通常指國(guó)家、政黨在一定歷史時(shí)期制定的指導(dǎo)各方面工作的基本準(zhǔn)則。是制定和指導(dǎo)各項(xiàng)具體工作路線和政策的依據(jù)，各項(xiàng)具體工作路線和政策受總路線的制約并為它服務(wù)。