供給管理 -簡(jiǎn)介

供給管理，是通過(guò)對(duì)總供給的調(diào)節(jié)來(lái)達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其中包括對(duì)勞動(dòng)力、工資、價(jià)格、產(chǎn)量增長(zhǎng)等的管理與調(diào)節(jié)，供給管理政策的主要內(nèi)容包括收入政策、人力政策、指數(shù)化政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策等。

歷史背景

1、從上世紀(jì)七十年代后美國(guó)典型的“滯脹”情況看，有必要提及的一點(diǎn)，是政府的福利主義政策傾向引致發(fā)展活力削弱。這一經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正要加速起飛的中國(guó)也有必要深思。

2、中國(guó)現(xiàn)階段的總綱是構(gòu)建和諧社會(huì)，特別需要關(guān)注基本民生、改進(jìn)福利狀況，但也需注重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，在福利增進(jìn)過(guò)程中對(duì)“度”作出合理把握，積極穩(wěn)妥地掌控好漸進(jìn)過(guò)程。

3、以為民生問(wèn)題政府可以包攬，以為政府增收的財(cái)力可以不加區(qū)別地按平均主義方式分光，于是過(guò)早地提出不切實(shí)際的高要求、過(guò)急推行吊高胃口而不可持續(xù)的“均等化”，都有可能給我們帶來(lái)活力減退與滯脹風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果將有損于國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

4、以供給管理中的清醒設(shè)計(jì)、理性方案，作出“托底”保重點(diǎn)、漸次展開(kāi)的民生改進(jìn)，追求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、瞻前顧后的和諧增長(zhǎng)，也是中國(guó)宏觀調(diào)控中供給管理所不可或缺的內(nèi)容，要明確地?cái)[在中長(zhǎng)期的視野之中。

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

1、進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，需要做的事情很多，其中很重要的一點(diǎn)是要十分注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)。如果只用行政手段、法律手段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下作用會(huì)比較有限。比如說(shuō)要節(jié)能降耗，到底什么樣的企業(yè)能在節(jié)能降耗中有競(jìng)爭(zhēng)力，能夠站住腳，這要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能知道。

2、推進(jìn)大量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化事項(xiàng)，往往政府只需要給一個(gè)導(dǎo)向，再加上經(jīng)濟(jì)杠桿的規(guī)范化設(shè)計(jì)，比如有一系列有針對(duì)性、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的稅收或者支持補(bǔ)助的優(yōu)惠措施，而后讓企業(yè)自己在競(jìng)爭(zhēng)中形成優(yōu)化配置，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，就可以起到很好的效果。

3、在稅制方面，要達(dá)到淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的，需要充分利用資源稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅的區(qū)別對(duì)待措施。為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，無(wú)論是生產(chǎn)領(lǐng)域，還是消費(fèi)領(lǐng)域，資源要素的相對(duì)價(jià)格都應(yīng)該上調(diào)，從而使各方面更加珍惜資源，節(jié)約使用初級(jí)產(chǎn)品，刺激各種主體千方百計(jì)地開(kāi)發(fā)節(jié)能減耗的工藝、產(chǎn)品和技術(shù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿不但要用，而且要用好、用充分。