)）

　　洋（八務(wù)）

　　興（二務(wù)）

　　大寧監(jiān)（一務(wù)）

　　達(dá)（一務(wù)）

　　施（五務(wù)）

　　涪（六務(wù)）

　　五萬(wàn)貫以下：

　　南京（九務(wù)）

　　青（十務(wù)）　齊（十務(wù)）

　　沂（五務(wù)）　　兗（九務(wù)）　　淮陽(yáng)（二務(wù)）　　濟(jì)（六務(wù)）　　單（五務(wù)）

　　濮（八務(wù)）

　　襄（八務(wù)）

　　鄧（七務(wù)）

　　許（十務(wù)）

　　蔡（十六務(wù)）

　　陳（六務(wù)）　滑（一務(wù)）　　澶（十務(wù)）　　瀛（七務(wù)）　　濱（六務(wù)）

　　思（六務(wù)）

　　鳳（四務(wù)）

　　永靜軍（九務(wù)）

　　真定（十五務(wù)）

　　河中（十一務(wù)）

　　陜（六務(wù)）　　并（九務(wù)）

　　延（十六務(wù)）

　　鳳翔（十五務(wù)）　　亳（十一務(wù)）

　　舒（十九務(wù)）

　　宿（九務(wù)）　光（七務(wù)）

　　黃（九務(wù)）　　湖（十務(wù)）

　　婺（八務(wù)）

　　秀（七務(wù)）　　信（八務(wù)）

　　洪（十一務(wù)）

　　吉（七務(wù)）　潭（七務(wù)）　　榮（一務(wù)）

　　雅（十一務(wù)）　　廣安（三務(wù)）

　　富順監(jiān)（一務(wù)）

　　巴（五務(wù)）

　　蓬（一務(wù)）

　?、惆玻ǘ?wù)）　　福（十二務(wù)）　　黔（七務(wù)）　忠（二務(wù)）

　　萬(wàn)（六務(wù)）　　渝（三務(wù)）

　　三萬(wàn)貫以下：　　密（六務(wù)）　登（四務(wù)）

　　萊（四務(wù)）

　　濰（三務(wù)）

　　曹（四務(wù)）

　　淄（十一務(wù)）

　　郢（二務(wù)）

　　唐（五務(wù)）

　　孟（七務(wù)）

　　汝（十務(wù)）

　　鄭（九務(wù)）　　冀（七務(wù)）

　　雄（一務(wù)）

　　相（七務(wù)）

　　邢（七務(wù)）　　定（十七務(wù)）

　　懷（八務(wù)）

　　衛(wèi)（八務(wù)）

　　（九務(wù)）

　　深（五務(wù)）

　　磁（十一務(wù)）　　趙（六務(wù)）　保（一務(wù)）　　永寧（一務(wù)）　　華（八務(wù)）　通利（三務(wù)）

　　同（十一務(wù)）

　　耀（九務(wù)）　　（四務(wù)）

　　解（五務(wù)）

　　慶（十一務(wù)）　　商（四務(wù)）　寧（六務(wù)）　　環(huán)（六務(wù)）

　　澤（五務(wù)）　　隴（八務(wù)）　　渭（十八務(wù)）　　階（二務(wù)）　德順（一務(wù)）

　　乾（八務(wù)）　　通遠(yuǎn)（一務(wù)）

　　潞（六務(wù)）　晉（六務(wù)）

　　絳（六務(wù)）

　　汾（五務(wù)）　　海（四務(wù)）

　　泰（七務(wù)）

　　泗（七務(wù)）　　滁（四務(wù)）

　　和（六務(wù)）

　　濠（四務(wù)）

　　漣水（二務(wù)）

　　越（九務(wù)）　潤(rùn)（六務(wù)）

　　明（五務(wù)）

　　常（五務(wù)）

　　溫（六務(wù)　）臺(tái)（八務(wù)）

　　處（七務(wù)）

　　衢（八務(wù)）

　　睦（六務(wù)）

　　江寧（五務(wù)）

　　宣（九務(wù)）

　　歙（六務(wù)）

　　江（六務(wù)）

　　池（十一務(wù)）

　　饒（六務(wù)）　太平（八務(wù)）　　南康（七務(wù)）　　虔（六務(wù)）　廣德（二務(wù)）

　　袁（九務(wù)）

　　興國(guó)（二務(wù)）

　　臨江（五務(wù)）

　　衡（一務(wù)）　江陵（十四務(wù)）鄂（八務(wù)）

　　安（五務(wù)）

　　岳（十一務(wù)）

　　黎（一務(wù)）　漢陽(yáng)（三務(wù)）

　　荊門(mén)（二務(wù)）

　　文（六務(wù)）　龍（二務(wù)）

　　集（七務(wù)）

　　璧（一務(wù)）

　　南劍（十一務(wù)）

　　開(kāi)（一務(wù)）

　　建（七務(wù)）　　泉（九務(wù)）

　　?。ò藙?wù)）

　　漳（十務(wù)）

　　廣（十四務(wù)）

　　昌化（三務(wù)）　　潮（五務(wù)）　　一萬(wàn)貫以下：

　　隨（三務(wù)）　金（十七務(wù)）

　　均（三務(wù)）

　　信陽(yáng)（二務(wù)）

　　莫（三務(wù)）　霸（三務(wù)）

　　乾寧（一務(wù)）

　　信安（一務(wù)）

　　（五務(wù)）　虢（四務(wù)）　　坊（四務(wù)）

　　岷（三務(wù)）

　　原（六務(wù)）

　　儀（四務(wù)）　　府（二務(wù)）

　　代（十九務(wù)）

　　隰（九務(wù)）

　　忻（一務(wù)）

　　石（六務(wù)）

　　遼（五務(wù)）

　　威勝（五務(wù)）

　　平定（四務(wù)）

　　南安（三務(wù)）

　　建昌（二務(wù)）

　　通（二務(wù)）　桂陽(yáng)（二務(wù)）

　　鼎（四務(wù)）　　澧（四務(wù)）

　　陵井監(jiān)（四務(wù)）　　峽（五務(wù)）

　　梁山（一務(wù)）　　邵武（三務(wù)）　　康（十六務(wù)）

　　南雄（六務(wù)）

　　英（八務(wù)）　　五千貫以下：

　　廣濟(jì)（一務(wù)）

　　房（一務(wù)）　保安（一務(wù)）

　　安肅（一務(wù)）

　　丹（四務(wù)）　廣信（一務(wù)）

　　順安（二務(wù)）

　　保安（三十務(wù)）

　　鎮(zhèn)戎（六務(wù)）　熙（一務(wù)）

　　慶成（二務(wù)）　　（一務(wù)）　憲（一務(wù)）

　　嵐（三務(wù)）

　　慈（二務(wù)）

　　寧化（一務(wù)）　　火山（一務(wù)）

　　岢嵐（一務(wù)）　　保德（一務(wù)）

　　撫（二務(wù)）　大通監(jiān)（二務(wù)）

　　江陰（三務(wù)）

　　筠（三務(wù)）　永（三務(wù)）

　　郴（一務(wù)）

　　邵（三務(wù)）　　全（二務(wù)）

　　歸（一務(wù)）

　　辰（一務(wù)）

　　沅（四務(wù)）

　　復(fù)（二務(wù)）

　　茂（一務(wù)）

　　南平（三務(wù)）

　　興化（八務(wù)）　　循（四務(wù)）　韶（三務(wù)）

　　連（四務(wù)）

　　賀（二十一務(wù)）

　　封（三務(wù)）

　　端（一務(wù)）　　新（一務(wù)）

　　南恩（一務(wù)）

　　惠（四務(wù)）

　　梅（二務(wù)）

　　春（九務(wù)）　　桂（十四務(wù)）

　　容（五務(wù)）　邕（一務(wù)）　　象（七務(wù)）

　　融（一務(wù)）

　　昭（十二務(wù)）梧（一務(wù)）

　　藤（一務(wù)）　　龔（一務(wù)）

　　?。ㄈ齽?wù)）

　　貴（十一務(wù)）　　柳（九務(wù)）　宜（五務(wù)）

　　賓（四務(wù)）

　　橫（三務(wù)）

　　化（五務(wù)）

　　高（六務(wù)）　　雷（二務(wù)）　　白（一務(wù)）

　　欽（一務(wù)）　　郁林（一務(wù)）　　萬(wàn)安（一務(wù)）

　　珠崖（一務(wù)）

　　廉（五務(wù)）　瓊（一務(wù)）　　蒙（一務(wù)）

　　竇（二務(wù)）　　南儀（一務(wù)）

　　按：天下商稅惟四蜀獨(dú)重，雖夔、戎間小壘，其數(shù)亦倍蓰於內(nèi)地之壯郡。然《會(huì)要》言四蜀所納皆鐵錢(qián)，十才及銅錢(qián)之一，則數(shù)目雖多，而所取亦未為甚重。

　　而熙寧十年以後再定之額，他郡皆增於前，而四蜀獨(dú)減於舊，豈亦以元額偏重之故歟？

　　仁宗時(shí)，詔場(chǎng)務(wù)歲課倍增者，乃增使臣一員監(jiān)臨。又詔取一歲中數(shù)為額，後雖羨益勿增，仍毋得抑配人戶(hù)、苛留商賈，求羨馀以希賞（詳見(jiàn)《酒稅門(mén)》）。

　　天圣中，有請(qǐng)算錢(qián)以助給費(fèi)者，仁宗曰：“貨泉之利，欲流天下而通有無(wú)，何可算也。”不許。又詔有司裁定歲課或不登而州縣責(zé)衙前備償者，立命罷之。

　　神宗熙寧元年，詔：“三路支移，或民以租賦赍貨至邊貿(mào)易以轉(zhuǎn)官者毋稅。石炭自懷至京不征。流民復(fù)業(yè)者，所過(guò)免算?！?br>
　　四年，詔三司：“凡民承買(mǎi)酒麴、坊場(chǎng)，率千錢(qián)輸稅五十，儲(chǔ)之以祿吏?！?br>
　　七年，詔減國(guó)門(mén)稅數(shù)十種，錢(qián)不滿(mǎn)三十者蠲之。其先，外城二十門(mén)皆責(zé)以課息，近止令隨其閑要分等，以檢捕獲失之?dāng)?shù)為賞罰。既而以歲旱，復(fù)有是命。

　　八年，手詔問(wèn)中書(shū)，賈販之物法不稅者，其市利錢(qián)當(dāng)輸否？時(shí)有司創(chuàng)稅賈物之入京者，謂之市利錢(qián)，以祿吏。帝疑焉，故問(wèn)之。　　《鄭俠奏議》跋後云：“建言者以諸門(mén)及本務(wù)稅錢(qián)額虧折，皆是官員饒稅過(guò)多，而吏人受財(cái)，公共偷瞞，不知乃為市易拘攔商旅入務(wù)官買(mǎi)，以致商旅不行，稅乃大虧也。遂立條約，專(zhuān)攔皆有食錢(qián)，官員不得饒稅。專(zhuān)攔取錢(qián)依倉(cāng)法，官員妄饒稅，并停替，仍會(huì)問(wèn)諸處，每商旅納官稅一百文，即專(zhuān)攔所得市利錢(qián)幾何。

　　諸處申，約官稅一百，專(zhuān)攔等合得事例錢(qián)十文。官中遂以為定例，每納稅錢(qián)一百文，別取客人事例錢(qián)六文，以給專(zhuān)攔等食錢(qián)。已而市易司作，於申收事例錢(qián)項(xiàng)，即聲說(shuō)所收不及十文亦收十文，此明為所收事例錢(qián)不及十文亦收十文，及法行，乃謂所收之稅不及十文亦收事例錢(qián)十文。只如苧麻一斤收錢(qián)五文，山豆根一斤收錢(qián)五文，問(wèn)客人別要事例錢(qián)一十文。本門(mén)為不便申省，及市易司并不施行，致客人為事例錢(qián)故，屢與專(zhuān)攔相拖拽，云：‘我官錢(qián)十文納了，你問(wèn)我要甚事例錢(qián)？’必須取條貫分明詳諭，方肯納錢(qián)而去。不三五日間，因三月二十六日奏狀，準(zhǔn)三月二十七日圣旨，市利錢(qián)三百文以下稅錢(qián)者，皆無(wú)市利錢(qián)矣?？丛?，有司當(dāng)立法時(shí)，取專(zhuān)攔所得事例錢(qián)以供專(zhuān)攔逐月食錢(qián)，不曰事例錢(qián)，而以市利名之者，蓋取《孟子》所謂‘有賤丈夫左右望而罔市利’之意以為名，是賤之也，又從而多取之以益官，豈不繆哉！宜乎圣上聞之，自三百以下稅錢(qián)，并不收市利也?！薄　≌茏谠淘?，從戶(hù)部之請(qǐng)，在京商稅院酌取元豐八年錢(qián)五十五萬(wàn)二千二百六十一緡有奇，以為新額，自明年始。

　　八年，商人載米入京糶者，力勝稅權(quán)蠲?！　”可袝?shū)蘇軾上言：“臣聞太賤則傷農(nóng)，太貴則傷末。是以法不稅五，使豐熟之鄉(xiāng)商賈爭(zhēng)糴，以起太賤之價(jià)；災(zāi)傷之地舟車(chē)輻湊，以壓太貴之直。自先王以來(lái)，未之有改也。而近歲法令始有五力勝稅錢(qián)，使商賈不行，農(nóng)末皆病，廢百王不刊之令典，而行自古所無(wú)之法，百世之下，書(shū)之青史，曰：‘收五力勝稅錢(qián)，自皇宋某年始也。’臣切為圣世病之。臣頃在黃州，親見(jiàn)累歲熟，農(nóng)夫連車(chē)載米入市，不了鹽酪之費(fèi)，所蓄之家日夜禱祠，愿逢饑荒。又在浙西，累歲親見(jiàn)水災(zāi)，中民之家有錢(qián)無(wú)，被服珠金，餓死於市。此皆官收五力勝稅錢(qián)，致商賈不行之咎也。臣聞以物與人，物盡而止；以法活人，法行無(wú)窮。今陛下每遇災(zāi)傷，捐金帛，散倉(cāng)廩，自元以來(lái)，蓋所費(fèi)數(shù)千萬(wàn)貫石，而餓殍流亡不為少衰。只如去年浙中水災(zāi)，陛下使江西、湖北雇船運(yùn)米，以救蘇、湖之民，蓋百馀萬(wàn)石，又計(jì)糴本、水腳，官費(fèi)不貲，而客船被差雇者，皆失業(yè)破產(chǎn)，無(wú)所告訴。與其官司費(fèi)耗為害如此，何似削去近日所立五力勝稅錢(qián)一條，只行《天圣附令》免稅指揮，則豐兇相濟(jì)，農(nóng)末皆利，縱有水旱，無(wú)大饑荒。雖目下稍失課利，而災(zāi)傷之地，不必盡煩陛下出捐錢(qián)如近歲之多也。今《元編敕》，雖云災(zāi)傷地分，雖有例亦免，而所從來(lái)，必自豐熟地分，所過(guò)不免收稅，則商賈亦自不行。議者或欲立法，如一路災(zāi)傷，則鄰路免稅，一州災(zāi)傷，則鄰州亦然。雖以今之法小為疏通，而隔一州一路之外，豐兇不能相救，未為良法，須是盡削近歲法，專(zhuān)用《天圣附令》指揮，乃為通濟(jì)。臣竊謂若行臣言，稅錢(qián)亦必不至大段失陷。何也？五無(wú)稅，商賈必大通流，不載見(jiàn)錢(qián)，必有回貨。見(jiàn)錢(qián)、回貨，自皆有稅，所得未必減於力勝，而災(zāi)傷之地有無(wú)相通，易為賑救，官司省費(fèi)，其利不可勝計(jì)。今肆赦甚近，若得於赦書(shū)帶下，光益圣德，收結(jié)民心，實(shí)無(wú)窮之利。取進(jìn)止。”

　　徽宗大觀元年，凡典買(mǎi)牛畜、舟車(chē)之類(lèi)，未印契者，更期以百日，免倍稅。

　　建中靖國(guó)初有此令，至是蠲之。

　　二年，詔在京諸門(mén)，凡民衣屨、菽、雞魚(yú)、果蔬、炭柴、磁瓦器之類(lèi)，并蠲其稅，歲終計(jì)所蠲，令大觀庫(kù)給償。

　　重和元年，以臣僚言，凡民有遺囑并嫁女承書(shū)，令輸錢(qián)給印文憑；其絲綿縑帛即其鄉(xiāng)聚市鬻者，亦令先歷近地場(chǎng)務(wù)請(qǐng)稅。尋皆罷之。八月，臣僚又言，稅物由便道者，請(qǐng)令批引致務(wù)參驗(yàn)并稅之。詔戶(hù)部下諸路漕司計(jì)畫(huà)以行。

　　宣和二年，宮觀、寺院、臣僚之家為商販者，令關(guān)津搜閱，如元豐法輸稅，歲終以次數(shù)報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司取旨。

　　初，《元符令》，品官供家服用之物免稅。至建中靖國(guó)初，馬、牛、駝、騾、驢已不入服用之例，而比年臣僚營(yíng)私謀利者眾，宮觀、寺院多有免稅專(zhuān)降之旨，皆以船艘賈販，州縣無(wú)孰何之者，故有是詔。

　　三年，兩浙、淮西等路，稅例外增一分者勿取。其先，漕臣被旨起應(yīng)奉物，乃增稅以更費(fèi)。至是，御筆罷之。

　　欽宗靖康元年，詔：“都城物價(jià)未平，凡稅物，權(quán)更蠲稅一年?！薄　「咦诮ㄑ自?，詔：“京城久閉，道路方通，有販貨上京者，與免稅?！庇衷t應(yīng)殘破州縣合用竹木磚瓦并免收稅。又詔北來(lái)歸正人、兩淮復(fù)業(yè)人，在路不得收稅。又詔於平江昆山縣江灣浦量收海船稅，應(yīng)官司回易諸軍收買(mǎi)物色，依條收稅。蓋寧?kù)逗５廊〗o軍需，而不以病民也。又慮稅網(wǎng)太密，詔減并一百三十四處，減罷者九處，免過(guò)稅者五處。至於牛、米、柴、面，民間日用所需，并與罷稅。

　　孝宗隆興之初，招集流民，凡兩淮之商旅、歸正人之興販，并與免稅。州縣續(xù)置稅場(chǎng)不曾申明去處，并罷之。又詔鄉(xiāng)落墟市貿(mào)易皆從民便，不許人買(mǎi)撲收稅，減罷州縣稅務(wù)甚多。

　　光宗復(fù)罷楚州、雅州管下鎮(zhèn)務(wù)，減臨安府富陽(yáng)馀杭稅額。

　　寧宗時(shí)，減罷州縣稅務(wù)亦不一。

　　關(guān)市之征日以蠲免，中興列圣仁民之心何如哉！其間貪吏并緣，苛取百出（紹興二十一年六月，臣僚言諸州額外征取，止資公庫(kù)，無(wú)名妄用，乞令監(jiān)司檢察），私立稅場(chǎng)，算及緡錢(qián)、斗米、菜茹、束薪之屬（乾道四年，詔諸州縣不得私置稅場(chǎng)，邀阻客旅。嘉定五年四月，臣僚言廣中無(wú)名場(chǎng)稅在在有之，若循之氵利頭、梅之梅溪，皆深村山路，略通民旅，私立關(guān)津，緡錢(qián)、斗米、菜茹、束薪，并令輸稅）。或擅用稽察、措置（乾道九年二月，詔諸縣稅場(chǎng)於正官外擅置稽察、措置等官，許民戶(hù)越訴），添置專(zhuān)攔收檢（紹興十年九月，敕：“諸路稅務(wù)置專(zhuān)攔外，類(lèi)皆過(guò)數(shù)招收，并有監(jiān)官、親隨之類(lèi)，通同接取，可令禁止?！贝疚跷迥晁脑?，臣僚言池州雁汊等處，欄頭妻子直入船內(nèi)搜檢，謂之女欄頭），與吾民相刃相靡，不啻讎敵。虛市有稅，空舟有稅（乾道六年閏月，臣僚言：“重征莫甚於沿江。凡溯流而上，至於荊峽，虛舟往來(lái)，謂之‘力勝’；舟中無(wú)重貨，謂之‘虛喝’；宜征百金，元拋千金之?dāng)?shù)，謂之‘花數(shù)’，騷擾不一，乞嚴(yán)禁止?！睆闹?，以食米為酒米，以衣服為布帛，皆有稅（紹興三十二年八月，都省言專(zhuān)攔騷擾，甚者指食米為酒米，指衣服為布帛）。遇士夫行李則搜囊發(fā)篋，目以興販（紹興二十五年十二月，敕：“訪聞場(chǎng)務(wù)利於所入，以至士夫、舉子道路之費(fèi)，搜篋倒囊，一切攔稅，可以禁止。”）。甚者，貧民博易瑣細(xì)於村落，指為漏稅，輒加以罪（嘉定八年二月，臣僚言：“濱江之民，擔(dān)負(fù)魚(yú)鮮於村落博賣(mài)，未嘗經(jīng)涉城市，亦誣其漏稅而加之罪。或遇溪販運(yùn)火柴，每束亦收五六文錢(qián)。乞嚴(yán)行覺(jué)察。”從之）。空身行旅，亦白取金，百方紆路避之，則攔截叫呼（嘉定五年四月，臣僚言廣中場(chǎng)）?；蛴胸浳?，則抽分給償，斷罪倍輸，倒囊而歸矣（嘉定五年四月臣僚言）。聞?wù)咦舌担瑒t指曰：“是大小法場(chǎng)也（紹興二十二年，臣僚言蘄之蘄陽(yáng)、江之湖口、池州之雁汊稅務(wù)，號(hào)為大小法場(chǎng)）?！笔且灾信d以來(lái)，申明越津攔稅之禁（上曰：“昨見(jiàn)河朔有步擔(dān)負(fù)米，尤為所害。其專(zhuān)攔有在十里外私自收稅者，況舟船之利多於步擔(dān)，其擾可知?！苯B興三十二年三月，臣僚言州縣多遣人於三二十里外拘欄稅物，以發(fā)關(guān)引為名，乞禁止。乾道四年九月，詔不得離縣五里外攔掠村民。紹興四年三月，嘉定八年二月，皆有禁），其場(chǎng)務(wù)稅賞不許引用（倘於租額外有剩數(shù)，聽(tīng)其累賞，是道天下重征），其告漏稅不實(shí)者坐之（慶元六年五月詔）。其有合稅者，照自來(lái)則例，不得欺詐騷擾，如例外多收投子錢(qián)，許民越訴（紹熙元年十一月）。其赴務(wù)投稅者，不得截留收買(mǎi)（慶元五年四月詔）。列圣之禁戢吏奸也如此，是宜商賈之利通而民生之用足，雖中興再造，民力已竭，而不至於甚困者，皆此之由也。