藏醫(yī)藥發(fā)展正面臨新挑戰(zhàn)專家稱需法規(guī)支持

目前，據筆者了解，受藏醫(yī)醫(yī)療機構尚未健全、資金缺乏、人才匱乏、藏藥材日益匱乏等因素影響，西藏藏醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)。已有專家建議國家和有關部門應加大藏醫(yī)醫(yī)療服務網絡建設，并盡快出臺藏醫(yī)藥保護法律法規(guī)。

價值顯著

專家介紹，藏醫(yī)藥有著2300多年的發(fā)展歷史，在漫長的發(fā)展過程中，一直對治療慢性病、多發(fā)病和疑難病發(fā)揮著重要作用，特別是對治療高原地區(qū)常見的內科疾病、消化疾病等，有著獨特的療效，而且副作用少。

據統(tǒng)計，西藏擁有各類藏藥植物191科、694屬、2584種，動物藥57科、116屬、175種，礦物藥近100種。2007年，西藏中成藥（藏藥）產量突破千噸，達到1.39噸，比上年增長5.2％，截至目前，西藏藏藥企業(yè)生產藏藥品種達350多種，其中12種拳頭產品成為“國家中藥保護品種”。

與西醫(yī)相比，藏醫(yī)優(yōu)勢頗多。西醫(yī)在治療急性和外科疾病方面有優(yōu)勢，但西藏縣級醫(yī)療機構基本上無法開展手術，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連血常規(guī)和尿常規(guī)等基本檢查項目都無法開展。藏醫(yī)可以把脈看病，不需要太多的輔助檢查手段，更符合西藏的實際，也因此深受廣大農牧民群眾歡迎。此外，藏醫(yī)藥安全、有效、方便、價廉，農牧區(qū)基層每一藏醫(yī)處方的費用為15元左右，比西醫(yī)便宜30％以上。

醫(yī)療服務網未健全

筆者從西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳獲悉，目前西藏藏醫(yī)醫(yī)療服務網絡尚未健全，各級藏醫(yī)藥機構基礎設施條件差的問題未得到根本解決。

目前，西藏已有獨立的藏醫(yī)醫(yī)療機構17個。其中，自治區(qū)級1所，地區(qū)級6所，縣級10所。60多所縣衛(wèi)生服務中心藏醫(yī)藥科得到了進一步的鞏固和加強；17所藏醫(yī)藥機構病床數(shù)達到了601張，每千人床位達到了0.22張，藏醫(yī)藥人員1850人。

盡管如此，西藏基層和城市社區(qū)藏醫(yī)藥服務網絡仍不健全，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同人群之間可享受的藏醫(yī)藥服務差距較大，不能滿足人民群眾對藏醫(yī)藥服務的需求。例如，那曲、昌都等地區(qū)60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都配有藏醫(yī)藏藥，而日喀則、山南等地區(qū)70％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能夠為群眾提供藏醫(yī)醫(yī)療服務。

目前，西藏50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能為群眾提供藏醫(yī)藥服務，廣大人民群眾享受不到藏醫(yī)藥快速發(fā)展的成果，藏醫(yī)藥在減輕群眾負擔方面發(fā)揮不了應有的作用。

此外，藏醫(yī)院人才匱乏和編制短缺正嚴重影響和限制藏醫(yī)藥的發(fā)展，同時也影響藏醫(yī)藥為廣大農牧區(qū)服務的作用。

筆者從西藏藏醫(yī)學院獲悉，目前，西藏藏醫(yī)學院共有教師100多名，先后培養(yǎng)了1200多名藏醫(yī)藥技術人員。但是，目前基層藏醫(yī)人才遠遠不夠，基層藏醫(yī)服務網絡尚未健全，藏醫(yī)技術人員編制受限，部分學生畢業(yè)后改行從事其他行業(yè)，無法在基層為老百姓服務，藏醫(yī)人才流失現(xiàn)象比較嚴重。

西藏地區(qū)級以上藏醫(yī)院的人員編制是上個世紀80年代核定的，按照人口的快速發(fā)展和流動人口的不斷增長，加之安全、價廉的藏醫(yī)藥服務越來越受到公眾的青睞，現(xiàn)有的人員編制已遠遠滿足不了藏醫(yī)藥的服務需求，嚴重制約了各級藏醫(yī)院的發(fā)展。

保護法律亟待出臺

隨著藏醫(yī)藥市場化步伐加快和對藏藥材亂采亂挖，西藏藏醫(yī)藥發(fā)展面臨藏藥材短缺，甚至無藥材可用的危險，這些因素正影響著西藏藏藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的步伐。如何合理開發(fā)利用和保護藏藥資源，使藏醫(yī)藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為一個值得深思和探討的問題。

據西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳透露，由于西藏還沒有出臺藏藥材保護的相關法律、法規(guī)，也沒有形成藥材保護規(guī)劃，野生藏藥材亂采、亂挖的現(xiàn)象非常嚴重；藏藥材開采無計劃、無組織、盲目采挖開發(fā)導致部分常用和用量較大的藏藥材短缺。目前，西藏的藏藥資源日益枯竭，種植資源流失嚴重，致使一些物種有滅絕的危險。

據筆者了解，如今一些藥材資源已瀕臨枯竭，已無法滿足工業(yè)化、規(guī)?；a的需求，嚴重影響藏醫(yī)藥產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。西藏自治區(qū)藏醫(yī)學院院長尼瑪次仁介紹，藏藥材都是由當?shù)匕傩詹杉?，他們常常連根一起采挖，采集方法不科學，造成藏藥資源的破壞。目前，紅景天、烏努龍膽、虎耳草等30多種藏藥材處于瀕危狀態(tài)。此外，當?shù)匕傩找渤Ｒ驗椴恢啦厮帍S所需品種，出現(xiàn)采挖的藏藥材不是當年藏藥廠所需的情況，造成了藏藥資源的浪費。

針對存在的問題，西藏自治區(qū)衛(wèi)生部門、藏藥生產企業(yè)和各地藏醫(yī)院有關負責人及藏醫(yī)藥學專家建議，國家和自治區(qū)應加大對藏藥材的保護與監(jiān)管力度，盡快出臺有關藏藥材保護的相關法律、法規(guī)，加大對藏藥材種植技術研究和種植基地建設的投入，盡快形成藏藥材的保護規(guī)劃，使藏藥材得到科學、合理的開發(fā)和利用。同時，加強藏藥材長遠可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，使藏藥材能得到科學持續(xù)發(fā)展。