瘦肉精緣何十年難禁絕?

早在２００２年，我國就明令禁止“瘦肉精”使用于養(yǎng)殖業(yè)，然而這個餐桌上的“毒瘤”多年來未被根除。頻繁出現(xiàn)的“瘦肉精”事件，令人們再添食品安全之憂：“瘦肉精”的源頭究竟在何處？明令禁止的化學(xué)藥品為何流入了生豬養(yǎng)殖渠道？是誰為“瘦肉精”的流通打開窗口？

“瘦肉精”源頭之謎

連日來，雙匯“瘦肉精”事件的曝光不斷牽動著公眾神經(jīng)。最新信息顯示，河南省在對規(guī)模養(yǎng)殖場戶進(jìn)行抽檢的同時，開始將排查范圍擴(kuò)大至年出欄５０頭生豬以下的散養(yǎng)戶。

隨著“瘦肉精”事件的調(diào)查深入，人們不斷產(chǎn)生這樣的疑問：“瘦肉精”從何而來？

上世紀(jì)８０年代初，美國最先將一定量的鹽酸克倫特羅添加入飼料，以提高牲畜的瘦肉率。但發(fā)現(xiàn)人吃了這種豬肉后，易出現(xiàn)心跳加速、呼吸困難等癥狀。此后我國香港、廣東等地也發(fā)生了因食用豬肺湯的食物中毒事件，“瘦肉精”問題開始浮出水面。

早在2002年，我國就明確禁止使用“瘦肉精”，盡管打擊力度不斷加大，“瘦肉精”卻“根”難除——

２００１年，包括北京、天津在內(nèi)九個省市的２３家養(yǎng)殖場被發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用鹽酸克倫特羅。

２００２年，廣州某飼料生產(chǎn)公司違規(guī)添加“瘦肉精”導(dǎo)致４８０多人中毒。涉案飼料公司經(jīng)理林清源被判處有期徒刑４年。

２００６年，上海連續(xù)發(fā)生多起“瘦肉精”中毒事件，波及全市９個區(qū)３００多人。同年，江西有１２人因制售使用“瘦肉精”被刑事拘留。

２００９年，廣東商販從湖南買入的問題豬肉導(dǎo)致７０余人出現(xiàn)中毒癥狀……

筆者調(diào)查了解到，“瘦肉精”販子一般不會明目張膽地叫賣，而是稱為“肥豬寶”。“瘦肉精”的交易極為隱蔽，商販往往將其制成無標(biāo)簽的小包裝私下交易，由負(fù)責(zé)調(diào)豬的經(jīng)紀(jì)人賣給養(yǎng)殖戶。

在２００８年查獲的一起案件中，犯罪分子從印度買來“瘦肉精”“變種”沙丁胺醇，再以深圳為中轉(zhuǎn)，通過下線秘密銷往全國各地。

國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家陳瑤生教授表示，“瘦肉精”對中國生豬產(chǎn)業(yè)而言，好比毒品，有高額利潤誘惑，就有人鋌而走險。但是到現(xiàn)在為止，沒有案例明確告知‘瘦肉精’源頭是哪里；源頭失控，飼料安全就難以保障。

“瘦肉精”的利益鏈有多大

在雙匯“瘦肉精”案件中，河南省已控制涉案犯罪嫌疑人３２人，抓捕歸案２９人，正式立案８起，分布于養(yǎng)殖戶、生豬經(jīng)紀(jì)人、采購員等各環(huán)節(jié)。隨著貓膩被層層揭開，一條串聯(lián)著飼養(yǎng)、收購、加工等環(huán)節(jié)的利益鏈條也逐漸清晰。

以雙匯問題豬肉為例，添加“瘦肉精”喂出的生豬出欄價格比普通豬每千克貴０．４元左右，以每頭豬出欄時１００千克計算，一頭豬能夠多賣四五十元。一般一個小養(yǎng)殖戶養(yǎng)百來頭，能多賣４０００來元。

在檢查環(huán)節(jié)，也同樣存在著“驗豬等同于收費”的現(xiàn)象。最近有媒體在深圳某屠宰場采訪時發(fā)現(xiàn)，屠宰場宰殺被禁生豬牟利，只用交４０元的屠宰費和２０元的屠宰出廠單，便可讓“瘦肉精”污染的豬肉順利過關(guān)……

監(jiān)管鏈“斷”在哪里

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮表示，全國每年出欄生豬６億頭，“只要是抽檢自然會有漏洞”，“瘦肉精”事件的發(fā)生，正暴露了整個監(jiān)管鏈條上存在的缺陷。

管好一頭豬究竟需要多少個部門？據(jù)調(diào)查，除了生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)和企業(yè)自律環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題以外，恰恰是執(zhí)行國家有關(guān)檢驗的硬性規(guī)定不力，抽查率過低，最終導(dǎo)致了有害豬暢通無阻。

對中國生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，目前許多養(yǎng)殖戶為中小戶散養(yǎng)，這帶來了很大的不確定性。許多批次豬肉放在一起，抽檢結(jié)果可能不具有可參考性?！疤⒌臅r候難管理，哪家出了問題也難找。”廣州一位農(nóng)場場長坦言。

一些小型肉聯(lián)廠不愿負(fù)擔(dān)或購買不起檢驗設(shè)備，或在檢驗環(huán)節(jié)敷衍行事，也給“問題豬肉”開了綠燈。河南一家肉聯(lián)廠管理人員就透露，該廠生產(chǎn)線每天要加工２０００～６０００頭生豬，如果按照千分之四點五的檢驗率，每頭豬檢驗費時３０分鐘計算，２０元一份的尿樣檢測試紙和幾百萬元的檢測設(shè)備，對于眾多中小型肉聯(lián)廠而言，提高抽檢比例勢必耗時耗財力。

值得注意的是，為躲避排查，不法分子在“瘦肉精”銷售和使用環(huán)節(jié)是“煞費苦心”。從最先使用的鹽酸克倫特羅到現(xiàn)在萊克多巴胺、沙丁胺醇等，已出現(xiàn)多個“變種”。與之相比，檢查手段相對滯后，也“成全”了一批漏網(wǎng)之魚。

與此同時，部分“瘦肉精”案件被查處后，處罰力度不夠，尤其制售源頭未經(jīng)查處，很容易轉(zhuǎn)移“戰(zhàn)場”。專家認(rèn)為，政府需要建立信息檔案，如用“公司＋農(nóng)戶”的形式將散戶組織起來登記，建立信用約束體系，也方便日后追溯。

商務(wù)部２２日表示，今年將新增１０個城市啟動豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯系統(tǒng)試點，借助科技手段實現(xiàn)從田間地頭到城市菜市場、餐桌整個食品鏈條的逆向追溯。

“抓生豬質(zhì)量，不是一兩個部門能夠做起來的事，但眾多環(huán)節(jié)有一個出了問題就會導(dǎo)致整個監(jiān)管失效。”陳瑤生教授說，“對于食品安全事件，別讓‘都在管’成了‘都不管’。（陳芳 劉敏 李鵬）