沖之鳥礁 - 簡(jiǎn)介

沖之鳥礁(日本語：沖ノ鳥島、おきのとりしま)是日本最南的的一個(gè)珊瑚礁，中國(guó)方面認(rèn)為是巖礁而不是島嶼。

沖之鳥礁是日本南部太平洋海域的一處日屬環(huán)礁。位于北緯20度25分，東經(jīng)136度05分，在東京南偏西約1730公里、沖繩東南約1070公里、關(guān)島西北約1200公里。

日本方面的描述為，“高約1米，由直徑僅為數(shù)米的兩塊巖石組成”，中國(guó)方面則描述為5塊巖石，漲潮前有5塊巖石露出水面，漲潮時(shí)僅有兩塊巖石露于海面之上。這兩塊巖石分別被命名為北露巖和東露巖。

沖之鳥礁 - 組成

沖之鳥礁由以下三部分組成：

* 東露巖(日稱“東小島”，面積1.6 m2)

* 北露巖(日稱“北小島”，其實(shí)位于較西面，面積6.4 m2)

* 人造礁南小島(中國(guó)政府不予承認(rèn)為島嶼)

沖之鳥礁 - 地理

沖之鳥礁，日方稱“沖之鳥島”或“沖鳥島”，是一個(gè)珊瑚礁，位于北緯20度25分、東經(jīng)136度04分，距離東京1700千米，距沖繩首府那霸1100千米，距離硫黃島720千米，距離小笠原群島的父島910千米。

該礁礁盤呈東西方向細(xì)長(zhǎng)的橢圓狀，東西長(zhǎng)約4.5千米，南北長(zhǎng)約1.7千米，周長(zhǎng)約11千米，礁湖內(nèi)海水深度約3~5米。其西端有兩處礁石：東露巖和北露巖。其中東露巖通常露出海面0.9米，北露巖通常露出海面1.0米，在最高潮時(shí)，北露巖露出海面16厘米，東露巖露出海面6厘米。

目前，北露巖和東露巖都已被日方進(jìn)行了加固。在北露巖和東露巖之間，日方還建立了高腳屋形式的無人值守氣象觀測(cè)站。北露巖具體位置是北緯20度25分14秒，東經(jīng)136度04分20秒;東露巖的具體位置是北緯20度25分15秒，東經(jīng)136度05分01秒。

沖之鳥礁 - 歷史

“沖之鳥島”在地質(zhì)構(gòu)造上屬于珊瑚礁。有資料記載，西班牙人貝爾南多1543年曾在此發(fā)現(xiàn)一處巖礁，并將其命名為“睜開眼睛看(Abre Ojos)”，其意恐怕是此處有一小巖礁，不睜大眼睛仔細(xì)看就可能會(huì)觸礁。不過，他發(fā)現(xiàn)的這塊巖礁是否就是“沖之鳥島”，人們還有一些爭(zhēng)議。

1565年6月21日，西班牙第一任菲律賓總督萊加斯比率艦隊(duì)在日本東南部海域發(fā)現(xiàn)了一塊巖礁，或許是該巖礁形狀酷似帆船，萊加斯比給其取名為“揚(yáng)帆(Parece Vela)”。西班牙1639年以前出版的海圖上，在日本東南部海域有一個(gè)標(biāo)注為“揚(yáng)帆”的巖礁，從經(jīng)緯度來看，“揚(yáng)帆”即為“沖之鳥島”。

根據(jù)德國(guó)人西博爾德所著《日本(Nippon)》記載，1789年9月，英國(guó)人道格拉斯從夏威夷群島啟程向中國(guó)航行途中，在北緯20度37分，東經(jīng)136度10分發(fā)現(xiàn)了一座長(zhǎng)約5英里(1英里=1.069公里)的巖礁。此后，該巖礁就以發(fā)現(xiàn)者的名字被稱為“道格拉斯礁”(Douglas Reef)。至今“揚(yáng)帆”、“道格拉斯礁”還作為“沖之鳥島”的別名使用。

1922年，日本海軍水路部(現(xiàn)日本海上保安廳海洋情報(bào)部)利用“滿洲”號(hào)測(cè)量艦對(duì)“沖之鳥島”進(jìn)行了首次調(diào)查和測(cè)量，并以“道格拉斯礁”之名標(biāo)注于日本海圖上。1931年，日本內(nèi)務(wù)省發(fā)布第163號(hào)告示，將“道格拉斯礁”命名為“沖之鳥”，同時(shí)編入東京府小笠原支廳。

1933年，日本海軍水路部利用“膠州”號(hào)測(cè)量船對(duì)該巖礁進(jìn)行了地質(zhì)、地貌、地磁、水深等綜合調(diào)查。參與此次測(cè)量任務(wù)的水路部測(cè)量科科長(zhǎng)田山利三郎在1952年5月發(fā)表的《南洋群島的珊瑚礁》論文中指出，“沖之鳥島” 既缺少中央島也缺少瀉湖，應(yīng)該屬于介于環(huán)礁(atoll)與礁盤(table reef)間的準(zhǔn)礁盤(Almost table reef)。其后，堀信行在其所著《日本的珊瑚礁》中，也將“沖之鳥島”歸類為礁盤。

1996年，日本建設(shè)省對(duì)“沖之鳥島”進(jìn)行了取樣調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，“沖之鳥島”大約形成于2.5萬年以前，在地質(zhì)構(gòu)造上屬于珊瑚礁，且正在以每百年沒入海中1厘米的速度下沉(1996年10月11日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》)。

沖之鳥礁 - 日本造島

精心打造

此礁人工養(yǎng)殖珊瑚

日本對(duì)此礁卻是“精心打造”。西方媒體報(bào)道，日本政府投資700多萬美元用來在此礁人工養(yǎng)殖珊瑚，企圖以此來宣布主權(quán)，為其開發(fā)附近豐富的海洋資源提供方便。按照日本科學(xué)家制定的計(jì)劃，他們將在該礁成功培育出5萬多棵生長(zhǎng)快速的鹿角珊瑚。據(jù)日本方面表示，他們此舉旨在保護(hù)該礁免受侵蝕，以示這塊礁“確實(shí)是一個(gè)島”，具備劃分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的條件。

日本的動(dòng)作不止這一個(gè)。除了種珊瑚，還在礁的周圍布置了消波站臺(tái)和燈塔、建造了混凝土墻，甚至還籌劃在礁上建發(fā)電廠，利用海洋溫差發(fā)電。此外，2005年5月20日，日本東京都知事石原慎太郎上礁“視察”，聲稱該礁石是“島嶼”。隨后，日本國(guó)土交通省在礁上安裝地址標(biāo)牌，上寫“東京都小笠原村沖之鳥島一番地”、“日本國(guó)最南端的島”、“沖之鳥島由國(guó)土交通省管理”等字樣。

為占有周邊豐富資源鋪路

日本人工培植的珊瑚 日本在礁的周圍建造了混凝土墻

日本想方設(shè)法人為造“島”，如此重視沖之鳥礁這個(gè)“鳥不拉屎的地方”，其利益驅(qū)動(dòng)點(diǎn)在于，以該礁為起點(diǎn)，日本可向外延伸約40萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)海域。如果其大陸架延伸申請(qǐng)得到批準(zhǔn)，那么周邊200海里一帶豐富的天然資源就歸日本所有。據(jù)報(bào)道，這些區(qū)域蘊(yùn)藏著大量銅礦等稀有金屬礦、海底熱水礦床，還存在可替代石油的沼氣能源。

對(duì)于日本的如意算盤，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在早前回答關(guān)于日本在沖之鳥礁開展珊瑚養(yǎng)殖問題時(shí)就說，日本以該礁為基礎(chǔ)主張大面積管轄該海域，并且希望通過人為的做法來支持或推動(dòng)他們的主張，這不符合公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則，也影響了國(guó)際社會(huì)的利益。秦剛表示，沖之鳥并不是一個(gè)島嶼而是一個(gè)礁石，海水漲潮時(shí)會(huì)沒過這個(gè)地方。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，它本身并不擁有200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

沖之鳥礁 - 爭(zhēng)議

中日雙方對(duì)于沖之鳥是島嶼還是巖礁發(fā)生了爭(zhēng)論，因?yàn)槿绻菎u嶼的話，將使日本得到其周邊200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

日本方面認(rèn)為沖之鳥是島嶼是根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約關(guān)于島嶼的定義“島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”。

中方同樣根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約121條“不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架”，并認(rèn)為沖之鳥是巖礁而非島嶼。

日方措施

沖之鳥礁位置

日本為了防止“沖之鳥”被風(fēng)化和潮水腐蝕而淹沒，1987年起開始在沖之鳥四周筑成堤防設(shè)施，後又設(shè)置了氣象觀測(cè)裝置。2005年3月，日本政府決定撥款1000萬日元，在沖之鳥島設(shè)置燈塔，以明示島周圍200海里為日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

據(jù)了解，日本2008年年11月提出太平洋南部及東南部海域大陸架延伸申請(qǐng)，而沖之鳥礁是南部海域的重要申請(qǐng)理由之一。聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)計(jì)劃于今年九月審理日本的申請(qǐng)。

2010年2月9日在日本內(nèi)閣會(huì)議上通過了旨在保護(hù)及促進(jìn)利用專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的新法案。法案規(guī)定，由日本中央政府指定作為基點(diǎn)的“特定離島”，直接負(fù)責(zé)建設(shè)和管理港灣設(shè)施。法案以日本最南端的東京都沖之鳥島(中國(guó)稱沖鳥礁)和最東端的南鳥島為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的基點(diǎn)。

中方立場(chǎng)

2009年8月，針對(duì)日本向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)申請(qǐng)的南太平洋大陸架延伸，中國(guó)以沖之鳥礁“是巖礁，無權(quán)設(shè)定大陸架”為由正式提出反對(duì)。外交部發(fā)言人姜瑜表示，中國(guó)政府在此問題上的立場(chǎng)是一貫的。

中國(guó)外交部向中央電視臺(tái)證實(shí)，對(duì)于日本的申請(qǐng)，中國(guó)以“沖之鳥是巖礁無權(quán)設(shè)定大陸架”為由，正式提出了反對(duì)。外交部發(fā)言人姜瑜對(duì)中央電視臺(tái)表示，中國(guó)政府在此問題上的立場(chǎng)是一貫的。日本以不能維持人類居住和自身經(jīng)

礁石附近的日本軍艦

濟(jì)生活的礁巖為基點(diǎn)， 提出其大陸架劃界主張，此事已引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。中國(guó)政府在此問題上的立場(chǎng)是一貫的，也是符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的。

中方指出，沖之鳥礁不能供人類居住，也無法維持經(jīng)濟(jì)生活，設(shè)定大陸架沒有任何根據(jù)，許多國(guó)家也持同樣的質(zhì)疑。委員會(huì)不應(yīng)受理日本的申請(qǐng)。

沖之鳥礁 - 法案

2010年5月18日，日本眾議院全體會(huì)議通過了《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》。這一法案要求保護(hù)日本最南端的沖之鳥島(中國(guó)稱沖之鳥礁)和最東端的南鳥島等，維護(hù)日本海底資源開發(fā)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)益。

該法案要求在沒有船舶靠岸設(shè)施的沖之鳥島，通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基地，向國(guó)內(nèi)外宣傳“沖之鳥”是一座島嶼。在南鳥島周邊，準(zhǔn)備推進(jìn)海底資源的開發(fā)。

中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭曾在210年1月19日的例行記者會(huì)上重申，日本以沖之鳥礁為基點(diǎn)，主張大面積管轄海域的做法，不符合國(guó)際海洋法，也嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)際社會(huì)的整體利益。

馬朝旭說，關(guān)于沖之鳥礁的問題，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條第3款明確規(guī)定：不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。

他強(qiáng)調(diào)，沖之鳥礁在海水漲潮時(shí)露出水面的面積不足10平方米，顯然屬于《公約》規(guī)定的巖礁，因此不應(yīng)該擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架，建造人工設(shè)施也不能改變它的法律地位。

2005年6月17日日本國(guó)土交通省在沖之鳥巖礁安裝寫有“日本國(guó)最南端的島”等字樣的地址標(biāo)牌，近日，日本政府“有關(guān)省廳關(guān)于大陸架調(diào)查和海洋資源聯(lián)絡(luò)會(huì)議”決定，將在2006年度預(yù)算中，撥款10472億日元，

用于有效開發(fā)利用“沖之鳥島”的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。與此同時(shí)，農(nóng)林水產(chǎn)廳擬申請(qǐng)4億日元調(diào)查費(fèi)，以在該巖礁周邊海域養(yǎng)殖珊瑚等。日本不惜重金極力打造遠(yuǎn)距東京千里之遙的兩塊小小珊瑚礁，其真實(shí)意圖在于將“巖礁”變“島嶼”，并以此為基點(diǎn)擴(kuò)大海洋領(lǐng)土范圍，獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益和軍事戰(zhàn)略空間，進(jìn)而搶奪太平洋上的主導(dǎo)權(quán)。

為爭(zhēng)奪沖之鳥周圍的巨大海洋利益，日本近幾十年來可謂煞費(fèi)苦心。一是想法設(shè)法在沖之鳥進(jìn)行工程建設(shè)和維護(hù)。為防止沖之鳥被風(fēng)化和潮水腐蝕而淹沒，1987年起開始在其四周筑成堤防設(shè)施，后又設(shè)置了氣象觀測(cè)裝置。2005年3月，日本開始“救礁計(jì)劃”，在礁上設(shè)置門牌號(hào)碼，架設(shè)燈塔以及氣象觀測(cè)設(shè)備，派人長(zhǎng)期駐守。2009年11月又決定建設(shè)港口和自衛(wèi)隊(duì)基地。這些都是為了造成既有事實(shí)，來明示沖之鳥周圍200海里為日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

其二是在政治和法律上做手腳。2005年5月，日本右翼政客、東京都知事石原慎太郎上“島”宣示“日本主權(quán)”。2008年11月，日本向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提出南太平洋大陸架延伸申請(qǐng)，企圖獨(dú)占區(qū)內(nèi)資源，中國(guó)對(duì)此正式提出反對(duì)。今年1月，日本政府向國(guó)會(huì)提交法案，以保護(hù)沖之鳥，即此次日本眾議院通過的《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》。

其三，軍事方面，日本一邊加緊下手一邊防范中國(guó)。日本海上保安廳在沖之鳥上設(shè)立燈塔和直升機(jī)起降場(chǎng)，都帶有很強(qiáng)的軍事意味。但與此同時(shí)，本月10日，中國(guó)東海艦隊(duì)的10艘艦艇由于正常軍事訓(xùn)練需要，穿過了附近公海。日本眾多媒體即大肆渲染中國(guó)進(jìn)入了日本專屬海域，誣蔑中國(guó)是在軍事示威。