食品消費(fèi)進(jìn)入認(rèn)證時(shí)代

如今，提起食品行業(yè)里的大事，最令人矚目的一件莫過于“食品認(rèn)證”了。因?yàn)?，隨著我國恩格爾系數(shù)的持續(xù)下降，城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的變化。無論是綠色無公害食品還是各種安全認(rèn)證的食品都爭先恐后地在恩格爾系數(shù)提示的空間里拓展著自己的市場?？墒?，面對越來越“搶眼”的食品認(rèn)證，消費(fèi)者對其認(rèn)知程度和接受程度如何？今后我國的食品認(rèn)證工作又將朝著怎樣的方向發(fā)展呢？

食品消費(fèi)進(jìn)入認(rèn)證時(shí)代

與千百年來老百姓買東西要貨比三家的購物標(biāo)準(zhǔn)相比，如今的消費(fèi)者在選購食品上，買蔬菜首選無公害；買油、米、醬、醋等也要考察其是否夠“格”。

在北京的很多食品超市里看到，那些有品牌的無公害蔬菜及有機(jī)食品深受購物者青睞，一些超市甚至把無公害蔬菜的授權(quán)銷售證書擺在顯眼的位置。

北京新世界商廈食品超市的一位負(fù)責(zé)人說，超市里蔬菜類每天賣得最快的都是那些無公害蔬菜，很多顧客是非無公害蔬菜不要，而且菜價(jià)越高，賣得越快。比如一種10元/包的無公害西紅柿，每天補(bǔ)兩次貨還不夠。而對于米、面、醬、醋、油以及一些時(shí)令食品，看“證”購物正成為老百姓消費(fèi)的新趨勢。北京華聯(lián)商廈食品超市的一位售貨員說，現(xiàn)在，人們購物不僅仔細(xì)察看商品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地等，更多的還要看產(chǎn)品是否通過國家必要的認(rèn)證。而且，消費(fèi)者還經(jīng)常詢問那些認(rèn)證的“來頭”或是“含金量”。比如中秋節(jié)的月餅，如果沒有貼上質(zhì)檢部門或衛(wèi)生部門的月餅專用標(biāo)志，即便是名牌月餅，也很難得到消費(fèi)者的認(rèn)同。

現(xiàn)在，食品認(rèn)證的種類越來越多，其中包括消費(fèi)者青睞和信任的國際質(zhì)量認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、無公害食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證，還有的就是諸如某某學(xué)會(huì)推薦、某某學(xué)會(huì)認(rèn)證等。“授權(quán)”單位也是五花八門，有的認(rèn)證單位或部門消費(fèi)者鮮有耳聞，面對林林總總的食品認(rèn)證，百姓們有時(shí)真是“丈二和尚摸不著頭腦”了。家住北京朝陽區(qū)酒仙橋的一位消費(fèi)者說，她每次去超市購物，家人都免不了要提醒她“注意選擇那些有質(zhì)量安全和認(rèn)證標(biāo)志的食品”，可她經(jīng)常是左手拿著“綠色食品”，右手捧著“國際認(rèn)證”，真想把它們都買回家。其實(shí)，在食品消費(fèi)過程中，像這樣的人還真不少。不少消費(fèi)者表示：食品認(rèn)證能否“單純”一些??這么多的認(rèn)證，有時(shí)真叫人難以選擇。

買食品時(shí)你注意“QS”了嗎

“QS”是質(zhì)量安全的英文縮寫。它是我國最新實(shí)施的食品質(zhì)量安全標(biāo)志。早在今年1月16日就已出現(xiàn)在部分米、面、油、醬油、醋等5類食品外包裝上的這一“食品質(zhì)量安全”的藍(lán)色標(biāo)簽，知道它并將其作為選購食品依據(jù)的消費(fèi)者卻寥寥無幾。

我國實(shí)施QS認(rèn)證具有強(qiáng)制性，目前全國已有1323家米、面、油、醬油、醋的生產(chǎn)企業(yè)獲得了“QS”身份，并且到今年8月1日，凡未通過QS認(rèn)證的米、面、油、醬油、醋等5類食品，將不得在市場上流通。此外，國家質(zhì)檢總局還將陸續(xù)對肉制品、奶制品、調(diào)味品、茶葉、飲料等食品實(shí)施質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。

有關(guān)專家指出，作為食品銷售的“入場券”和消費(fèi)者辨別食品質(zhì)量是否安全的重要憑證，“QS”將長期與百姓的生活相伴。因此，針對百姓對“QS”標(biāo)志比較陌生的現(xiàn)狀，不僅媒體要進(jìn)行廣泛宣傳，商家、廠家也應(yīng)通過店堂招貼、發(fā)放宣傳冊等方式向百姓加以介紹；而廣大消費(fèi)者則應(yīng)養(yǎng)成購物查看“QS”的習(xí)慣，這既是對自己負(fù)責(zé)，也將有效地促進(jìn)廠商把住進(jìn)貨渠道

兒童食品認(rèn)證體系呼之欲出

由于兒童食品的特殊性，以及針對目前兒童食品存在的種種不安全因素，國家技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局已授權(quán)國家兒童營養(yǎng)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心制定一套完整的兒童食品安全體系認(rèn)證方案。這一方案的實(shí)施，將對嬰兒奶粉、輔助食品、糖果、飲料、鮮奶等兒童食品進(jìn)行全面監(jiān)督檢測，并將監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公布。

據(jù)有關(guān)人士透露，新的兒童食品安全體系將充分考慮兒童與成人在思維、體質(zhì)、習(xí)慣等方面的區(qū)別，甚至有些食品，如奶粉、保健品，針對不同年齡段的兒童將采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。而安全性和營養(yǎng)性將是貫穿兒童食品認(rèn)證體系的兩條主線。

據(jù)了解，目前兒童食品存在的不安全因素主要包括：化學(xué)合成物質(zhì)過量應(yīng)用，使兒童食品中的化學(xué)物質(zhì)種類和數(shù)量增加；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用量不斷增加，使食品中農(nóng)藥殘留過高，而食品中的農(nóng)藥殘留對兒童的危害最大；飼料添加劑應(yīng)用量過大或使用不當(dāng)，加工食品中使用過量的添加劑；工業(yè)排污造成水田污染，食品包裝材料中的制塑劑、油墨印刷污染等。至今，仍有兒童食品生產(chǎn)廠家將玩具、卡片等裝入食品袋內(nèi)。

完善認(rèn)證體系正其時(shí)

如果能用一句話來概括食品認(rèn)證的內(nèi)涵，則莫過于中國質(zhì)量認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人所說的：“食品認(rèn)證是食品從生產(chǎn)源頭直到銷售終端過程中所有良好記錄的集中體現(xiàn)?！?/p>

這位負(fù)責(zé)人說：按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，食品認(rèn)證制度就是對生產(chǎn)食品的標(biāo)準(zhǔn)化程度的一種界定。即食品認(rèn)證是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它包括食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等各相關(guān)環(huán)節(jié)，并著眼于現(xiàn)實(shí)資源和技術(shù)條件，以消費(fèi)者的身體健康和安全為最高目的，以制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為主要環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的原則，在各有關(guān)方面的協(xié)作下，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

據(jù)了解，我國食品認(rèn)證工作近期雖然進(jìn)展較快，但仍存在很多問題，主要有：標(biāo)準(zhǔn)體系不完善；現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)對接度差；違標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營問題嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)手段落后；管理監(jiān)督工作不到位，執(zhí)法不嚴(yán)。

曾幾何時(shí)，在全國范圍內(nèi)涉及食品安全的事件令人觸目驚心。衛(wèi)生部衛(wèi)生法規(guī)與監(jiān)督司司長趙同剛說，以往的事件說明，造成我國食品安全問題的原因之一，就是缺乏規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度；對生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)缺乏控制；食品監(jiān)控體系不完善，特別是監(jiān)控不及時(shí)，缺乏經(jīng)常性。

為此應(yīng)建議有關(guān)部門盡快制定符合國際標(biāo)準(zhǔn)的食品安全監(jiān)控體系；在食品行業(yè)中積極推行國際通行的質(zhì)量和環(huán)保認(rèn)證體系。根據(jù)國內(nèi)外食品市場的需求和質(zhì)量發(fā)展趨勢，引入并借鑒ISO（國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）、GMP、HACCP等體系，制定相應(yīng)的政策、法規(guī)和保障體系，修訂更新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制訂新的與國際食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，盡快提高食品衛(wèi)生質(zhì)量，探索保障食品安全的有效途徑與方法已刻不容緩。

全國政協(xié)委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師馮平在談到如何完善認(rèn)證體系時(shí)也表示，看“證”消費(fèi)固然是一種消費(fèi)理念的進(jìn)步，但同時(shí)，生產(chǎn)領(lǐng)域的“綠色食品”、“安全食品”等各種認(rèn)證很雜亂，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；檢測機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)，認(rèn)證缺乏嚴(yán)肅性，最終導(dǎo)致監(jiān)管不力，不僅難以從根本上解決食品安全問題，而且給消費(fèi)者的選擇也帶來了諸 多不便。為此，馮平委員建議：有關(guān)部門應(yīng)確認(rèn)國家唯一的食品生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保人民食品安全。此外，國家應(yīng)統(tǒng)籌安排質(zhì)檢任務(wù)，避免技術(shù)強(qiáng)的機(jī)構(gòu)任務(wù)少，而水平低、實(shí)力弱的機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)。最后，除盡快制定法律、法規(guī)外，有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)盡快取得HACCP和ISO系列、ISO14000認(rèn)證等，與國際接軌。

選購農(nóng)產(chǎn)品要看三大認(rèn)證

隨著人們生活水平的不斷提高，追求安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品成為大眾消費(fèi)的基本目標(biāo)，消費(fèi)者選購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開始注重品牌，看看是不是無公害食品、綠色食品或有機(jī)食品等。但是，讓消費(fèi)者感到迷惑的是，市場上稍微經(jīng)過包裝的農(nóng)產(chǎn)品大多打著綠色、無公害的名義。其原因是有些地方的農(nóng)業(yè)部門、蔬菜管理部門、經(jīng)貿(mào)部門、技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)境部門都紛紛開展農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，結(jié)果是生產(chǎn)者無法承受，消費(fèi)者無所適從。

為此，中國質(zhì)量認(rèn)證中心主任李懷林特別告誡廣大消費(fèi)者，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品各有各的“身份證”：無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志是加施于獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記，標(biāo)準(zhǔn)顏色由綠色和橙色組成；綠色食品標(biāo)志商標(biāo)是在國家工商行政管理總局商標(biāo)注冊的證明商標(biāo)，受法律保護(hù)；有機(jī)食品標(biāo)志是加施于獲得有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)記，其寓意著人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。這其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品是保證人們對食品質(zhì)量安全最基本的需要，是最基本的市場準(zhǔn)入條件。

李懷林還介紹說，國家認(rèn)監(jiān)委、農(nóng)業(yè)部等九部委近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可工作體系實(shí)施意見》，提出要建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，這標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可工作開始走上規(guī)范化發(fā)展之路?！爸挥星袑?shí)提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量安全認(rèn)證，用好認(rèn)證這張市場‘通行證’才能有效保障食品安全及廣大消費(fèi)者的權(quán)益”。李懷林主任如是說。

同時(shí)，據(jù)了解，經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委等部門批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心即將成立，在各省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，將開展全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，具體認(rèn)定和認(rèn)證程序也將發(fā)布。中國綠色食品中心認(rèn)證處處長（ 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心籌備處辦公室主任） 羅斌特別提醒消費(fèi)者，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心是惟一經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的機(jī)構(gòu)。目前，其他任何單位在全國范圍內(nèi)從事無公害等農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)均屬違規(guī)操作。