黑幼兒園 - 簡(jiǎn)介

黑幼兒園是指未經(jīng)教育部門(mén)合法注冊(cè)的幼兒園。

黑幼兒園 - 背景

東壩鄉(xiāng)早期教育藝術(shù)幼兒園內(nèi)，孩子們?cè)谕嫘u椅

北京超過(guò)1000萬(wàn)的流動(dòng)人口中，有2/3為農(nóng)民工。他們子女的入園問(wèn)題，被理所當(dāng)然的忽視。有朝陽(yáng)區(qū)教委的工作人員說(shuō)，之所以未將他們納入學(xué)前教育規(guī)劃，是因?yàn)椤皩?shí)在管不過(guò)來(lái)”。

這些“流動(dòng)”兒童的父母，既無(wú)“關(guān)系”讓孩子進(jìn)公辦園，也沒(méi)財(cái)力送孩子上民辦園。他們只能按市場(chǎng)法則，選擇質(zhì)劣價(jià)廉的黑幼兒園。這些兒童要面臨安全隱患、教育質(zhì)量差、黑園隨時(shí)被關(guān)閉等各種問(wèn)題。

“入園難”背后的社會(huì)不公，在這些生活于最底層的孩子身上體現(xiàn)最多。而他們和其他所有孩子一樣，都是國(guó)家的未來(lái)。

據(jù)北京市政協(xié)09年的調(diào)查，北京市共有1298家黑幼兒園，比合法幼兒園還多32家。這些園安全衛(wèi)生條件、教學(xué)水平不容樂(lè)觀。

黑幼兒園 - 法規(guī)

中國(guó)《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定，擅自招收幼兒的，由教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。

黑幼兒園 - 存在的合理性

1、收費(fèi)低;

2、可以彌補(bǔ)白幼兒園數(shù)量的不足;

3、如果關(guān)閉黑幼兒園，沒(méi)有足夠的白幼兒園接受幼兒，教育部門(mén)財(cái)力有限，無(wú)法顧及。

4、資金不足，據(jù)行內(nèi)測(cè)算，民辦園如果想獲得注冊(cè)手續(xù)，除了要征得有關(guān)部門(mén)的同意，還得至少500萬(wàn)元左右的投資，這還不包括土地的支出。

黑幼兒園 - 危害

1、90%的教師沒(méi)有幼師畢業(yè)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量差;

2、安全措施不到位，有安全隱患;

3、“黑幼兒園”硬件設(shè)施不到位，面積小，活動(dòng)空間及休息室面積不符合國(guó)家衛(wèi)生要求，存在多個(gè)孩子用一盆水洗手、用一個(gè)容器如廁等情況，易造成傳染病的傳播。

黑幼兒園 - 他國(guó)借鑒

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織系列《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》，美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)等國(guó)將幼兒園定位于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府提供一定程度免費(fèi)教育。法國(guó)、瑞典等大多數(shù)北歐國(guó)家則將幼兒園定義為公共產(chǎn)品，無(wú)論公立、私立幼兒園，都會(huì)得到財(cái)政補(bǔ)貼，家庭只承擔(dān)極少費(fèi)用。

定位

在美國(guó)，學(xué)前一年教育免費(fèi)。同時(shí)，政府為3至5歲、家境不佳的兒童，設(shè)立有“提前開(kāi)端”的免費(fèi)教育項(xiàng)目。

綜合資料看，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家，私立教育機(jī)構(gòu)往往是高質(zhì)量教育的代表，私立幼兒園也是如此。

在日本，有接近80%的孩子就讀私立幼兒園，20%的兒童就讀國(guó)立幼兒園。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的系列年度報(bào)告顯示，大多數(shù)西歐國(guó)家都已普及學(xué)前教育，約66%的兒童就讀于公立幼兒園。

在中國(guó)，教育資源的傾斜令公立園擁有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做到了“物美價(jià)廉”，但進(jìn)入公立園的競(jìng)爭(zhēng)激烈，除提前報(bào)名和耐心等待，“關(guān)系”是另一個(gè)重要因素。

中國(guó)的民辦幼兒園除了個(gè)別“貴族園”，大多數(shù)在師資軟實(shí)力上無(wú)法和公立園競(jìng)爭(zhēng)，但收費(fèi)較公立園高了不少。

收費(fèi)

在瑞典，公立園和私立園都只是象征性收費(fèi)，并且收費(fèi)一致，條件都很優(yōu)越。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼了絕大部分學(xué)費(fèi)。

孩子們?cè)诘饺龤q的入園年齡前可以在網(wǎng)上登記，國(guó)家會(huì)按入學(xué)遠(yuǎn)近分配公立園。如果想進(jìn)私立園，則需要到私立園提前登記排隊(duì)。不過(guò)這不意味著私立園條件更好，而是教育理念恰好被一些父母接受。

各國(guó)的幼兒園中，法國(guó)是完全免費(fèi)的類型，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)全部屬于公立。

黑幼兒園 - 未來(lái)發(fā)展

在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中綱要首次將學(xué)前教育納入國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃。綱要提出，要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制?！按罅Πl(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助?！本V要還提出了基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)，到2020年，普及學(xué)前一年教育，毛入園率達(dá)到95%。