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最近一段時(shí)期,不時(shí)有集體食物中毒的事件見諸媒體,其中比較突出的是集體食堂食物中毒事件。引發(fā)集體食物中毒的原因很多,從病源分類有微生物性、化學(xué)性和有毒動(dòng)植物等;從受污染的環(huán)節(jié)來看,有的是加工過程受到污染、有的是盛裝食品的器物受到了污染等。筆者認(rèn)為,管理方面的漏洞是集體食堂中毒事件發(fā)生的一個(gè)重要原因。
一是食堂所在單位的管理責(zé)任沒有得到很好落實(shí)。部分單位對(duì)集體食堂食品安全工作認(rèn)識(shí)不足,在實(shí)行后勤社會(huì)化之后,一包了之,對(duì)供餐企業(yè)的食品衛(wèi)生安全和相關(guān)的管理工作不聞不問。
二是食堂管理制度不健全。集體食堂食品安全涉及環(huán)節(jié)多,需要一整套詳細(xì)的安全管理制度做保障,但我們在檢查過程中卻發(fā)現(xiàn),一些單位存在食品安全制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象,導(dǎo)致操作的隨意性。
三是過分追求經(jīng)濟(jì)利益。集體食堂屬于薄利行業(yè),集體食堂的食物價(jià)格往往不能太高,食堂的經(jīng)營者有較強(qiáng)的成本約束,但一些經(jīng)營者卻將集體食堂作為營利的手段,采購低廉的沒有安全保障的問題食品。
四是硬件設(shè)備投入不足。一些單位食堂的硬件和設(shè)施比較簡陋,缺乏必要的食品加工空間間隔、防護(hù)設(shè)施、消毒和檢測設(shè)備,特別是一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)校和工地的食堂情況較為嚴(yán)重。
五是從業(yè)人員素質(zhì)低。
針對(duì)上述問題,筆者認(rèn)為監(jiān)管部門應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)集體食堂食品安全的監(jiān)管:
一是從嚴(yán)監(jiān)管,堅(jiān)持預(yù)防為主。相關(guān)監(jiān)管部門要結(jié)合衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,對(duì)集體食堂嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)量化管理,達(dá)不到要求的要限期整改。事實(shí)證明,實(shí)施食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理是提高食堂食品安全管理水平,控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防食物中毒的重要保障。此外,對(duì)新建、擴(kuò)建集體食堂,監(jiān)管部門要主動(dòng)與經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門進(jìn)行溝通,及時(shí)掌握新報(bào)建的工廠、企業(yè)內(nèi)設(shè)食堂的情況,加強(qiáng)對(duì)其布局及衛(wèi)生設(shè)施的預(yù)審工作,及早介入監(jiān)管。
二是拓寬監(jiān)管范圍。食品監(jiān)管部門應(yīng)將集體食堂原料供應(yīng)商納入監(jiān)管范圍,在督促集體食堂落實(shí)好食品原料采購的“索證索票”制度的同時(shí),促使集體食堂把好食品原料關(guān),并對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)食品原料的企業(yè)進(jìn)行備案并實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,落實(shí)供應(yīng)商資質(zhì)和市場準(zhǔn)入,防止不合格食物原料進(jìn)入集體食堂。
三是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加大食品安全宣傳工作的力度,強(qiáng)化對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn),提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。特別要在單位職工、學(xué)校的學(xué)生教師中加強(qiáng)食品安全宣傳教育的開展,提高他們對(duì)食品安全的重視。
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最近一段時(shí)期,不時(shí)有集體食物中毒的事件見諸媒體,其中比較突出的是集體食堂食物中毒事件。引發(fā)集體食物中毒的原因很多,從病源分類有微生物性、化學(xué)性和有毒動(dòng)植物等;從受污染的環(huán)節(jié)來看,有的是加工過程受到污染、有的是盛裝食品的器物受到了污染等。筆者認(rèn)為,管理方面的漏洞是集體食堂中毒事件發(fā)生的一個(gè)重要原因。
一是食堂所在單位的管理責(zé)任沒有得到很好落實(shí)。部分單位對(duì)集體食堂食品安全工作認(rèn)識(shí)不足,在實(shí)行后勤社會(huì)化之后,一包了之,對(duì)供餐企業(yè)的食品衛(wèi)生安全和相關(guān)的管理工作不聞不問。
二是食堂管理制度不健全。集體食堂食品安全涉及環(huán)節(jié)多,需要一整套詳細(xì)的安全管理制度做保障,但我們在檢查過程中卻發(fā)現(xiàn),一些單位存在食品安全制度不健全、不落實(shí)的現(xiàn)象,導(dǎo)致操作的隨意性。
三是過分追求經(jīng)濟(jì)利益。集體食堂屬于薄利行業(yè),集體食堂的食物價(jià)格往往不能太高,食堂的經(jīng)營者有較強(qiáng)的成本約束,但一些經(jīng)營者卻將集體食堂作為營利的手段,采購低廉的沒有安全保障的問題食品。
四是硬件設(shè)備投入不足。一些單位食堂的硬件和設(shè)施比較簡陋,缺乏必要的食品加工空間間隔、防護(hù)設(shè)施、消毒和檢測設(shè)備,特別是一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)校和工地的食堂情況較為嚴(yán)重。
五是從業(yè)人員素質(zhì)低。
針對(duì)上述問題,筆者認(rèn)為監(jiān)管部門應(yīng)該從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)集體食堂食品安全的監(jiān)管:
一是從嚴(yán)監(jiān)管,堅(jiān)持預(yù)防為主。相關(guān)監(jiān)管部門要結(jié)合衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,對(duì)集體食堂嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)量化管理,達(dá)不到要求的要限期整改。事實(shí)證明,實(shí)施食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理是提高食堂食品安全管理水平,控制食品安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防食物中毒的重要保障。此外,對(duì)新建、擴(kuò)建集體食堂,監(jiān)管部門要主動(dòng)與經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門進(jìn)行溝通,及時(shí)掌握新報(bào)建的工廠、企業(yè)內(nèi)設(shè)食堂的情況,加強(qiáng)對(duì)其布局及衛(wèi)生設(shè)施的預(yù)審工作,及早介入監(jiān)管。
二是拓寬監(jiān)管范圍。食品監(jiān)管部門應(yīng)將集體食堂原料供應(yīng)商納入監(jiān)管范圍,在督促集體食堂落實(shí)好食品原料采購的“索證索票”制度的同時(shí),促使集體食堂把好食品原料關(guān),并對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)食品原料的企業(yè)進(jìn)行備案并實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控,落實(shí)供應(yīng)商資質(zhì)和市場準(zhǔn)入,防止不合格食物原料進(jìn)入集體食堂。
三是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加大食品安全宣傳工作的力度,強(qiáng)化對(duì)食堂工作人員的培訓(xùn),提高食堂工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。特別要在單位職工、學(xué)校的學(xué)生教師中加強(qiáng)食品安全宣傳教育的開展,提高他們對(duì)食品安全的重視。