地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?/p>

 基本定義

自然科學(xué)界的定義

地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?/p>

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中的界定

根據(jù)2004年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害，通常指由于地質(zhì)作用引起的人民生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害可劃分為30多種類型。由降雨、融雪、地震等因素誘發(fā)的稱為自然地質(zhì)災(zāi)害，由工程開挖、堆載、爆破、棄土等引發(fā)的稱為人為地質(zhì)災(zāi)害。常見的地質(zhì)災(zāi)害主要指危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

基本分類

主要分類方法

地質(zhì)災(zāi)害的分類，有不同的角度與標(biāo)準(zhǔn)，十分復(fù)雜.就其成因而論，主要由自然變異導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害稱自然地質(zhì)災(zāi)害;主要由人為作用誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害則稱人為地質(zhì)災(zāi)害。就地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體變化的速度而言，可分突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害與緩變性地質(zhì)災(zāi)害兩大類。前者如崩塌、滑坡、泥石流等，即習(xí)慣上的狹義地質(zhì)災(zāi)害;后者如水土流失、土地沙漠化等，又稱環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的地理或地貌特征，可分山地地質(zhì)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地質(zhì)災(zāi)害，如地質(zhì)沉降，如此等等。

主要類型介紹

滑坡：是指斜坡上的巖體由于某種原因在重力的作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。

崩塌：是指較陡的斜坡上的巖土體在重力的作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)堆積在坡腳的地質(zhì)現(xiàn)象。

泥石流：是山區(qū)特有的一種自然現(xiàn)象。它是由于降水而形成的一種帶大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)條件的特殊洪流。識(shí)別：中游溝身長(zhǎng)不對(duì)稱，參差不齊;溝槽中構(gòu)成跌水;形成多級(jí)階地等。

地面塌陷：是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑的自然現(xiàn)象。

相關(guān)知識(shí)

〖滑坡與崩塌的關(guān)系〗

滑坡和崩塌如同孿生姐妹，甚至有著無法分割的聯(lián)系。它們常常相伴而生，產(chǎn)生于相同的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境中和相同的地層巖性構(gòu)造條件下，且有著相同的觸發(fā)因素，容易產(chǎn)生滑坡的地帶也是崩塌的易發(fā)區(qū)。例如寶成鐵路寶雞至綿陽段，即是滑坡和崩塌多發(fā)區(qū)。崩塌可轉(zhuǎn)化為滑坡：一個(gè)地方長(zhǎng)期不斷地發(fā)生崩塌，其積累的大量崩塌堆積體在一定條件下可生成滑坡;有時(shí)崩塌在運(yùn)動(dòng)過程中直接轉(zhuǎn)化為滑坡運(yùn)動(dòng)，且這種轉(zhuǎn)化是比較常見。有時(shí)巖土體的重力運(yùn)動(dòng)形式介于崩塌式運(yùn)動(dòng)和滑坡式運(yùn)動(dòng)之間，以至人們無法區(qū)別此運(yùn)動(dòng)是崩塌還是滑坡。因此地質(zhì)科學(xué)工作者稱此為滑坡式崩塌，或崩塌型滑坡、崩塌、滑坡在一定條件下可互相誘發(fā)、互相轉(zhuǎn)化：崩塌體擊落在老滑坡體或松散不穩(wěn)定堆積體上部，在崩塌的重力沖擊下，有時(shí)可使老滑坡復(fù)活或產(chǎn)生新滑坡?；略谙蛳禄瑒?dòng)過程中若地形突然變陡，滑體就會(huì)由滑動(dòng)轉(zhuǎn)為墜落，即滑坡轉(zhuǎn)化為崩塌。有時(shí)，由于滑坡后緣產(chǎn)生了許多裂縫，因而滑坡發(fā)生后其高陡的后壁會(huì)不斷的發(fā)生崩塌。另外，滑坡和崩塌也有著相同的次生災(zāi)害和相似的發(fā)生前兆。

〖滑坡、崩塌與泥石流的關(guān)系〗

滑坡、崩塌與泥石流的關(guān)系也十分密切、易發(fā)生滑坡、崩塌的區(qū)域也易發(fā)生泥石流，只不過泥石流的暴發(fā)多了一項(xiàng)必不可少的水源條件。再者，崩塌和滑坡的物質(zhì)經(jīng)常是泥石流的重要固體物質(zhì)來源?；?、崩塌還常常在運(yùn)動(dòng)過程中直接轉(zhuǎn)化為泥石流，或者滑坡、崩塌發(fā)生一段時(shí)間后，其堆積物在一定的水源條件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生災(zāi)害。泥石流與滑坡、崩塌有著許多相同的促發(fā)因素。

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：

特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

成因分析

地質(zhì)災(zāi)害都是在一定的動(dòng)力誘發(fā)(破壞)下發(fā)生的。誘發(fā)動(dòng)力有的是天然的，有的是人為的。據(jù)此，地質(zhì)災(zāi)害也可按動(dòng)力成因概分為自然地質(zhì)災(zāi)害和人為地質(zhì)災(zāi)害兩大類。自然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、規(guī)模和頻度，受自然地質(zhì)條件控制，不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;人為地質(zhì)災(zāi)害受人類工程開發(fā)活動(dòng)制約，常隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益增多。

誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素主要有：

1、采掘礦產(chǎn)資源不規(guī)范，預(yù)留礦柱少，造成采空坍塌，山體開裂，繼而發(fā)生滑坡。

2、開挖邊坡：指修建公路、依山建房等建設(shè)中，形成人工高陡邊坡，造成滑坡。

3、山區(qū)水庫與渠道滲漏，增加了浸潤(rùn)和軟化作用導(dǎo)致滑坡泥石流發(fā)生。

4、其它破壞土質(zhì)環(huán)境的活動(dòng)如采石放炮，堆填加載、亂砍亂伐，也是導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的致災(zāi)作用。

危險(xiǎn)性評(píng)估

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估的工作，主要評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性通過各種危險(xiǎn)性要素體現(xiàn)，分為歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性和潛在災(zāi)害危險(xiǎn)性。歷史災(zāi)害危險(xiǎn)性是指已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)程度，要素有：災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度或規(guī)模、災(zāi)害活動(dòng)頻次、災(zāi)害分布密度、災(zāi)害危害強(qiáng)度。其中危害強(qiáng)度指災(zāi)害將活動(dòng)所具有的破壞能力，是災(zāi)害活動(dòng)的集中反映，是一種綜合性的特征指標(biāo)，只能用災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行相對(duì)量度。

地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性評(píng)估是指未來時(shí)期將在什么地方可能發(fā)生什么類型的地質(zhì)災(zāi)害，其災(zāi)害活動(dòng)的強(qiáng)度、規(guī)模以及危害的范圍、危害強(qiáng)度的一種分析、預(yù)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性受多種條件控制，具有不確定性。地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)條件的充分程度是控制點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性的最重要因素，包括地質(zhì)條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動(dòng)條件等。歷史地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害潛在危險(xiǎn)性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應(yīng)，有可能在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生以后，能量得到釋放，災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)性削弱或基本消失。也可能具有周期性活動(dòng)特點(diǎn)，災(zāi)害發(fā)生后其活動(dòng)并沒有使不平衡狀態(tài)得到根本解除，新的災(zāi)害又在孕育，在一定條件下將繼續(xù)發(fā)生。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的方法主要有：發(fā)生概率及發(fā)展速率的確定方法，危害范圍及危害強(qiáng)度分區(qū)，區(qū)域危險(xiǎn)性區(qū)劃等。

國(guó)土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第15條規(guī)定，城市建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

評(píng)估結(jié)果由省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)定。不符合條件的，國(guó)土資源行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估包括下列內(nèi)容：

(1)闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征

(2)分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估

(3)提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議，并作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。

防治知識(shí)

發(fā)生前兆

崩塌前兆是：崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象;崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡;不時(shí)偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲;出現(xiàn)熱、氣、地下水異常;動(dòng)物出現(xiàn)異常。

滑坡前兆是：滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象;滑體后緣裂縫急劇加寬加長(zhǎng)，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小型塌滑現(xiàn)象;滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水;在滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干涸;動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異常現(xiàn)象;滑坡體上的觀測(cè)點(diǎn)明顯位移;滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘;房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。

地面塌陷的前兆：泉、井的異常變化;地面變形;建筑物作響、傾斜、開裂;地面積水引起地面冒氣泡、水泡、旋流等;植物變態(tài);動(dòng)物驚恐。

滑坡、崩塌、泥石流三者除了相互區(qū)別外，常常還具有相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化和不可分割的密切關(guān)系。

泥石流發(fā)生的前兆是：溝內(nèi)有轟鳴聲，主河流水上漲和正常流水突然中斷。動(dòng)植物異常，如豬、狗、牛、羊、雞驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄，植物形態(tài)發(fā)生變化，樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象。

如發(fā)現(xiàn)上述的一些征兆，尤其是發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)裂縫，則可能存在發(fā)生崩塌、滑坡的隱患，長(zhǎng)期降雨或暴雨則可能誘發(fā)泥石流。

應(yīng)急避險(xiǎn)

避免受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇。分為主動(dòng)和被動(dòng)兩種情況，就是指主動(dòng)的躲避與被動(dòng)式的撤離。對(duì)于處于危險(xiǎn)區(qū)的工程及人員，所采用的方法是：預(yù)防、躲避、撤離、治理，這四個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)都含有很大的防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)會(huì)。

崩塌、滑坡災(zāi)害的應(yīng)急防治措施是：視險(xiǎn)情將人員物資及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū);及時(shí)制止致災(zāi)的動(dòng)力作用;事先有預(yù)兆者，應(yīng)盡早制訂好撤離計(jì)劃。

躲避泥石流不應(yīng)順溝向下游跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)跑，但不要停留在凹坡處。

基本方法

崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程如支檔、錨固、減載、固化等，并附以各種排水(地表排水、地下排水)工程，其簡(jiǎn)易防治方法是用粘土填充滑坡體上的裂縫或修地表排水渠。

泥石流災(zāi)害防治的基本方法是工程設(shè)計(jì)和施工中要設(shè)置完善的排水系統(tǒng)，避免地表水入滲，對(duì)已有塌陷坑進(jìn)行填堵處理，防止地表水注入。

簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法

地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，是指借助于簡(jiǎn)單的測(cè)量工具、儀器裝置和量測(cè)方法，監(jiān)測(cè)災(zāi)害體、房屋或構(gòu)筑物裂縫位移變化的監(jiān)測(cè)方法。

1、一般常用監(jiān)測(cè)方法：

(1)埋樁法

埋樁法適合對(duì)崩塌、滑坡體上發(fā)生的裂縫進(jìn)行觀測(cè)。在斜坡上橫跨裂縫兩側(cè)埋樁，用鋼卷尺測(cè)量樁之間的距離，可以了解滑坡變形滑動(dòng)過程。對(duì)于土體裂縫，埋樁不能離裂縫太近。

(2)埋釘法

在建筑物裂縫兩側(cè)各釘一顆釘子，通過測(cè)量?jī)蓚?cè)兩顆釘子之間的距離變化來判斷滑坡的變形滑動(dòng)。這種方法對(duì)于臨災(zāi)前兆的判斷是非常有效的。

(3)上漆法

在建筑物裂縫的兩側(cè)用油漆各畫上一道標(biāo)記，與埋釘法原理是相同的，通過測(cè)量?jī)蓚?cè)標(biāo)記之間的距離來判斷裂縫是否存在擴(kuò)大。

(4)貼片法

橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片，如果砂漿片或紙片被拉斷，說明滑坡發(fā)生了明顯變形，須嚴(yán)加防范。與上面三種方法相比，這種方法不能獲得具體數(shù)據(jù)，但是，可以非常直接地判斷滑坡的突然變化情況。

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)方法除了采用埋樁法、貼片法和災(zāi)害前兆觀查等簡(jiǎn)單方法外，還可以借助簡(jiǎn)易、快捷、實(shí)用、易于掌握的位移、地聲、雨量等群測(cè)群防預(yù)警裝置和簡(jiǎn)單的聲、光、電警報(bào)信號(hào)發(fā)生裝置，來提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和臨災(zāi)的快速反應(yīng)能力。

2、監(jiān)測(cè)次數(shù)和時(shí)間

旱季每15天監(jiān)測(cè)一次。雨季(4—9月)每5天監(jiān)測(cè)一次(如每月5日、10日、15日、20日、25日、30日)，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化或在暴雨、連續(xù)降雨天氣時(shí)，特別是12小時(shí)降雨量達(dá)50㎜以上時(shí)，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)次數(shù)，如每天1次或多次，甚至?xí)円拱才艑Ｈ吮O(jiān)測(cè)。

速報(bào)制度

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)

(一 ) 地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為特大型、大型、中型和小型四個(gè)等級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下 :

1. 特大型 :

因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的;

2. 大型 :

因?yàn)?zāi)死亡和失蹤 10 人以上 30 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上 1000 萬元以下的;

3. 中型 :

因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上 500 萬元以下的 ;

4. 小型：

因?yàn)?zāi)死亡和失蹤 3 人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。

( 二)速報(bào)原則

情況準(zhǔn)確,上報(bào)迅速,縣為基礎(chǔ),續(xù)報(bào)完整。

( 三)速報(bào)程序

1. 發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在縣(市)國(guó)土資源主管部門應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)速報(bào)市 (地)級(jí)國(guó)土資源主管部門,同時(shí)越級(jí)速報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門和國(guó)土資源部,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束;

特大型地質(zhì)災(zāi)害由國(guó)土資源部或委托省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。委托省(區(qū)、市)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行調(diào)查處理的,最終形成的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告應(yīng)盡快上報(bào)國(guó)土資源部。

2. 發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在縣(市)國(guó)土資源主管部門應(yīng)于 12 小時(shí)內(nèi)速報(bào)市 ( 地〉級(jí)國(guó)土資源主管部門,同時(shí)越級(jí)速報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門和國(guó)土資源部,并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至調(diào)查結(jié)束。大型地質(zhì)災(zāi)害由省級(jí)國(guó)土資源主管部門及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將最終形成的應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)國(guó)土資源部。

3. 發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在縣(市)國(guó)土資源主管部門應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)速報(bào)市(地)級(jí)國(guó)土資源主管部門,同時(shí)越級(jí)速報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門。中型地質(zhì)災(zāi)害由市(地)級(jí)國(guó)土資源主管部門及時(shí)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理,并將應(yīng)急調(diào)查報(bào)告上報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門。

4. 發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害后,災(zāi)害所在縣(市)國(guó)土資源主管部門應(yīng)及時(shí)向市 ( 地〉級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告,并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理;

(四)速報(bào)內(nèi)容

1.速報(bào)報(bào)告:負(fù)責(zé)報(bào)告的部門應(yīng)根據(jù)已掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等,同時(shí)提出主管部門采取的對(duì)策和措施。

2.應(yīng)急調(diào)查報(bào)告:地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:

(1) 搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;

(2)基本災(zāi)情;

(3)地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模;

(4)地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因,包括地質(zhì)條件和誘發(fā)因素(人為因素和自然因素);

(5)發(fā)展趨勢(shì);

(6) 已經(jīng)采取的防范對(duì)策、措施;

(7)今后的防治工作建議。

特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患速報(bào)

對(duì)于發(fā)現(xiàn)的直接受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過1000人或者潛在經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門接報(bào)后,要在2日內(nèi)將險(xiǎn)情和采取的應(yīng)急防治措施上報(bào)國(guó)土資源部,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患變化情況,隨時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。

相關(guān)條例

2003年11月19日中國(guó)國(guó)務(wù)院第29次常務(wù)會(huì)議通過了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院第394號(hào)令，予以公布，自2004年3月1日起施行。

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》主要確立了如下三項(xiàng)原則：

一是預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則;

二是自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)治理;人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰引發(fā)、誰治理的原則;

三是地質(zhì)災(zāi)害防治的"統(tǒng)一管理，分工協(xié)作"的原則;國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了以下五項(xiàng)主要的法律制度：

一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查?？h級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本主管區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

二是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)制度。預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。

三是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分;可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

四是對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的單位，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門對(duì)其資質(zhì)條件進(jìn)行審查合格，并取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估業(yè)務(wù)。

五是與建設(shè)工程配套實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害治理工程的"三同時(shí)"制度。即經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

此外，條例還明確了違法責(zé)任的追究。對(duì)違反本條例的行為，主要規(guī)定了刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任：

(一)刑事責(zé)任;(二)民事責(zé)任;(三)行政責(zé)任。