導游傭金分配表 -概述

2011年4月，一張蓋有浙江新世界國際旅游有限公司公章的導游《傭金分配表》在網(wǎng)絡上被曝光，引導游客購物導游最高抽成可達50%。該《傭金分配表》的曝光者聲稱，他是2011年3月30日在杭州清河坊撿到這疊資料的，連同《傭金分配表》一起的，還有一張《杭州2日游+宋城導游計劃單》。

在被曝光的表格上看到，幾個旅游購物點商品的導游傭金提成都被明碼標價：蠶絲被，傭金200元/床;上海刀具、貔貅、羊毛衫，傭金30%;茶葉，傭金40%;紫砂、珍珠、菊花，傭金50%……

《傭金分配表》上還寫明導游提成按照4比4比2的比例分給購物地陪、司機、全陪。據(jù)了解，除了司機以外，旅行團一般由兩名導游服務。地陪：地方陪同導游人員：指受接待旅行社委派，代表接待社實施接待計劃，為旅游者提供當?shù)芈糜位顒影才拧⒅v解、生活服務的工作人員。 全陪：組團社委派，負責按照合同約定實施組團旅行社的接待計劃，監(jiān)督各地接待社的履約情況和接待質(zhì)量，負責旅游活動過程中與旅行社的聯(lián)絡，做好各站銜接工作，協(xié)調(diào)處理旅游活動中的問題。此外，表格還用加黑斜體字寫道：“親愛的陪同：帶團辛苦，請務必遵守傭金分配政策，如果違反政策，按300%的比率處罰，多次出現(xiàn)，開除公司處理。請慎重為之。謝謝!”

短短一天之內(nèi)，就有幾百家網(wǎng)站和論壇進行轉(zhuǎn)載。長久以來為人所詬病的旅游業(yè)“潛規(guī)則”再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。

案例

一件絲綢套裝 導游可抽220元

導游抽取傭金早已是業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)定，幾乎所有旅行社或多或少都存在這樣的情況。除了導游以外，旅行社也會分到營業(yè)額的10%作為提成，在年終統(tǒng)一結(jié)算。

以杭州—烏鎮(zhèn)—上海兩日游為例，旅游購物的“規(guī)定動作”少不了杭州的絲綢和烏鎮(zhèn)的菊花茶。“如果一件絲綢套裝的價格是600元，成本是100元。按照規(guī)定，旅行社可以從中抽取10%，即60元。剩下的440元盈利由商家和導游平分”。

按照這位業(yè)內(nèi)人士的指引，記者來到位于杭州的一家絲綢公司。發(fā)現(xiàn)該公司內(nèi)同樣的絲綢制品比普通超市的價格要貴出30%左右。售貨員告訴記者，這里不能還價，主要做的是旅行團生意。

治理建議

1、推動傭金合理化

據(jù)悉，國家已經(jīng)出臺條例明確規(guī)定禁止“零負團費”。但并沒有從根本上斷絕傭金現(xiàn)象。

浙江省旅行社協(xié)會秘書長張建融說：“最好的解決方式就是讓原本‘暗箱操作’的傭金在陽光下運行，推動傭金的合理化。”事實上，上海、云南等地已經(jīng)試水，對導游拿傭金采取“公對公”制度，即將購物商店的部分利潤通過旅行社分配給導游。

2、實行導游工資制

楊彥鋒建議，徹底改變導游私拿傭金現(xiàn)狀，旅行社實行“導游工資制”或許是比較有效的解決出路?！皩嵤в喂べY制并加以業(yè)績獎勵，將導游收入由‘暗’轉(zhuǎn)‘明’，會在一定程度上規(guī)范導游的行為”。

3、改善導游生存環(huán)境

此外，專家一致認為，改善導游的生存環(huán)境也迫在眉睫。在國內(nèi)，為了節(jié)約成本，與導游保持一種松散的“掛靠”關(guān)系，而不是正式的聘任關(guān)系的中小型旅行社不在少數(shù)?！皩в蜗鄬λ畳炜俊穆眯猩?，是處于弱勢?！睏顝╀h說。

評論

“雖然早知旅游業(yè)存在旅行社和導游抽取購物傭金的現(xiàn)象，但不知道抽成的比例這么高，行業(yè)的水這么深。”恐怕，面對這份導游傭金表，上述網(wǎng)友的發(fā)言最能代表我們的心理反應了。

在旅游景點購買一件商品，可能50%的錢都進了導游的口袋，而且是見者有份，全陪、地陪到司機各有所得，如此分配格局確實已經(jīng)在挑戰(zhàn)著我們的容忍底線。

涉事旅行社在第一時間給予否認，完全在意料之中。不過，一邊是蓋有單位公章的一疊材料，一邊是簡單否認，哪個更可信其實很顯然。

尤其耐人尋味的是，旅行社盡管否認傭金表出自本公司，卻并沒有否認這種分配事實的意思。甚至該負責人還表示，傭金表“的確反映了旅游業(yè)長久以來的亂象和痼疾”，似乎更像在佐證其真實性。也或許，是在為將來表格被證實留下退路吧。

與旅行社的否認相對應，當?shù)芈糜尉趾吐梦惨呀?jīng)著手調(diào)查此事，反應不可謂不迅速。問題在于，要調(diào)查什么呢?按照一般程序，應該首先調(diào)查傭金表出自哪家旅行社，可事實上，只要傭金表反映的事實客觀存在，表格出自哪家旅行社還很重要嗎?答案其實是否定的。那么，調(diào)查導游的高傭金嗎?可導游究竟應該拿多少傭金才合理，有規(guī)范的標準嗎?

事實上，不管是《旅行社條例》還是《導游人員管理條例》，都明確寫有“不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費”等條款規(guī)定。這意味著，導游誘騙游客購物并抽取傭金本來就是不合法的。顯然，不解決背后的深層原因，僅靠旅游局對個別案例進行調(diào)查，難以“治本”。