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欒城集 欒城集卷三十六
作者:
《欒城集》蘇轍
◆右司諫論時(shí)事十首【論臺(tái)諫封事留中不行狀〈元祐元年二月十四日?!怠?br>
右臣伏見(jiàn)皇帝陛下以至孝純?nèi)食薪y(tǒng)踐祚,太皇太后陛下以睿智親攬庶政,二圣協(xié)德以幸天下,曾未期歲,而敝事稍去,寬政復(fù)行。元元之民,免于流離之患,蒙更生之福,海內(nèi)釋然,無(wú)意外之憂,不勝幸甚。伏惟陛下恭勤只畏,發(fā)于天性,猶復(fù)選于群臣,增廣諫員,求直言以自助。天下之士聞風(fēng)相慶。臣實(shí)何人,得于今日備位于此?然臣聞帝王之治,必先正風(fēng)俗。風(fēng)俗既正,中人以下皆自勉以為善,風(fēng)俗一敗,中人以上皆自棄而為惡。中人自勉于善,則人主耳目眾多,易與為治,中人自棄于惡,則臣下朋黨蕃殖,易以為非。蓋邪正盛衰之源,未有不始于此者也。昔真宗皇帝臨馭群下,獎(jiǎng)用正人。一時(shí)賢俊,爭(zhēng)自托于明主。孫奭、戚綸、田錫、王禹偁之徒,既以諫諍顯名,則忠良之士相繼而起。其后耄期厭事,丁謂乘間,將竊國(guó)命,而風(fēng)俗已成,朝多正士,謂雖懷奸慝而無(wú)與同惡,謀未及發(fā),旋即流放。仁宗皇帝仁厚淵嘿,不自可否。是非之論,一付臺(tái)諫,孔道輔、范仲淹、歐陽(yáng)修、余靖之流以言事相高。此風(fēng)既行,士恥以鉗口失職。當(dāng)時(shí)執(zhí)政大臣,豈皆盡賢。然畏忌人言,不敢妄作。一有不善,言者即至,隨輒屏去。故雖人主寬厚,而朝廷之間無(wú)大過(guò)失。及先帝嗣位,執(zhí)政大臣,變易祖宗法度,下至小民皆知其非,而卿士大夫従風(fēng)而靡,則風(fēng)俗之變于此見(jiàn)矣。是時(shí)惟有呂誨、范鎮(zhèn)等明言其失。二人既已得罪,臺(tái)諫有以一言及之者,皆紛然逐去。由是風(fēng)俗大敗,無(wú)一人復(fù)正言者。天佑皇室,啟迪圣德,臨政未幾,而以言路為急,天下竦然,思見(jiàn)祖宗遺俗。然臣自至闕廷,聞臺(tái)諫封事,一切留中不出,既不施行,又無(wú)黜責(zé)。臣不勝憂疑。夫朝廷所以待臺(tái)諫者,不過(guò)二事。言當(dāng)則行,不當(dāng)則黜。其所上封事,除事干幾密,人主所當(dāng)獨(dú)聞,須至留中外,并須降出行遣。上所以正朝廷之紀(jì)綱,使無(wú)廢職業(yè),下所以全人臣之名節(jié),使無(wú)負(fù)公議。若當(dāng)而不行,不當(dāng)而不黜,則上下茍且,廉恥道廢,風(fēng)俗衰陋,國(guó)將従之。臣愿陛下永惟邪正盛衰之漸,始于臺(tái)諫,修其官則聽(tīng)其言,言有不當(dāng),隨事行遣。大者可黜,小者可罷,使風(fēng)俗一定,忠言日至。陛下垂拱于上,群臣肅雍于下,則太平之治可立而待也。惟陛下留神省察,天下幸甚。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
【久旱乞放民間積欠狀〈十五日?!怠?br>
右臣伏見(jiàn)陛下以久旱憂勞,禱請(qǐng)勤至,自冬歷春。天意未答,宿麥枯瘁,災(zāi)害廣遠(yuǎn)。民自近歲,皆苦于重?cái)?,?chǔ)積空匱。若此月不雨,饑饉必至,盜賊必起。保甲之余,民習(xí)武事,猖狂嘯聚,為患必甚。而陛下所以應(yīng)天動(dòng)民,未有其實(shí)。臣竊見(jiàn)去年赦書(shū),蠲免積欠止于殘零兩稅,至于官本債負(fù)、出限役錢皆不得除放。民有破蕩家產(chǎn)、父子流離、衣食不繼,有死而不可得者。買撲酒坊,先因?qū)嵎馔稜?,?zhēng)氣務(wù)勝,競(jìng)設(shè)高價(jià),既得之后,利入微細(xì),不能出辦。違限不納,加以罰錢,至于籍沒(méi)家產(chǎn),杻械生蟣虱而不得脫者。臣愿陛下降哀痛之書(shū),應(yīng)今日以前民間官本債負(fù)、出限役錢及酒坊原額罰錢,見(jiàn)今資產(chǎn)耗竭實(shí)不能出者,令州縣監(jiān)司保明除放,使民得再生,以養(yǎng)父母妻子。朝廷棄捐必不可得之債以收民心,民心悅附,甘澤可致。雖使天道幽遠(yuǎn),雨不時(shí)應(yīng),而仁澤流溢,亦可以化服強(qiáng)暴,消止盜賊。臣謹(jǐn)案《漢書(shū)》文、景、宣、元之間,憂民之疲病,每歲輒弛租稅,減算賦,自損以厚下,民戴其澤。中遭王莽之變,皆謳吟思漢,漢已絕而復(fù)續(xù)。夫漢世平安之日,猶蠲必得之常賦以惠民,而況當(dāng)今旱勢(shì)未止,災(zāi)害方作,前件欠負(fù)皆勢(shì)不可得,奈何靳而不與哉。伏愿陛下斷自圣心,特降手詔,無(wú)使有司吝于出納,以廢格圣澤,則天人不遠(yuǎn),宜有善應(yīng)。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
貼黃:臣竊見(jiàn)近年貪刻之吏習(xí)以成風(fēng),上有毫發(fā)之意,則下有丘山之取,上有滂沛之澤,則下有涓滴之施。如先帝向時(shí)為瀘南用兵,兩川應(yīng)副疲極,特放五等人戶賦稅,而東川路轉(zhuǎn)運(yùn)司公行格沮,只放三等以下。緣累經(jīng)大赦,不敢論列。如此之類,朝廷雖累行戒敕,終恐不改。若行臣此奏,即乞痛賜約束,如監(jiān)司敢有違戾,許州縣官吏具事由實(shí)封聞奏。
【論罷免疫錢行差役法狀〈十六日。〉】
右臣伏見(jiàn)門下侍郎司馬光奏,乞罷免役錢,復(fù)行差役舊法,奉圣旨依奏施行。臣竊謂近歲所行新法,利害較然,其間免役所系尤重。朝廷自去秋已來(lái),改更略盡。惟此一事,遲留不決,民間傾聽(tīng),想聞德音。臣竊料此事既行,民間鼓舞相慶,如饑得食,如旱得雨,比之去年罷導(dǎo)洛、市易、監(jiān)鐵等事,其喜十倍。非至仁至圣至明至斷,誰(shuí)能行此。然臣有愚慮,蓋朝廷自行免役,至今僅二十年,官私久已習(xí)慣,今初行差役,不免有少齟齬不齊。譬如人有重病,不治必死,醫(yī)者用藥攻療,必有瞑眩不寧,要須病去藥消,然后乃得安樂(lè)。今中外用事臣寮,多因新法進(jìn)用,既見(jiàn)朝廷革去宿弊,心不自安,必因差役之始,民間小有不便,指以為言,眩惑圣聰,敗亂仁政。兼臣竊觀司馬光前件札子,條陳差役事件大綱已得允當(dāng),然其間不免疏略及小有差誤。執(zhí)政大臣豈有不知,若公心共濟(jì),即合據(jù)光所請(qǐng),推行大意,修完小節(jié),然后行下。今但備錄札子,前坐光姓名,后坐圣旨依奏,其意可知。自今以往,其必有人借中外異同之論,以搖動(dòng)大議。臣愿陛下但思祖宗以來(lái),差役法行,民間有何患害,近歲既行免役,民間之敝,耳目厭聞,即差役可行,免役可罷,不待思慮而決矣。伏乞?qū)⒊即俗?,留中不出,時(shí)賜省覽,茍大法既正,縱有小害,隨事更張,年歲之間,法度自備。臣疏遠(yuǎn)屑,初蒙擢用,輒此深言,罪在不赦。但念臣無(wú)左右之助,諫垣之命,出自圣意,不敢自同他人,更存形跡,冒昧陳聞。惟陛下裁幸。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
貼黃:臣竊詳差役利害,條目不一,全在有司節(jié)次修完,近則半年,遠(yuǎn)亦不過(guò)一年,必有成法。至于鄉(xiāng)戶不可不差,役錢不可不罷。此兩事可以一言而決。緣所在役錢寬剩,一二年間,必未至闕用,従今放免,理在不疑。前來(lái)司馬光文字,雖有役錢一切并罷之文,又卻委自州縣監(jiān)司看詳,有無(wú)妨礙。臣竊慮諸路為見(jiàn)有此指揮,未敢便行放罷,依舊催理,則兇歲疲民無(wú)所従出,或致生事。欲乞特降手詔,大略云:先帝役法,本是一時(shí)權(quán)宜指揮,施行歲久,民間難得見(jiàn)錢,已詔有司依舊差役,所有役錢,除坊郭、單丁、女戶、官戶、寺觀依舊外,其余限詔到日,并與出榜放免。其去年已前見(jiàn)欠役錢,具數(shù)聞奏,未得催理,聽(tīng)候指揮。
【論蜀茶五害狀〈二十四日?!怠?br>
右臣伏見(jiàn)朝廷近罷市易事,不與商賈爭(zhēng)利,四民各得其業(yè),欣戴圣德無(wú)有窮已。唯有益、利、秦、鳳、熙河等路茶場(chǎng)司以買賣茶虐害四路生靈,又以茶法影蔽市易,販賣百物。州縣監(jiān)司不敢何問(wèn),為害不細(xì),而朝廷未加禁止。臣聞五代之際,孟氏竊據(jù)蜀土,國(guó)用褊狹,始有榷茶之法。及藝祖平蜀之后,放罷一切橫斂,茶遂無(wú)禁,民間便之。其后淳化之間,牟利之臣始議掊取。大盜王小波、李順等,因販茶失職,窮為剽劫,兇焰一扇,兩蜀之民,肝腦涂地,久而后定。自后朝廷始因民間販賣,量行收稅,所取雖不甚多,而商賈流行,為利自廣。近歲李祝初立茶法,一切禁止民間私買。然猶所收之息,止以四十萬(wàn)貫為額,供億熙河。至劉佐、薄宗閔提舉茶事,取息太重,立法太嚴(yán),遠(yuǎn)人始病。是時(shí)知彭州呂陶奏乞改法,只行長(zhǎng)引,令民自販茶,每茶一貫,出長(zhǎng)引錢一百,更不得取息,得旨依奏。民間聞之,方有息肩之望。又卻差孫回、李稷入川相度,始議極力掊取,因建言乞許茶價(jià)隨時(shí)增減,茶法既有增減之文,則取息依舊,由是息錢、長(zhǎng)引二說(shuō)并行,而民間轉(zhuǎn)不易矣。而稷等又益以販鹽布,乃能增額及六十萬(wàn)貫。及李稷引陸師閔共事,又增額至一百萬(wàn)貫。師閔近歲又乞于額外以一百萬(wàn)貫為獻(xiàn),朝廷許之。于是奏乞于成都府置都茶場(chǎng),客旅無(wú)見(jiàn)錢買茶,許以金銀諸貨折博,遂以折博為名,多遣公人、牙人公行拘攔民間物貨入場(chǎng),賤買貴賣,其害過(guò)于市易。又以本錢質(zhì)典諸物,公違條法,欺罔朝廷。蓋茶法始行至今,法度凡四變矣。每變?nèi)±嫔?,民益困弊。然供億熙河,止于四十萬(wàn)貫,其余以供給官吏及非理進(jìn)獻(xiàn),希求恩賞。而害民之余,辱國(guó)傷教,又有甚者。夫逐州通判本以按察吏民,諸縣令佐亦以撫字百姓,而計(jì)算息錢均與牙儈分利。至于監(jiān)茶之官發(fā)茶萬(wàn)馱,即轉(zhuǎn)一官,知縣亦減三年磨勘。國(guó)之名器輕以與人,遂使貪冒滋章,廉恥不立,深可痛惜。又案盜賊之法,贓及二貫,止徒一年,出賞五貫。今民有以錢八百私買茶四十斤者,輒徒一年,出賞三十貫。又遞鋪文字,事干軍機(jī)及非常盜賊,急腳遞日行四百里,馬遞日行三百里,違二日者,止徒一年,今茶遞往還,日行四百里,違一日,輒徒一年,立法太深,茍以自便,不顧輕重之宜。蓋造立茶法皆傾險(xiǎn)小人,不識(shí)事體,但以遠(yuǎn)民無(wú)由伸訴,而它司畏憚,不敢辯理,是以公行不道。自始至今,十余年矣。臣竊聞朝廷近日察知其弊,差官體量,然猶恐未知其詳。臣今訪聞,稍得其實(shí),謹(jǐn)具條件五害如左:其一曰:益利路所在有茶,其間邛、蜀、彭、漢、綿、雅、洋等州、興元府三泉縣人戶,以種茶為生。自官榷茶以來(lái),以重法脅制,不許私賣,抑勒等第,高秤低估,遞年減價(jià),見(jiàn)今止得舊價(jià)之半。乞委所差官取榷茶至今遞年所估價(jià)例對(duì)定,即見(jiàn)的實(shí)。茶官又于每歲秋成糴米,高估米價(jià),強(qiáng)俵茶戶,謂之茶本。假令米石八百錢,即作一貫支俵,仍勒出息二分。春茶既發(fā),茶戶納茶,又例抑半價(jià),兼壓以大秤,所捐又半,謂之青苗茶?!丛獥l:園戶茶一百斤,許收十斤市例,內(nèi)一半入官,一半饒潤(rùn)客旅。今逐場(chǎng)一百斤,有收至二十余斤。出剩者往往卻偽作園戶中茶虛,旁支出官錢入己。近年邛州常有此獄,又有見(jiàn)出剩數(shù)多,陰與客旅商量,納賂不貲,指教出賣者。〉及至賣茶本法,止許收息二分,今多作名目,如“牙錢”、“打角錢”之類,至收五分以上。買茶商旅,其勢(shì)必不肯多出價(jià)錢,皆是減價(jià),虧損園戶,以求易售。又昔日官未榷茶,園戶例收晚茶,謂之“秋老黃茶”,不限早晚,隨時(shí)即賣。榷茶之后,官買止于六月,晚茶入官,依條毀棄。官既不收,園戶須至私賣,以陷重禁。此園戶之害一也。其二曰:川茶本法止于官自販茶,其法已陋。今官吏緣法為奸,遂又販布,販大寧鹽,販瓷器等物,并因販茶還腳販解鹽入蜀。所販解鹽,仍分配州縣,多方變賣及折博雜物貨,為害不一。及近歲立都茶場(chǎng),緣折博之法,拘攔百貨,出賣收息。其間紗羅,皆販入陜西,奪商賈之利。至于買賣之余,則又加以質(zhì)當(dāng)。去年八九月間,為成都買撲酒坊人李安典糯米一萬(wàn)貫,每斗出息八錢,半年未贖,仍更出息二分。其它非法,類皆如此。今四方蒙賴圣恩,罷去市易抵當(dāng)之弊,而蜀中茶官,獨(dú)因緣茶法,潛行二事,使西南之民獨(dú)不蒙惠澤。此平民之害二也。其三曰:昔官未榷茶,陜西商旅皆以解鹽及藥物等入蜀販茶,所過(guò)州軍,已出一重稅錢,及販茶出蜀,兼帶蜀貨,沿路又復(fù)納稅,以此省稅增羨。今官自販茶,所至雖量出稅錢,比舊十不及一,縱有商旅興販,諸處稅務(wù)畏憚茶司,又利于分取息錢,例多欺詐,以稅為息,由此省稅益耗。假有作稅錢上歷,歲終又不撥還轉(zhuǎn)運(yùn)司,但添作茶官歲課,公行欺罔?!丛L聞元豐七年八月,陸師閔札子奏,茶司全年課利,內(nèi)有一項(xiàng)系茶稅錢?!涤植韫龠`法,販賣百物,商旅不行,非唯稅虧,兼害酒課。蜀中舊使交子,惟有茶山交易最為浩瀚。今官自買茶,交子因此價(jià)賤?!磁f日蜀人利交子之輕便,一貫有賣一貫一百者,近歲止賣九百以上。〉此省課之害三也。其四曰:蜀道行于溪山之間,最號(hào)險(xiǎn)惡。般茶至陜西,人力最苦。元豐之初,始以成都府路廂軍數(shù)百人貼鋪般運(yùn)。不一二年,死亡略盡。茶官遂令州縣和雇人夫。和雇不行,即差稅戶。其為搔擾,不可勝言。〈劉庠知永興日,有澤州般茶人,以疲勞不堪告訴。庠令取狀在案,判云:候本府雇人般茶日呈,后來(lái)永興即不曾雇人?!岛笏焯碇眠f鋪,十五里輒立一鋪,招兵五十人,起屋六十間,官破錢一百五十六貫,益以民力,僅乃得成。今已置百余鋪矣。若二百鋪皆成,則是添兵萬(wàn)人,衣糧歲費(fèi)二十萬(wàn)貫。見(jiàn)招填不足,旋貼諸州廂軍。逐州闕人,百事不集。又茶遞一人,日般四馱,計(jì)四百余斤,回車卻載解鹽,往還山行六十里,稍遇泥潦,人力不支,逃匿求死,嗟怨?jié)M道。至去年八九月間,劍州劍陽(yáng)一鋪人全然走盡,沿路號(hào)茶鋪為“納命場(chǎng)”。此遞鋪之害四也。其五曰:陜西民間所用食茶,蓋有定數(shù)。茶官貪求羨息,般運(yùn)過(guò)多,出賣不盡,逐州多虧歲額,遂于每斤增價(jià)俵賣與人。元豐八年,鳳州準(zhǔn)茶官指揮,每茶一斤添錢一百。其余州郡,準(zhǔn)此可見(jiàn)。又茶法初行,賣茶地分止于秦、鳳、熙河,今遂東至陜府,侵奪蠟茶地分,所損必多。此陜西之害五也。五害不除,蜀人泣血,無(wú)所控告。臣乞朝廷哀憐遠(yuǎn)民,罷放榷法,令細(xì)民自作交易,但收稅錢,不出長(zhǎng)引,止令所在場(chǎng)務(wù)據(jù)數(shù)抽買博馬茶,勿失朝廷武備而已。如此則救民于綱羅之中,使得再生,以養(yǎng)父母妻子,不勝幸甚。如朝廷以為陜西邊事未寧,不欲頓罷茶事,即乞先馳榷禁,因民販茶,正稅之外,仍收長(zhǎng)引錢。一歲之入,不下數(shù)十萬(wàn)貫?!匆砸?jiàn)今長(zhǎng)引錢數(shù)計(jì)之可見(jiàn)?!刀搪猛ㄐ?,東西諸貨日夜流轉(zhuǎn),所得茶稅、雜稅錢及酒課增羨,又可得數(shù)十萬(wàn)貫?!匆晕慈恫枰郧凹叭恫韬髞?lái)年分,自蜀至陜西沿路酒稅務(wù)歲課較之可見(jiàn)?!刀T置茶遞,無(wú)養(yǎng)兵衣糧及官吏緣茶所費(fèi)息錢、食錢之類,其數(shù)亦自不少,則榷茶可罷,灼然易見(jiàn)。若異日西邊無(wú)事,然后更罷長(zhǎng)引錢,如舊收稅而止。然臣再詳師閔所營(yíng)茶利,雖使之裒斂一一如數(shù),止于二百萬(wàn)貫,無(wú)復(fù)贏余矣。若以前件茶引、茶稅、雜稅、酒課等錢約七八十萬(wàn)貫折除,即止約有利一百二十余萬(wàn)貫。若更除茶遞養(yǎng)兵衣糧食及官吏緣茶所費(fèi),約三四十萬(wàn)貫,即是師閔百端非理凌虐細(xì)民,止得八十萬(wàn)貫?!辞凹身?xiàng)錢,并且従小約計(jì),故師閔所得利有八十萬(wàn)貫,若依實(shí)計(jì)之,恐不得及此數(shù)?!导倭钊f(wàn)一蜀中稍有饑饉之災(zāi),民不堪命,起為盜賊,或如淳化之比,臣不知朝廷用兵幾何、費(fèi)錢幾何、殺人幾何,可得平定。今但得七八十萬(wàn)貫錢,置此不慮,臣竊惑也。兼臣訪聞陸師閔,去年自成都移治永興,仍壬都供給,有本府衙前楊日新者為之賣酒。至十一月中,師閔自覺(jué)非法,始移牒永興、成都,止就用永興供給。其違法差衙前賣酒及多請(qǐng)過(guò)成都供給,即不曾舉覺(jué),其貪冒無(wú)恥一至如此。亦乞令所差官,便行體量,如是詣實(shí),乞重行黜謫,以慰遠(yuǎn)方積年之憤。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
貼黃:陸師閔久擅茶事,欺罔朝廷,奏請(qǐng)如意,為吏民所畏憚。若留在本職,雖特遣使命,恐必難以體量實(shí)害。欲乞先罷師閔職任。及利州路轉(zhuǎn)運(yùn)使蒲宗閔,昔同建議榷茶,曾竊冒恩賞,顯有妨礙,亦乞指揮,不得同簽書(shū)體量事。所貴官吏不憂后害,敢以實(shí)告。
【乞更支役錢雇人一年候修完差役法狀】
右臣伏見(jiàn)二月九日三省樞密院札子節(jié)文:“應(yīng)天下免役錢一切并罷,其諸色役人,并依熙寧元年以前舊法人數(shù)定差。更乞指揮諸縣官吏看詳。若依今來(lái)指揮,別無(wú)妨礙,即便依此施行。若有妨礙,致施行未得,限敕到五日內(nèi),具利害擘畫(huà)申本州。本州限一季聞奏。奏到,各隨宜修改,奉圣旨依奏?!?br>
臣看詳上件指揮,大綱已得允當(dāng),其間節(jié)目頗有疏略差誤,未易一一具言,全在有司節(jié)次修完。近見(jiàn)開(kāi)封府奏:開(kāi)、祥兩縣于數(shù)日之內(nèi),依舊役法人數(shù)差到役人。臣竊惟自罷差役至今僅二十年,乍此施行,吏民皆未習(xí)貫,兼差役之法,關(guān)涉眾事,根牙盤(pán)錯(cuò),行之徐緩,乃得詳審。若不窮究首尾,忽遽便行,但恐既行之后,別生諸弊。臣竊見(jiàn)州縣役錢,所在例有積年余剩。今年夏料雖已放罷,舊余剩錢猶足支數(shù)年。欲乞朝廷指揮,將見(jiàn)在役錢,且依舊雇役,盡今年而止。卻于今年之內(nèi),催督諸處審議差役,令的確可行,更無(wú)弊害,然后于今冬迤邐差撥,起自來(lái)年役使鄉(xiāng)戶。一則差役條貫既得審詳,既行之后,無(wú)復(fù)人言,二則將已納役錢,一年雇役,民力紓緩,進(jìn)退皆便。臣深恐諸道以為朝廷已行之命,降到即行,雖有妨礙,更不陳述,致差役之條,未盡其利。若朝廷以臣此言可用,欲乞下三省,疾速施行。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
貼黃:新法已來(lái),減定役人皆是的確數(shù)目,行之十余年,并無(wú)闕事,則舊法人數(shù)決為冗長(zhǎng),天下共知。況近降指揮明使州縣相度有無(wú)妨礙,至于揭簿定差亦無(wú)日限。今來(lái)開(kāi)封府官吏更不相度申請(qǐng),于數(shù)日之間,一依舊法人數(shù)差撥了絕。如壇子之類,近年以剩員充者,一例差撥役人,監(jiān)勒開(kāi)、祥兩縣,迅若兵火,顯是故欲擾民,必害成法。尚賴百姓久苦役錢,乍獲復(fù)舊,更無(wú)詞說(shuō),不爾必須爭(zhēng)訟紛紜,為害不小。乞下所司,取問(wèn)開(kāi)封官吏,明知有上件妨礙,更不相度申請(qǐng),及似此火急催督,是何情意。特賜行遣,以戒天下挾邪壞興之人?! 酒蜻x用執(zhí)政狀〈二十七日?!怠?br>
右臣聞唐柳伉,一太常博士耳,猶能上疏乞斬程元振;郇謨,一布衣耳,猶能哭市以論元載。今臣備位諫省,逢時(shí)艱危,若隱忍不言,實(shí)負(fù)天下。謹(jǐn)冒斧鉞之誅,以論其大者。惟陛下哀憐則幸。今皇帝富于春秋,太皇太后陛下以女主稱制,四夷未服,積弊如麻。陛下以為此何時(shí)也,賈誼有言:“抱火措之積薪之下,而寢其上,火未及然,因謂之安。”正今時(shí)之謂也。自先帝以雄才大略躬攬萬(wàn)幾,而西北二虜、交趾、瀘蠻,嘗擾邊境以勞王師,京東、河北、福建等路,奸猾巨盜常殺官吏以謀不軌。今二圣拱默恭己無(wú)為,責(zé)成于執(zhí)政大臣。大臣又皆偷合茍容無(wú)足賴者。昔淮南王反,獨(dú)畏衛(wèi)青、汲黯,至公孫丞相若發(fā)蒙耳。臣觀今之大臣,尚未及公孫丞相遠(yuǎn)甚。陛下以為蠻夷戎狄所服者何事,奸猾巨盜所畏者何人,萬(wàn)一有之,將何以待。謹(jǐn)按左仆射蔡確,憸佞刻深,以獄吏進(jìn),右仆射韓縝,識(shí)闇性暴,才疏行汙,樞密使章惇,雖有應(yīng)務(wù)之才,而其為人難以獨(dú)任,門下侍郎司馬光、尚書(shū)左丞呂公著,雖有憂國(guó)之志,而才不逮心。至若張璪、李清臣、安燾,皆斗筲之人,持祿固位,安能為有,安能為無(wú)。陛下必謂此等皆先帝舊臣,不欲罷去。然不知先帝以絕人之資獨(dú)運(yùn)天下,特使此等行文書(shū)、赴期會(huì)而已。至于大政事、大議論,此等何嘗與聞。小有罪犯輒罰銅門謝,為天下笑。先帝若以股肱待之,不應(yīng)如此。今陛下深居帷幄之中,不自任事,而以天下之大付之此等,其為禍福,未可與先帝同日而語(yǔ)也。昔漢武帝以車千秋為丞相,至于受遺詔輔少主,則不以屬千秋,必得霍光、金日磾而后可。先帝若自知降年止此,豈肯以王圭、蔡確之流受顧命之托乎?陛下新臨天下,人才衰少。此數(shù)人者,未可一朝而去也,則愿擇其任最重而罪最大者去之。臣以為莫如蔡確、韓縝者也。陛下即位以來(lái),罷市易、堆垛場(chǎng)及鹽茶鐵法,此蔡確之所贊成也。放散修城人夫、罷保甲保馬等事,此韓縝與宋用臣、張誠(chéng)一等所共建也。先帝之所是,確等亦是之,陛下之所否,確等亦否之,隨時(shí)翻復(fù),略無(wú)愧恥。天下傳笑以為口實(shí),而朝廷輕矣。先帝時(shí),有司屢言縝等贓罪有狀,先帝隱忍未發(fā)。不謂陛下即位,拔擢至此。天下有識(shí),所共疑怪。近者每發(fā)一政,三省、密院議論紛然,至忿爭(zhēng)殿上,無(wú)所適従,皆由大臣才短望輕,以至于此。所有確、縝其余罪惡,臣未敢細(xì)陳,先論其大體。伏愿陛下思祖宗付囑之重,深察方今事勢(shì),為至艱至危之時(shí),早賜免罷確、縝二人。別擇大臣、負(fù)天下之重望、有過(guò)人之高才而忠于社稷、有死無(wú)二者以代之,上以肅正群臣異同之論,下以彈壓四海奸雄之心。然后陛下高枕而臥,天下無(wú)事矣。臣位卑言深,罪當(dāng)萬(wàn)死。若蒙降黜,其甘如薺,如其未也,則當(dāng)節(jié)次奏請(qǐng),伏閣力爭(zhēng),以決去就。非獨(dú)臣如此,凡在臺(tái)諫莫不當(dāng)然。必?zé)o備禮一言不行而止者。此天下公議,非臣私意。惟陛下裁酌,早賜施行。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨?! 酒蛄T左右仆射蔡確韓縝狀〈閏二月一日?!怠?br>
右臣頃論奏蔡確、韓縝才不足用及多過(guò)惡,乞賜罷免,至今未見(jiàn)施行。確近已上章求退,而縝安然未有去意。臣恐陛下隱忍不決,久失天下之望。竊惟先帝在位僅二十年,勵(lì)精政事,變更法度,將以力致太平,追復(fù)三代。是以擢任臣庶,至有起于屑,十余年間致位公相。用人之速,近世無(wú)與比者。究觀圣意,本欲求賢自助,以利安生民,為社稷長(zhǎng)久之計(jì)。夫豈欲使左右大臣偷合茍容,出入唯唯,危而不持,顛而不扶,竊取利祿以奉養(yǎng)妻子而已哉!然自法行已來(lái),民力困敝,海內(nèi)愁怨。先帝晚年,寢疾彌留,照知前事之失,親發(fā)德音,將洗心自新以合天意,而此志不遂,奄棄萬(wàn)國(guó)。天下聞之,知前日敝事皆先帝之所欲改,思慕圣德,繼之以泣。是以皇帝踐阼,圣母臨政,奉承遺旨,罷道洛,廢市易,損青苗,止助役,寬保甲,免買馬,放修城池之役,復(fù)茶鹽鐵之舊,黜吳居厚、呂孝廉、宋用臣、賈青、王子京、張誠(chéng)一、呂嘉問(wèn)、蹇周輔等。命令所至,細(xì)民鼓舞相賀。臣愚不知朝廷以為此數(shù)事者誰(shuí)之過(guò)也。上則大臣蔽塞聰明,逢君于惡,下則屑貪冒榮利,奔競(jìng)無(wú)恥。二者均皆有罪,則大臣以任重責(zé)重,屑以任輕責(zé)輕,雖三尺童子所共知也。今朝廷既以罷黜屑,至于大臣則因而任之,將復(fù)使燮和陰陽(yáng),陶冶民物,臣竊惑矣。竊惟朝廷之意,將以體貌大臣,待其愧恥自去,以全國(guó)體。今確、縝自山陵已后,猶端然在職,不宜引咎辭位以謝天下?臣謹(jǐn)案確、縝受恩最深,任事最久,據(jù)位最尊,獲罪最重,而有靦面目,曾不知愧。確等誠(chéng)以昔之所行為是耶,則今日安得不爭(zhēng)。以昔之所行為非耶,則昔日安得不言。竊究其心,所以安而不去者,不過(guò)以為是皆先帝所為而非吾罪也。夫?yàn)榇蟪?,忘君徇己,不以身任罪戾,而歸咎先帝,不忠不孝,寧有過(guò)此。臣竊不忍千載之后書(shū)之簡(jiǎn)策,大臣既自處無(wú)過(guò)之地,則先帝獨(dú)被惡名,此臣所以痛心疾首,嘗食不飽,至于涕泗之橫流也。確等皆碌碌常才,無(wú)過(guò)人之實(shí)。朝廷將取其德,則不聞其孝弟可稱,將取其才,則不聞其功業(yè)可紀(jì),將取其學(xué),則不聞其經(jīng)術(shù)可師。徒以悅媚上下,堅(jiān)固寵祿。陛下何不正確、縝之罪,上以為先帝分謗,下以慰天下之望。今獨(dú)以法繩治屑,而置確、縝,大則無(wú)以顯揚(yáng)圣考之遺意,小則無(wú)以安反側(cè)之心。故臣竊謂大臣誠(chéng)退,則屑非建議造事之人可一切不治,使得革面従君,竭力自效,以洗前惡。臣不勝狂愚,忘身為國(guó),乞宣示此疏,使確、縝自處進(jìn)退之分,臣雖萬(wàn)死,不以為恨。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨?! ≠N黃:臣竊觀蔡確所上表,雖外迫人言,若欲求退,而論功攘善,實(shí)圖自安。所云“收拔當(dāng)世之耆艾以陪輔王室”者,臣謂當(dāng)世之耆艾,乃確昔日之所抑遠(yuǎn)者也,所謂“蠲省有司之煩碎以慰安民心”,臣謂有司之煩碎,乃確昔日之所創(chuàng)造者也。此二事皆確為相無(wú)狀,以累先帝之明。非陛下卓然獨(dú)見(jiàn),孰能行此。確既不自引咎,又反以為功,著之表疏,傳之天下,則是確等所造之惡,皆歸先帝,而陛下所行之善,皆歸于確。臣不勝憤懣,乞賜詳酌施行。
【乞罷蔡京開(kāi)封府狀〈二日?!怠?br>
右臣近奏:“乞取問(wèn)開(kāi)封府官吏明知熙寧以前舊法役人數(shù)目顯有冗長(zhǎng),并不依近降指揮相度申請(qǐng),便盡數(shù)差撥。及朝旨本無(wú)日限,輒敢差人監(jiān)勒,于數(shù)日內(nèi)蹙迫了當(dāng),故意擾民,以壞成法。乞賜行遣,以戒天下挾邪壞法之人?!敝两裎疵墒┬?。謹(jǐn)按權(quán)知開(kāi)封府蔡京,職在近侍,身為民害,若不知舊法人數(shù)之冗,是不才,若知而不請(qǐng),是不忠。京,新進(jìn)小生,學(xué)行無(wú)聞,徒以王安石姻戚,蔡確族従,因緣幸會(huì),以至于此。近者段繼隆公事,道路皆知其私徇,繼脈于胥史,兄弟數(shù)人布列三省。京嘗為檢正官,與此輩狎昵。繼隆贓污顯露,理在不疑,而大理寺官吏畏避觀望,數(shù)月不決。今者方欲推行差役舊法,王畿之政為天下表儀,而使懷私之人竊據(jù)首善之地,四方瞻望,何所取法。乞賜指揮,先罷京開(kāi)封府,仍敕大理寺疾速結(jié)絕前件公事。所貴官吏不至觀望首鼠,以長(zhǎng)奸私,謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
【乞罷右仆射韓縝扎子〈六日上殿?!怠?br>
臣伏見(jiàn)陛下采聽(tīng)群言,罷左仆射蔡確,中外釋然。具知朝廷清明,邪正曲直不可復(fù)欺。而右仆射韓縝,獨(dú)端然據(jù)位,略無(wú)動(dòng)意,眾情疑惑。臣忝備諫官,不敢默已。謹(jǐn)按韓縝才質(zhì)凡鄙,性氣粗暴,文學(xué)政事舉無(wú)寸長(zhǎng),比之蔡確,遠(yuǎn)所不及。陛下圣明,必?zé)o賢縝之理,特以先帝新棄天下,未欲従外別擢宰相,不免循例,以次遷補(bǔ)。今已逾年,即位改元,政令一新,確既已罷去,而縝任遇如故,是以眾議紛紛,未肯弭服。臣聞韓縝家法不正,雖其父子不能相安,蒞官猛暴,至以酣酗鞭殺指使,過(guò)惡雖著而無(wú)與國(guó)事,臣不敢一一煩言。至如縝昔奉使定契丹地界,舉祖宗山河七百余里以資敵國(guó),坐使中華之俗陷沒(méi)戎狄。虜?shù)贸烁咭灶?、代,朝廷雖有勁兵良將,無(wú)所復(fù)施。其后擢為樞密使,職在安邊,而西戎無(wú)釁,用兵深入,至使諸將敗衄,前后喪師數(shù)十萬(wàn)眾,天下疲弊,帑廩空竭。雖得蘭州及安疆、米脂等五塞地,而厲階一生,至今為梗。存之則耗蠹中國(guó),為禍日深,棄之則戎人不請(qǐng),無(wú)緣強(qiáng)與。遂使朝廷皇皇,議論經(jīng)年,不知所出。而縝曾無(wú)計(jì)以救前失。據(jù)縝二罪,雖伏斧質(zhì)以謝天下,不為過(guò)也。而況備位宰相以來(lái),怙勢(shì)作威,任情不法,群下洶洶,側(cè)目畏之。宗道、宗古皆縝之親侄,縝任在中書(shū),職當(dāng)進(jìn)擬,并引二侄同升列卿,因臺(tái)官?gòu)椬?,始自舉覺(jué),各與降等差遣。朝廷知其不可信任,遂令三省自此同書(shū)進(jìn)擬??b之兄絳,移守北京,知父子無(wú)同領(lǐng)帥權(quán)之理,而乞以其子宗師同管句安撫司公事知轉(zhuǎn)運(yùn)判官以按察。已而乞以所親信人杜純?yōu)橹?,壞法亂紀(jì),莫斯為甚??b公行私意,廢法徇兄,以行其言。父子同領(lǐng)大權(quán),古無(wú)此事。惟東晉之衰,司馬道子與其子元顯共執(zhí)國(guó)政。自非季世,安有此例。賴陛下圣明,抽回指揮。若其不然,遂為四方口實(shí)。臣又竊觀言事之官,每有論奏縝事,縝陰懷忮恨,不拘久近,或罷其言職,或因事責(zé)降,必報(bào)而后已。先帝朝翟思為臺(tái)官,言縝在樞府,令所轄邊將買馬虧價(jià)自群牧司遷官盜取,公使家事不還,先帝隱忍不行。翟思近以司業(yè)作詩(shī)失韻,非有大過(guò),而縝逐思止知軍差遣??b初相,臺(tái)官黃降言縝平生過(guò)惡不堪大用,陛下業(yè)已用縝,未欲即罷。縝畏其復(fù)言,除降國(guó)子司業(yè),雖似遷擢,實(shí)奪其言事之權(quán)。是以群臣震攝,不敢牾縝。臣知今日言縝,異日縝必報(bào)臣,然自念起于遷逐之余,誤蒙圣恩收拔至此,不敢上負(fù)朝廷,下辜公議。是以為國(guó)排奸,有死無(wú)二,惟陛下裁察,取進(jìn)止。
【乞招河北保甲充軍以消賊狀〈十四日?!怠?br>
右臣聞薄賦斂,散蓄聚,若以致貧,而民安其生,盜賊不作,縣官食租衣稅,廩有余粟,帑有余布,久而不勝其富也,厚賦斂,奪民利,若以致富,而所入有限,所害無(wú)窮,大者亡國(guó),小者致寇,寇盜一起,盡所得之利,不償所費(fèi)之十一,久而不勝其貧也。臣未敢遠(yuǎn)引陳勝、吳廣、龐勛、黃巢之類,只如淳化中李順、慶歷中張海等、熙寧中廖恩,此數(shù)火盜賊,計(jì)其燔燒官寺,劫略倉(cāng)庫(kù),以至發(fā)兵命將,轉(zhuǎn)輸糧食,耗失兵械,募士賞功之費(fèi)。大率不下數(shù)百萬(wàn)貫。但得事了,豈敢言費(fèi)。然方其未發(fā),有能建言乞捐數(shù)十萬(wàn)貫以消其變,則上下?tīng)?zhēng)執(zhí),如惜支體不肯割截。此天下之大迷,古今通患也。故臣愿于元豐庫(kù)或內(nèi)藏庫(kù)乞錢三十萬(wàn),上以為先帝收恩于既往,下以為社稷消患于未萌。伏愿陛下權(quán)福禍之重輕,較得喪之多少,斷而行之,毋使有司吝于出納以害大計(jì)。河北之民喜為剽劫,所従來(lái)尚矣。近歲創(chuàng)為保甲,驅(qū)之使離南畝,教之使習(xí)兇器。一夫在官,同家資送,窮苦無(wú)聊,靡所不至,推理為奸,十人而九,號(hào)為保甲,莫敢誰(shuí)保。若更一年不罷,則勝、廣之事可立而待也。今雖已罷,而弓刀之手不可以復(fù)執(zhí)鋤,酒肉之口不可以復(fù)茹蔬。既無(wú)所歸,勢(shì)必為盜。今河北寇賊成群,訪聞皆是保甲余黨。若因之以饑饉,則變故之作不可復(fù)知。近歲富弼知青州,是時(shí)河北流民百萬(wàn),轉(zhuǎn)従京東。弼既設(shè)方略振活其老幼,而招其壯悍者為軍,不待朝旨皆刺“指揮”二字,其后皆為勁兵,百萬(wàn)之眾無(wú)一人為盜者。弼,人臣,便宜行事,猶能若此,況陛下富有四海,而元豐及內(nèi)庫(kù)錢物山積,莫可計(jì)數(shù)。只如近日內(nèi)降睿思殿金銀一色令別庫(kù)收貯者,自約及百余萬(wàn)貫,皆是先帝多方收拾,以備緩急支用,不取于民。圣算深遠(yuǎn),非凡所及。若積而不用,則與東漢西園錢,唐之瓊林、大盈二庫(kù)何異,于先帝圣德不為無(wú)損。故臣愿乞三十萬(wàn)貫,為招軍例物,選文武臣僚有才干者一二人,分往河北,逐路于保甲中招其強(qiáng)勇精悍者為禁軍,隨其人才以定軍分。本州無(wú)闕,則自近及遠(yuǎn),或押上京,不過(guò)一二萬(wàn)人,則河北豪杰略盡矣。其間武藝絕倫,舊日以補(bǔ)班行者,押赴闕試驗(yàn)有實(shí),即以補(bǔ)內(nèi)六班之闕,或以補(bǔ)本貫及鄰近闕額軍員。但當(dāng)嚴(yán)賜指揮,候了日當(dāng)遣人復(fù)按,有不如法,重坐官吏。臣聞先帝本謂保甲可用,故欲隱兵于農(nóng),以漸消正兵,是以禁軍多有闕額。今保甲既罷,正使無(wú)事猶合補(bǔ)填,況如前所陳者。惟陛下深察,果斷而力行之。今冬春大旱,二麥不熟,事勢(shì)如此,恐不可緩。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
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右臣伏見(jiàn)皇帝陛下以至孝純?nèi)食薪y(tǒng)踐祚,太皇太后陛下以睿智親攬庶政,二圣協(xié)德以幸天下,曾未期歲,而敝事稍去,寬政復(fù)行。元元之民,免于流離之患,蒙更生之福,海內(nèi)釋然,無(wú)意外之憂,不勝幸甚。伏惟陛下恭勤只畏,發(fā)于天性,猶復(fù)選于群臣,增廣諫員,求直言以自助。天下之士聞風(fēng)相慶。臣實(shí)何人,得于今日備位于此?然臣聞帝王之治,必先正風(fēng)俗。風(fēng)俗既正,中人以下皆自勉以為善,風(fēng)俗一敗,中人以上皆自棄而為惡。中人自勉于善,則人主耳目眾多,易與為治,中人自棄于惡,則臣下朋黨蕃殖,易以為非。蓋邪正盛衰之源,未有不始于此者也。昔真宗皇帝臨馭群下,獎(jiǎng)用正人。一時(shí)賢俊,爭(zhēng)自托于明主。孫奭、戚綸、田錫、王禹偁之徒,既以諫諍顯名,則忠良之士相繼而起。其后耄期厭事,丁謂乘間,將竊國(guó)命,而風(fēng)俗已成,朝多正士,謂雖懷奸慝而無(wú)與同惡,謀未及發(fā),旋即流放。仁宗皇帝仁厚淵嘿,不自可否。是非之論,一付臺(tái)諫,孔道輔、范仲淹、歐陽(yáng)修、余靖之流以言事相高。此風(fēng)既行,士恥以鉗口失職。當(dāng)時(shí)執(zhí)政大臣,豈皆盡賢。然畏忌人言,不敢妄作。一有不善,言者即至,隨輒屏去。故雖人主寬厚,而朝廷之間無(wú)大過(guò)失。及先帝嗣位,執(zhí)政大臣,變易祖宗法度,下至小民皆知其非,而卿士大夫従風(fēng)而靡,則風(fēng)俗之變于此見(jiàn)矣。是時(shí)惟有呂誨、范鎮(zhèn)等明言其失。二人既已得罪,臺(tái)諫有以一言及之者,皆紛然逐去。由是風(fēng)俗大敗,無(wú)一人復(fù)正言者。天佑皇室,啟迪圣德,臨政未幾,而以言路為急,天下竦然,思見(jiàn)祖宗遺俗。然臣自至闕廷,聞臺(tái)諫封事,一切留中不出,既不施行,又無(wú)黜責(zé)。臣不勝憂疑。夫朝廷所以待臺(tái)諫者,不過(guò)二事。言當(dāng)則行,不當(dāng)則黜。其所上封事,除事干幾密,人主所當(dāng)獨(dú)聞,須至留中外,并須降出行遣。上所以正朝廷之紀(jì)綱,使無(wú)廢職業(yè),下所以全人臣之名節(jié),使無(wú)負(fù)公議。若當(dāng)而不行,不當(dāng)而不黜,則上下茍且,廉恥道廢,風(fēng)俗衰陋,國(guó)將従之。臣愿陛下永惟邪正盛衰之漸,始于臺(tái)諫,修其官則聽(tīng)其言,言有不當(dāng),隨事行遣。大者可黜,小者可罷,使風(fēng)俗一定,忠言日至。陛下垂拱于上,群臣肅雍于下,則太平之治可立而待也。惟陛下留神省察,天下幸甚。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
【久旱乞放民間積欠狀〈十五日?!怠?br>
右臣伏見(jiàn)陛下以久旱憂勞,禱請(qǐng)勤至,自冬歷春。天意未答,宿麥枯瘁,災(zāi)害廣遠(yuǎn)。民自近歲,皆苦于重?cái)?,?chǔ)積空匱。若此月不雨,饑饉必至,盜賊必起。保甲之余,民習(xí)武事,猖狂嘯聚,為患必甚。而陛下所以應(yīng)天動(dòng)民,未有其實(shí)。臣竊見(jiàn)去年赦書(shū),蠲免積欠止于殘零兩稅,至于官本債負(fù)、出限役錢皆不得除放。民有破蕩家產(chǎn)、父子流離、衣食不繼,有死而不可得者。買撲酒坊,先因?qū)嵎馔稜?,?zhēng)氣務(wù)勝,競(jìng)設(shè)高價(jià),既得之后,利入微細(xì),不能出辦。違限不納,加以罰錢,至于籍沒(méi)家產(chǎn),杻械生蟣虱而不得脫者。臣愿陛下降哀痛之書(shū),應(yīng)今日以前民間官本債負(fù)、出限役錢及酒坊原額罰錢,見(jiàn)今資產(chǎn)耗竭實(shí)不能出者,令州縣監(jiān)司保明除放,使民得再生,以養(yǎng)父母妻子。朝廷棄捐必不可得之債以收民心,民心悅附,甘澤可致。雖使天道幽遠(yuǎn),雨不時(shí)應(yīng),而仁澤流溢,亦可以化服強(qiáng)暴,消止盜賊。臣謹(jǐn)案《漢書(shū)》文、景、宣、元之間,憂民之疲病,每歲輒弛租稅,減算賦,自損以厚下,民戴其澤。中遭王莽之變,皆謳吟思漢,漢已絕而復(fù)續(xù)。夫漢世平安之日,猶蠲必得之常賦以惠民,而況當(dāng)今旱勢(shì)未止,災(zāi)害方作,前件欠負(fù)皆勢(shì)不可得,奈何靳而不與哉。伏愿陛下斷自圣心,特降手詔,無(wú)使有司吝于出納,以廢格圣澤,則天人不遠(yuǎn),宜有善應(yīng)。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
貼黃:臣竊見(jiàn)近年貪刻之吏習(xí)以成風(fēng),上有毫發(fā)之意,則下有丘山之取,上有滂沛之澤,則下有涓滴之施。如先帝向時(shí)為瀘南用兵,兩川應(yīng)副疲極,特放五等人戶賦稅,而東川路轉(zhuǎn)運(yùn)司公行格沮,只放三等以下。緣累經(jīng)大赦,不敢論列。如此之類,朝廷雖累行戒敕,終恐不改。若行臣此奏,即乞痛賜約束,如監(jiān)司敢有違戾,許州縣官吏具事由實(shí)封聞奏。
【論罷免疫錢行差役法狀〈十六日。〉】
右臣伏見(jiàn)門下侍郎司馬光奏,乞罷免役錢,復(fù)行差役舊法,奉圣旨依奏施行。臣竊謂近歲所行新法,利害較然,其間免役所系尤重。朝廷自去秋已來(lái),改更略盡。惟此一事,遲留不決,民間傾聽(tīng),想聞德音。臣竊料此事既行,民間鼓舞相慶,如饑得食,如旱得雨,比之去年罷導(dǎo)洛、市易、監(jiān)鐵等事,其喜十倍。非至仁至圣至明至斷,誰(shuí)能行此。然臣有愚慮,蓋朝廷自行免役,至今僅二十年,官私久已習(xí)慣,今初行差役,不免有少齟齬不齊。譬如人有重病,不治必死,醫(yī)者用藥攻療,必有瞑眩不寧,要須病去藥消,然后乃得安樂(lè)。今中外用事臣寮,多因新法進(jìn)用,既見(jiàn)朝廷革去宿弊,心不自安,必因差役之始,民間小有不便,指以為言,眩惑圣聰,敗亂仁政。兼臣竊觀司馬光前件札子,條陳差役事件大綱已得允當(dāng),然其間不免疏略及小有差誤。執(zhí)政大臣豈有不知,若公心共濟(jì),即合據(jù)光所請(qǐng),推行大意,修完小節(jié),然后行下。今但備錄札子,前坐光姓名,后坐圣旨依奏,其意可知。自今以往,其必有人借中外異同之論,以搖動(dòng)大議。臣愿陛下但思祖宗以來(lái),差役法行,民間有何患害,近歲既行免役,民間之敝,耳目厭聞,即差役可行,免役可罷,不待思慮而決矣。伏乞?qū)⒊即俗?,留中不出,時(shí)賜省覽,茍大法既正,縱有小害,隨事更張,年歲之間,法度自備。臣疏遠(yuǎn)屑,初蒙擢用,輒此深言,罪在不赦。但念臣無(wú)左右之助,諫垣之命,出自圣意,不敢自同他人,更存形跡,冒昧陳聞。惟陛下裁幸。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
貼黃:臣竊詳差役利害,條目不一,全在有司節(jié)次修完,近則半年,遠(yuǎn)亦不過(guò)一年,必有成法。至于鄉(xiāng)戶不可不差,役錢不可不罷。此兩事可以一言而決。緣所在役錢寬剩,一二年間,必未至闕用,従今放免,理在不疑。前來(lái)司馬光文字,雖有役錢一切并罷之文,又卻委自州縣監(jiān)司看詳,有無(wú)妨礙。臣竊慮諸路為見(jiàn)有此指揮,未敢便行放罷,依舊催理,則兇歲疲民無(wú)所従出,或致生事。欲乞特降手詔,大略云:先帝役法,本是一時(shí)權(quán)宜指揮,施行歲久,民間難得見(jiàn)錢,已詔有司依舊差役,所有役錢,除坊郭、單丁、女戶、官戶、寺觀依舊外,其余限詔到日,并與出榜放免。其去年已前見(jiàn)欠役錢,具數(shù)聞奏,未得催理,聽(tīng)候指揮。
【論蜀茶五害狀〈二十四日?!怠?br>
右臣伏見(jiàn)朝廷近罷市易事,不與商賈爭(zhēng)利,四民各得其業(yè),欣戴圣德無(wú)有窮已。唯有益、利、秦、鳳、熙河等路茶場(chǎng)司以買賣茶虐害四路生靈,又以茶法影蔽市易,販賣百物。州縣監(jiān)司不敢何問(wèn),為害不細(xì),而朝廷未加禁止。臣聞五代之際,孟氏竊據(jù)蜀土,國(guó)用褊狹,始有榷茶之法。及藝祖平蜀之后,放罷一切橫斂,茶遂無(wú)禁,民間便之。其后淳化之間,牟利之臣始議掊取。大盜王小波、李順等,因販茶失職,窮為剽劫,兇焰一扇,兩蜀之民,肝腦涂地,久而后定。自后朝廷始因民間販賣,量行收稅,所取雖不甚多,而商賈流行,為利自廣。近歲李祝初立茶法,一切禁止民間私買。然猶所收之息,止以四十萬(wàn)貫為額,供億熙河。至劉佐、薄宗閔提舉茶事,取息太重,立法太嚴(yán),遠(yuǎn)人始病。是時(shí)知彭州呂陶奏乞改法,只行長(zhǎng)引,令民自販茶,每茶一貫,出長(zhǎng)引錢一百,更不得取息,得旨依奏。民間聞之,方有息肩之望。又卻差孫回、李稷入川相度,始議極力掊取,因建言乞許茶價(jià)隨時(shí)增減,茶法既有增減之文,則取息依舊,由是息錢、長(zhǎng)引二說(shuō)并行,而民間轉(zhuǎn)不易矣。而稷等又益以販鹽布,乃能增額及六十萬(wàn)貫。及李稷引陸師閔共事,又增額至一百萬(wàn)貫。師閔近歲又乞于額外以一百萬(wàn)貫為獻(xiàn),朝廷許之。于是奏乞于成都府置都茶場(chǎng),客旅無(wú)見(jiàn)錢買茶,許以金銀諸貨折博,遂以折博為名,多遣公人、牙人公行拘攔民間物貨入場(chǎng),賤買貴賣,其害過(guò)于市易。又以本錢質(zhì)典諸物,公違條法,欺罔朝廷。蓋茶法始行至今,法度凡四變矣。每變?nèi)±嫔?,民益困弊。然供億熙河,止于四十萬(wàn)貫,其余以供給官吏及非理進(jìn)獻(xiàn),希求恩賞。而害民之余,辱國(guó)傷教,又有甚者。夫逐州通判本以按察吏民,諸縣令佐亦以撫字百姓,而計(jì)算息錢均與牙儈分利。至于監(jiān)茶之官發(fā)茶萬(wàn)馱,即轉(zhuǎn)一官,知縣亦減三年磨勘。國(guó)之名器輕以與人,遂使貪冒滋章,廉恥不立,深可痛惜。又案盜賊之法,贓及二貫,止徒一年,出賞五貫。今民有以錢八百私買茶四十斤者,輒徒一年,出賞三十貫。又遞鋪文字,事干軍機(jī)及非常盜賊,急腳遞日行四百里,馬遞日行三百里,違二日者,止徒一年,今茶遞往還,日行四百里,違一日,輒徒一年,立法太深,茍以自便,不顧輕重之宜。蓋造立茶法皆傾險(xiǎn)小人,不識(shí)事體,但以遠(yuǎn)民無(wú)由伸訴,而它司畏憚,不敢辯理,是以公行不道。自始至今,十余年矣。臣竊聞朝廷近日察知其弊,差官體量,然猶恐未知其詳。臣今訪聞,稍得其實(shí),謹(jǐn)具條件五害如左:其一曰:益利路所在有茶,其間邛、蜀、彭、漢、綿、雅、洋等州、興元府三泉縣人戶,以種茶為生。自官榷茶以來(lái),以重法脅制,不許私賣,抑勒等第,高秤低估,遞年減價(jià),見(jiàn)今止得舊價(jià)之半。乞委所差官取榷茶至今遞年所估價(jià)例對(duì)定,即見(jiàn)的實(shí)。茶官又于每歲秋成糴米,高估米價(jià),強(qiáng)俵茶戶,謂之茶本。假令米石八百錢,即作一貫支俵,仍勒出息二分。春茶既發(fā),茶戶納茶,又例抑半價(jià),兼壓以大秤,所捐又半,謂之青苗茶?!丛獥l:園戶茶一百斤,許收十斤市例,內(nèi)一半入官,一半饒潤(rùn)客旅。今逐場(chǎng)一百斤,有收至二十余斤。出剩者往往卻偽作園戶中茶虛,旁支出官錢入己。近年邛州常有此獄,又有見(jiàn)出剩數(shù)多,陰與客旅商量,納賂不貲,指教出賣者。〉及至賣茶本法,止許收息二分,今多作名目,如“牙錢”、“打角錢”之類,至收五分以上。買茶商旅,其勢(shì)必不肯多出價(jià)錢,皆是減價(jià),虧損園戶,以求易售。又昔日官未榷茶,園戶例收晚茶,謂之“秋老黃茶”,不限早晚,隨時(shí)即賣。榷茶之后,官買止于六月,晚茶入官,依條毀棄。官既不收,園戶須至私賣,以陷重禁。此園戶之害一也。其二曰:川茶本法止于官自販茶,其法已陋。今官吏緣法為奸,遂又販布,販大寧鹽,販瓷器等物,并因販茶還腳販解鹽入蜀。所販解鹽,仍分配州縣,多方變賣及折博雜物貨,為害不一。及近歲立都茶場(chǎng),緣折博之法,拘攔百貨,出賣收息。其間紗羅,皆販入陜西,奪商賈之利。至于買賣之余,則又加以質(zhì)當(dāng)。去年八九月間,為成都買撲酒坊人李安典糯米一萬(wàn)貫,每斗出息八錢,半年未贖,仍更出息二分。其它非法,類皆如此。今四方蒙賴圣恩,罷去市易抵當(dāng)之弊,而蜀中茶官,獨(dú)因緣茶法,潛行二事,使西南之民獨(dú)不蒙惠澤。此平民之害二也。其三曰:昔官未榷茶,陜西商旅皆以解鹽及藥物等入蜀販茶,所過(guò)州軍,已出一重稅錢,及販茶出蜀,兼帶蜀貨,沿路又復(fù)納稅,以此省稅增羨。今官自販茶,所至雖量出稅錢,比舊十不及一,縱有商旅興販,諸處稅務(wù)畏憚茶司,又利于分取息錢,例多欺詐,以稅為息,由此省稅益耗。假有作稅錢上歷,歲終又不撥還轉(zhuǎn)運(yùn)司,但添作茶官歲課,公行欺罔?!丛L聞元豐七年八月,陸師閔札子奏,茶司全年課利,內(nèi)有一項(xiàng)系茶稅錢?!涤植韫龠`法,販賣百物,商旅不行,非唯稅虧,兼害酒課。蜀中舊使交子,惟有茶山交易最為浩瀚。今官自買茶,交子因此價(jià)賤?!磁f日蜀人利交子之輕便,一貫有賣一貫一百者,近歲止賣九百以上。〉此省課之害三也。其四曰:蜀道行于溪山之間,最號(hào)險(xiǎn)惡。般茶至陜西,人力最苦。元豐之初,始以成都府路廂軍數(shù)百人貼鋪般運(yùn)。不一二年,死亡略盡。茶官遂令州縣和雇人夫。和雇不行,即差稅戶。其為搔擾,不可勝言。〈劉庠知永興日,有澤州般茶人,以疲勞不堪告訴。庠令取狀在案,判云:候本府雇人般茶日呈,后來(lái)永興即不曾雇人?!岛笏焯碇眠f鋪,十五里輒立一鋪,招兵五十人,起屋六十間,官破錢一百五十六貫,益以民力,僅乃得成。今已置百余鋪矣。若二百鋪皆成,則是添兵萬(wàn)人,衣糧歲費(fèi)二十萬(wàn)貫。見(jiàn)招填不足,旋貼諸州廂軍。逐州闕人,百事不集。又茶遞一人,日般四馱,計(jì)四百余斤,回車卻載解鹽,往還山行六十里,稍遇泥潦,人力不支,逃匿求死,嗟怨?jié)M道。至去年八九月間,劍州劍陽(yáng)一鋪人全然走盡,沿路號(hào)茶鋪為“納命場(chǎng)”。此遞鋪之害四也。其五曰:陜西民間所用食茶,蓋有定數(shù)。茶官貪求羨息,般運(yùn)過(guò)多,出賣不盡,逐州多虧歲額,遂于每斤增價(jià)俵賣與人。元豐八年,鳳州準(zhǔn)茶官指揮,每茶一斤添錢一百。其余州郡,準(zhǔn)此可見(jiàn)。又茶法初行,賣茶地分止于秦、鳳、熙河,今遂東至陜府,侵奪蠟茶地分,所損必多。此陜西之害五也。五害不除,蜀人泣血,無(wú)所控告。臣乞朝廷哀憐遠(yuǎn)民,罷放榷法,令細(xì)民自作交易,但收稅錢,不出長(zhǎng)引,止令所在場(chǎng)務(wù)據(jù)數(shù)抽買博馬茶,勿失朝廷武備而已。如此則救民于綱羅之中,使得再生,以養(yǎng)父母妻子,不勝幸甚。如朝廷以為陜西邊事未寧,不欲頓罷茶事,即乞先馳榷禁,因民販茶,正稅之外,仍收長(zhǎng)引錢。一歲之入,不下數(shù)十萬(wàn)貫?!匆砸?jiàn)今長(zhǎng)引錢數(shù)計(jì)之可見(jiàn)?!刀搪猛ㄐ?,東西諸貨日夜流轉(zhuǎn),所得茶稅、雜稅錢及酒課增羨,又可得數(shù)十萬(wàn)貫?!匆晕慈恫枰郧凹叭恫韬髞?lái)年分,自蜀至陜西沿路酒稅務(wù)歲課較之可見(jiàn)?!刀T置茶遞,無(wú)養(yǎng)兵衣糧及官吏緣茶所費(fèi)息錢、食錢之類,其數(shù)亦自不少,則榷茶可罷,灼然易見(jiàn)。若異日西邊無(wú)事,然后更罷長(zhǎng)引錢,如舊收稅而止。然臣再詳師閔所營(yíng)茶利,雖使之裒斂一一如數(shù),止于二百萬(wàn)貫,無(wú)復(fù)贏余矣。若以前件茶引、茶稅、雜稅、酒課等錢約七八十萬(wàn)貫折除,即止約有利一百二十余萬(wàn)貫。若更除茶遞養(yǎng)兵衣糧食及官吏緣茶所費(fèi),約三四十萬(wàn)貫,即是師閔百端非理凌虐細(xì)民,止得八十萬(wàn)貫?!辞凹身?xiàng)錢,并且従小約計(jì),故師閔所得利有八十萬(wàn)貫,若依實(shí)計(jì)之,恐不得及此數(shù)?!导倭钊f(wàn)一蜀中稍有饑饉之災(zāi),民不堪命,起為盜賊,或如淳化之比,臣不知朝廷用兵幾何、費(fèi)錢幾何、殺人幾何,可得平定。今但得七八十萬(wàn)貫錢,置此不慮,臣竊惑也。兼臣訪聞陸師閔,去年自成都移治永興,仍壬都供給,有本府衙前楊日新者為之賣酒。至十一月中,師閔自覺(jué)非法,始移牒永興、成都,止就用永興供給。其違法差衙前賣酒及多請(qǐng)過(guò)成都供給,即不曾舉覺(jué),其貪冒無(wú)恥一至如此。亦乞令所差官,便行體量,如是詣實(shí),乞重行黜謫,以慰遠(yuǎn)方積年之憤。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
貼黃:陸師閔久擅茶事,欺罔朝廷,奏請(qǐng)如意,為吏民所畏憚。若留在本職,雖特遣使命,恐必難以體量實(shí)害。欲乞先罷師閔職任。及利州路轉(zhuǎn)運(yùn)使蒲宗閔,昔同建議榷茶,曾竊冒恩賞,顯有妨礙,亦乞指揮,不得同簽書(shū)體量事。所貴官吏不憂后害,敢以實(shí)告。
【乞更支役錢雇人一年候修完差役法狀】
右臣伏見(jiàn)二月九日三省樞密院札子節(jié)文:“應(yīng)天下免役錢一切并罷,其諸色役人,并依熙寧元年以前舊法人數(shù)定差。更乞指揮諸縣官吏看詳。若依今來(lái)指揮,別無(wú)妨礙,即便依此施行。若有妨礙,致施行未得,限敕到五日內(nèi),具利害擘畫(huà)申本州。本州限一季聞奏。奏到,各隨宜修改,奉圣旨依奏?!?br>
臣看詳上件指揮,大綱已得允當(dāng),其間節(jié)目頗有疏略差誤,未易一一具言,全在有司節(jié)次修完。近見(jiàn)開(kāi)封府奏:開(kāi)、祥兩縣于數(shù)日之內(nèi),依舊役法人數(shù)差到役人。臣竊惟自罷差役至今僅二十年,乍此施行,吏民皆未習(xí)貫,兼差役之法,關(guān)涉眾事,根牙盤(pán)錯(cuò),行之徐緩,乃得詳審。若不窮究首尾,忽遽便行,但恐既行之后,別生諸弊。臣竊見(jiàn)州縣役錢,所在例有積年余剩。今年夏料雖已放罷,舊余剩錢猶足支數(shù)年。欲乞朝廷指揮,將見(jiàn)在役錢,且依舊雇役,盡今年而止。卻于今年之內(nèi),催督諸處審議差役,令的確可行,更無(wú)弊害,然后于今冬迤邐差撥,起自來(lái)年役使鄉(xiāng)戶。一則差役條貫既得審詳,既行之后,無(wú)復(fù)人言,二則將已納役錢,一年雇役,民力紓緩,進(jìn)退皆便。臣深恐諸道以為朝廷已行之命,降到即行,雖有妨礙,更不陳述,致差役之條,未盡其利。若朝廷以臣此言可用,欲乞下三省,疾速施行。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
貼黃:新法已來(lái),減定役人皆是的確數(shù)目,行之十余年,并無(wú)闕事,則舊法人數(shù)決為冗長(zhǎng),天下共知。況近降指揮明使州縣相度有無(wú)妨礙,至于揭簿定差亦無(wú)日限。今來(lái)開(kāi)封府官吏更不相度申請(qǐng),于數(shù)日之間,一依舊法人數(shù)差撥了絕。如壇子之類,近年以剩員充者,一例差撥役人,監(jiān)勒開(kāi)、祥兩縣,迅若兵火,顯是故欲擾民,必害成法。尚賴百姓久苦役錢,乍獲復(fù)舊,更無(wú)詞說(shuō),不爾必須爭(zhēng)訟紛紜,為害不小。乞下所司,取問(wèn)開(kāi)封官吏,明知有上件妨礙,更不相度申請(qǐng),及似此火急催督,是何情意。特賜行遣,以戒天下挾邪壞興之人?! 酒蜻x用執(zhí)政狀〈二十七日?!怠?br>
右臣聞唐柳伉,一太常博士耳,猶能上疏乞斬程元振;郇謨,一布衣耳,猶能哭市以論元載。今臣備位諫省,逢時(shí)艱危,若隱忍不言,實(shí)負(fù)天下。謹(jǐn)冒斧鉞之誅,以論其大者。惟陛下哀憐則幸。今皇帝富于春秋,太皇太后陛下以女主稱制,四夷未服,積弊如麻。陛下以為此何時(shí)也,賈誼有言:“抱火措之積薪之下,而寢其上,火未及然,因謂之安。”正今時(shí)之謂也。自先帝以雄才大略躬攬萬(wàn)幾,而西北二虜、交趾、瀘蠻,嘗擾邊境以勞王師,京東、河北、福建等路,奸猾巨盜常殺官吏以謀不軌。今二圣拱默恭己無(wú)為,責(zé)成于執(zhí)政大臣。大臣又皆偷合茍容無(wú)足賴者。昔淮南王反,獨(dú)畏衛(wèi)青、汲黯,至公孫丞相若發(fā)蒙耳。臣觀今之大臣,尚未及公孫丞相遠(yuǎn)甚。陛下以為蠻夷戎狄所服者何事,奸猾巨盜所畏者何人,萬(wàn)一有之,將何以待。謹(jǐn)按左仆射蔡確,憸佞刻深,以獄吏進(jìn),右仆射韓縝,識(shí)闇性暴,才疏行汙,樞密使章惇,雖有應(yīng)務(wù)之才,而其為人難以獨(dú)任,門下侍郎司馬光、尚書(shū)左丞呂公著,雖有憂國(guó)之志,而才不逮心。至若張璪、李清臣、安燾,皆斗筲之人,持祿固位,安能為有,安能為無(wú)。陛下必謂此等皆先帝舊臣,不欲罷去。然不知先帝以絕人之資獨(dú)運(yùn)天下,特使此等行文書(shū)、赴期會(huì)而已。至于大政事、大議論,此等何嘗與聞。小有罪犯輒罰銅門謝,為天下笑。先帝若以股肱待之,不應(yīng)如此。今陛下深居帷幄之中,不自任事,而以天下之大付之此等,其為禍福,未可與先帝同日而語(yǔ)也。昔漢武帝以車千秋為丞相,至于受遺詔輔少主,則不以屬千秋,必得霍光、金日磾而后可。先帝若自知降年止此,豈肯以王圭、蔡確之流受顧命之托乎?陛下新臨天下,人才衰少。此數(shù)人者,未可一朝而去也,則愿擇其任最重而罪最大者去之。臣以為莫如蔡確、韓縝者也。陛下即位以來(lái),罷市易、堆垛場(chǎng)及鹽茶鐵法,此蔡確之所贊成也。放散修城人夫、罷保甲保馬等事,此韓縝與宋用臣、張誠(chéng)一等所共建也。先帝之所是,確等亦是之,陛下之所否,確等亦否之,隨時(shí)翻復(fù),略無(wú)愧恥。天下傳笑以為口實(shí),而朝廷輕矣。先帝時(shí),有司屢言縝等贓罪有狀,先帝隱忍未發(fā)。不謂陛下即位,拔擢至此。天下有識(shí),所共疑怪。近者每發(fā)一政,三省、密院議論紛然,至忿爭(zhēng)殿上,無(wú)所適従,皆由大臣才短望輕,以至于此。所有確、縝其余罪惡,臣未敢細(xì)陳,先論其大體。伏愿陛下思祖宗付囑之重,深察方今事勢(shì),為至艱至危之時(shí),早賜免罷確、縝二人。別擇大臣、負(fù)天下之重望、有過(guò)人之高才而忠于社稷、有死無(wú)二者以代之,上以肅正群臣異同之論,下以彈壓四海奸雄之心。然后陛下高枕而臥,天下無(wú)事矣。臣位卑言深,罪當(dāng)萬(wàn)死。若蒙降黜,其甘如薺,如其未也,則當(dāng)節(jié)次奏請(qǐng),伏閣力爭(zhēng),以決去就。非獨(dú)臣如此,凡在臺(tái)諫莫不當(dāng)然。必?zé)o備禮一言不行而止者。此天下公議,非臣私意。惟陛下裁酌,早賜施行。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨?! 酒蛄T左右仆射蔡確韓縝狀〈閏二月一日?!怠?br>
右臣頃論奏蔡確、韓縝才不足用及多過(guò)惡,乞賜罷免,至今未見(jiàn)施行。確近已上章求退,而縝安然未有去意。臣恐陛下隱忍不決,久失天下之望。竊惟先帝在位僅二十年,勵(lì)精政事,變更法度,將以力致太平,追復(fù)三代。是以擢任臣庶,至有起于屑,十余年間致位公相。用人之速,近世無(wú)與比者。究觀圣意,本欲求賢自助,以利安生民,為社稷長(zhǎng)久之計(jì)。夫豈欲使左右大臣偷合茍容,出入唯唯,危而不持,顛而不扶,竊取利祿以奉養(yǎng)妻子而已哉!然自法行已來(lái),民力困敝,海內(nèi)愁怨。先帝晚年,寢疾彌留,照知前事之失,親發(fā)德音,將洗心自新以合天意,而此志不遂,奄棄萬(wàn)國(guó)。天下聞之,知前日敝事皆先帝之所欲改,思慕圣德,繼之以泣。是以皇帝踐阼,圣母臨政,奉承遺旨,罷道洛,廢市易,損青苗,止助役,寬保甲,免買馬,放修城池之役,復(fù)茶鹽鐵之舊,黜吳居厚、呂孝廉、宋用臣、賈青、王子京、張誠(chéng)一、呂嘉問(wèn)、蹇周輔等。命令所至,細(xì)民鼓舞相賀。臣愚不知朝廷以為此數(shù)事者誰(shuí)之過(guò)也。上則大臣蔽塞聰明,逢君于惡,下則屑貪冒榮利,奔競(jìng)無(wú)恥。二者均皆有罪,則大臣以任重責(zé)重,屑以任輕責(zé)輕,雖三尺童子所共知也。今朝廷既以罷黜屑,至于大臣則因而任之,將復(fù)使燮和陰陽(yáng),陶冶民物,臣竊惑矣。竊惟朝廷之意,將以體貌大臣,待其愧恥自去,以全國(guó)體。今確、縝自山陵已后,猶端然在職,不宜引咎辭位以謝天下?臣謹(jǐn)案確、縝受恩最深,任事最久,據(jù)位最尊,獲罪最重,而有靦面目,曾不知愧。確等誠(chéng)以昔之所行為是耶,則今日安得不爭(zhēng)。以昔之所行為非耶,則昔日安得不言。竊究其心,所以安而不去者,不過(guò)以為是皆先帝所為而非吾罪也。夫?yàn)榇蟪?,忘君徇己,不以身任罪戾,而歸咎先帝,不忠不孝,寧有過(guò)此。臣竊不忍千載之后書(shū)之簡(jiǎn)策,大臣既自處無(wú)過(guò)之地,則先帝獨(dú)被惡名,此臣所以痛心疾首,嘗食不飽,至于涕泗之橫流也。確等皆碌碌常才,無(wú)過(guò)人之實(shí)。朝廷將取其德,則不聞其孝弟可稱,將取其才,則不聞其功業(yè)可紀(jì),將取其學(xué),則不聞其經(jīng)術(shù)可師。徒以悅媚上下,堅(jiān)固寵祿。陛下何不正確、縝之罪,上以為先帝分謗,下以慰天下之望。今獨(dú)以法繩治屑,而置確、縝,大則無(wú)以顯揚(yáng)圣考之遺意,小則無(wú)以安反側(cè)之心。故臣竊謂大臣誠(chéng)退,則屑非建議造事之人可一切不治,使得革面従君,竭力自效,以洗前惡。臣不勝狂愚,忘身為國(guó),乞宣示此疏,使確、縝自處進(jìn)退之分,臣雖萬(wàn)死,不以為恨。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨?! ≠N黃:臣竊觀蔡確所上表,雖外迫人言,若欲求退,而論功攘善,實(shí)圖自安。所云“收拔當(dāng)世之耆艾以陪輔王室”者,臣謂當(dāng)世之耆艾,乃確昔日之所抑遠(yuǎn)者也,所謂“蠲省有司之煩碎以慰安民心”,臣謂有司之煩碎,乃確昔日之所創(chuàng)造者也。此二事皆確為相無(wú)狀,以累先帝之明。非陛下卓然獨(dú)見(jiàn),孰能行此。確既不自引咎,又反以為功,著之表疏,傳之天下,則是確等所造之惡,皆歸先帝,而陛下所行之善,皆歸于確。臣不勝憤懣,乞賜詳酌施行。
【乞罷蔡京開(kāi)封府狀〈二日?!怠?br>
右臣近奏:“乞取問(wèn)開(kāi)封府官吏明知熙寧以前舊法役人數(shù)目顯有冗長(zhǎng),并不依近降指揮相度申請(qǐng),便盡數(shù)差撥。及朝旨本無(wú)日限,輒敢差人監(jiān)勒,于數(shù)日內(nèi)蹙迫了當(dāng),故意擾民,以壞成法。乞賜行遣,以戒天下挾邪壞法之人?!敝两裎疵墒┬?。謹(jǐn)按權(quán)知開(kāi)封府蔡京,職在近侍,身為民害,若不知舊法人數(shù)之冗,是不才,若知而不請(qǐng),是不忠。京,新進(jìn)小生,學(xué)行無(wú)聞,徒以王安石姻戚,蔡確族従,因緣幸會(huì),以至于此。近者段繼隆公事,道路皆知其私徇,繼脈于胥史,兄弟數(shù)人布列三省。京嘗為檢正官,與此輩狎昵。繼隆贓污顯露,理在不疑,而大理寺官吏畏避觀望,數(shù)月不決。今者方欲推行差役舊法,王畿之政為天下表儀,而使懷私之人竊據(jù)首善之地,四方瞻望,何所取法。乞賜指揮,先罷京開(kāi)封府,仍敕大理寺疾速結(jié)絕前件公事。所貴官吏不至觀望首鼠,以長(zhǎng)奸私,謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。
【乞罷右仆射韓縝扎子〈六日上殿?!怠?br>
臣伏見(jiàn)陛下采聽(tīng)群言,罷左仆射蔡確,中外釋然。具知朝廷清明,邪正曲直不可復(fù)欺。而右仆射韓縝,獨(dú)端然據(jù)位,略無(wú)動(dòng)意,眾情疑惑。臣忝備諫官,不敢默已。謹(jǐn)按韓縝才質(zhì)凡鄙,性氣粗暴,文學(xué)政事舉無(wú)寸長(zhǎng),比之蔡確,遠(yuǎn)所不及。陛下圣明,必?zé)o賢縝之理,特以先帝新棄天下,未欲従外別擢宰相,不免循例,以次遷補(bǔ)。今已逾年,即位改元,政令一新,確既已罷去,而縝任遇如故,是以眾議紛紛,未肯弭服。臣聞韓縝家法不正,雖其父子不能相安,蒞官猛暴,至以酣酗鞭殺指使,過(guò)惡雖著而無(wú)與國(guó)事,臣不敢一一煩言。至如縝昔奉使定契丹地界,舉祖宗山河七百余里以資敵國(guó),坐使中華之俗陷沒(méi)戎狄。虜?shù)贸烁咭灶?、代,朝廷雖有勁兵良將,無(wú)所復(fù)施。其后擢為樞密使,職在安邊,而西戎無(wú)釁,用兵深入,至使諸將敗衄,前后喪師數(shù)十萬(wàn)眾,天下疲弊,帑廩空竭。雖得蘭州及安疆、米脂等五塞地,而厲階一生,至今為梗。存之則耗蠹中國(guó),為禍日深,棄之則戎人不請(qǐng),無(wú)緣強(qiáng)與。遂使朝廷皇皇,議論經(jīng)年,不知所出。而縝曾無(wú)計(jì)以救前失。據(jù)縝二罪,雖伏斧質(zhì)以謝天下,不為過(guò)也。而況備位宰相以來(lái),怙勢(shì)作威,任情不法,群下洶洶,側(cè)目畏之。宗道、宗古皆縝之親侄,縝任在中書(shū),職當(dāng)進(jìn)擬,并引二侄同升列卿,因臺(tái)官?gòu)椬?,始自舉覺(jué),各與降等差遣。朝廷知其不可信任,遂令三省自此同書(shū)進(jìn)擬??b之兄絳,移守北京,知父子無(wú)同領(lǐng)帥權(quán)之理,而乞以其子宗師同管句安撫司公事知轉(zhuǎn)運(yùn)判官以按察。已而乞以所親信人杜純?yōu)橹?,壞法亂紀(jì),莫斯為甚??b公行私意,廢法徇兄,以行其言。父子同領(lǐng)大權(quán),古無(wú)此事。惟東晉之衰,司馬道子與其子元顯共執(zhí)國(guó)政。自非季世,安有此例。賴陛下圣明,抽回指揮。若其不然,遂為四方口實(shí)。臣又竊觀言事之官,每有論奏縝事,縝陰懷忮恨,不拘久近,或罷其言職,或因事責(zé)降,必報(bào)而后已。先帝朝翟思為臺(tái)官,言縝在樞府,令所轄邊將買馬虧價(jià)自群牧司遷官盜取,公使家事不還,先帝隱忍不行。翟思近以司業(yè)作詩(shī)失韻,非有大過(guò),而縝逐思止知軍差遣??b初相,臺(tái)官黃降言縝平生過(guò)惡不堪大用,陛下業(yè)已用縝,未欲即罷。縝畏其復(fù)言,除降國(guó)子司業(yè),雖似遷擢,實(shí)奪其言事之權(quán)。是以群臣震攝,不敢牾縝。臣知今日言縝,異日縝必報(bào)臣,然自念起于遷逐之余,誤蒙圣恩收拔至此,不敢上負(fù)朝廷,下辜公議。是以為國(guó)排奸,有死無(wú)二,惟陛下裁察,取進(jìn)止。
【乞招河北保甲充軍以消賊狀〈十四日?!怠?br>
右臣聞薄賦斂,散蓄聚,若以致貧,而民安其生,盜賊不作,縣官食租衣稅,廩有余粟,帑有余布,久而不勝其富也,厚賦斂,奪民利,若以致富,而所入有限,所害無(wú)窮,大者亡國(guó),小者致寇,寇盜一起,盡所得之利,不償所費(fèi)之十一,久而不勝其貧也。臣未敢遠(yuǎn)引陳勝、吳廣、龐勛、黃巢之類,只如淳化中李順、慶歷中張海等、熙寧中廖恩,此數(shù)火盜賊,計(jì)其燔燒官寺,劫略倉(cāng)庫(kù),以至發(fā)兵命將,轉(zhuǎn)輸糧食,耗失兵械,募士賞功之費(fèi)。大率不下數(shù)百萬(wàn)貫。但得事了,豈敢言費(fèi)。然方其未發(fā),有能建言乞捐數(shù)十萬(wàn)貫以消其變,則上下?tīng)?zhēng)執(zhí),如惜支體不肯割截。此天下之大迷,古今通患也。故臣愿于元豐庫(kù)或內(nèi)藏庫(kù)乞錢三十萬(wàn),上以為先帝收恩于既往,下以為社稷消患于未萌。伏愿陛下權(quán)福禍之重輕,較得喪之多少,斷而行之,毋使有司吝于出納以害大計(jì)。河北之民喜為剽劫,所従來(lái)尚矣。近歲創(chuàng)為保甲,驅(qū)之使離南畝,教之使習(xí)兇器。一夫在官,同家資送,窮苦無(wú)聊,靡所不至,推理為奸,十人而九,號(hào)為保甲,莫敢誰(shuí)保。若更一年不罷,則勝、廣之事可立而待也。今雖已罷,而弓刀之手不可以復(fù)執(zhí)鋤,酒肉之口不可以復(fù)茹蔬。既無(wú)所歸,勢(shì)必為盜。今河北寇賊成群,訪聞皆是保甲余黨。若因之以饑饉,則變故之作不可復(fù)知。近歲富弼知青州,是時(shí)河北流民百萬(wàn),轉(zhuǎn)従京東。弼既設(shè)方略振活其老幼,而招其壯悍者為軍,不待朝旨皆刺“指揮”二字,其后皆為勁兵,百萬(wàn)之眾無(wú)一人為盜者。弼,人臣,便宜行事,猶能若此,況陛下富有四海,而元豐及內(nèi)庫(kù)錢物山積,莫可計(jì)數(shù)。只如近日內(nèi)降睿思殿金銀一色令別庫(kù)收貯者,自約及百余萬(wàn)貫,皆是先帝多方收拾,以備緩急支用,不取于民。圣算深遠(yuǎn),非凡所及。若積而不用,則與東漢西園錢,唐之瓊林、大盈二庫(kù)何異,于先帝圣德不為無(wú)損。故臣愿乞三十萬(wàn)貫,為招軍例物,選文武臣僚有才干者一二人,分往河北,逐路于保甲中招其強(qiáng)勇精悍者為禁軍,隨其人才以定軍分。本州無(wú)闕,則自近及遠(yuǎn),或押上京,不過(guò)一二萬(wàn)人,則河北豪杰略盡矣。其間武藝絕倫,舊日以補(bǔ)班行者,押赴闕試驗(yàn)有實(shí),即以補(bǔ)內(nèi)六班之闕,或以補(bǔ)本貫及鄰近闕額軍員。但當(dāng)嚴(yán)賜指揮,候了日當(dāng)遣人復(fù)按,有不如法,重坐官吏。臣聞先帝本謂保甲可用,故欲隱兵于農(nóng),以漸消正兵,是以禁軍多有闕額。今保甲既罷,正使無(wú)事猶合補(bǔ)填,況如前所陳者。惟陛下深察,果斷而力行之。今冬春大旱,二麥不熟,事勢(shì)如此,恐不可緩。謹(jǐn)錄奏聞,伏候敕旨。