東亞共同體(又稱亞洲共同體)，是地理鄰近的東亞各國希望通過長期的相互合作和一體化進程而形成一個緊密整體。它建立在共同利益和地區(qū)認(rèn)同的基礎(chǔ)上，并非一個排他性的集團，也不針對任何區(qū)域外國家。

 簡介

東亞共同體(又稱亞洲共同體)是在歐洲方面第二次世界大戰(zhàn)后反省所做的歐洲共同體(及之后的歐盟)和同樣地、在東亞所構(gòu)想的共同體。這是地理鄰近的東亞各國希望通過長期的相互合作和一體化進程而形成一個緊密整體。它建立在共同利益和地區(qū)認(rèn)同的基礎(chǔ)上，并非一個排他性的集團，也不針對任何區(qū)域外國家。

“東亞共同體”應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟一體化為基石，通過自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟共同體、貨幣聯(lián)盟等形式，由低級到高級，形成一種你中有我、我中有你、利益交織、相互聯(lián)結(jié)而成一體的關(guān)系狀態(tài)，并由此進一步發(fā)展為安全共同體和社會共同體。

原則

在2009東亞峰會中，溫家寶提出建立東亞共同體原則。東亞=東北亞5國+東南亞10國=15國，17億人口，GDP總值7萬億美元。

東亞合作

合作理由

區(qū)域一體化潮流洶涌，東亞合作勢在必行。

合作優(yōu)勢

地理位置相近毗連是東亞合作的先天優(yōu)勢，也是區(qū)域一體化的前提條件。東亞在文化上也有著相似或者相通的地方，這種文化的近似是東亞合作順利展開的基礎(chǔ)。東亞國家和地區(qū)在經(jīng)濟上的共同利益點較多，這是東亞合作的主要動力。此外，東亞在法律和制度上也具有相似或相通之處，特別是涉及經(jīng)濟民生的“民法”制度，大陸法系對東亞的影響具有不可估量的作用。

合作難點

如何將區(qū)域內(nèi)多個分散進程整合為東亞自由貿(mào)易區(qū)?如何使3個“10+1”變成真正的“10+3”? 如何定位“東亞共同體”?如何使一體化進程與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平差異相協(xié)調(diào)? 區(qū)域內(nèi)大國間，尤其是中日之間，能否植根信任?

合作意義

增進共同利益，分擔(dān)共同風(fēng)險，推動?xùn)|亞各國之間政治關(guān)系的改善和東亞地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展。大多數(shù)的贊成者均主張，應(yīng)先朝向東亞地區(qū)共同的經(jīng)濟圈作為目標(biāo)，然后再以歐元作為榜樣導(dǎo)入共通貨幣。這是從“亞洲貨幣單位”作為的一籃子貨幣的概念獲得采用而開始的預(yù)想。但也有說是從議會制民主主義·市場經(jīng)濟以及漢字文化等共同的價値觀中所歸納出來的意見。

大多數(shù)的贊成者均主張，應(yīng)先朝向東亞地區(qū)共同的經(jīng)濟圈作為目標(biāo)，然后再以歐元作為榜樣導(dǎo)入共通貨幣。這是從“亞洲貨幣單位”作為的一籃子貨幣的概念獲得采用而開始的預(yù)想。但也有說是從議會制民主主義?市場經(jīng)濟以及漢字文化等共同的價値觀中所歸納出來的意見。

在日本方面，其外務(wù)省被視為在這個概念的實現(xiàn)上較為積極的一方。自民黨及民主黨均在他們的政綱中提到要在東亞地區(qū)建設(shè)一個共同體的構(gòu)想。特別是在政黨之中提倡“與亞洲共生”的的民主黨更比較屬意。在日本國外，則主要由韓國的保守政治家所提倡。

這個構(gòu)想曾在ASEAN+3、印度、澳大利亞、新西蘭參加的2003年第9屆東盟峰會上作為議題。2009年10月10日，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在北京舉行，中日韓敲定未來合作大方向：共建東亞共同體。

未來可能的成員國

如果其成員國是依照東亞峰會成員的話，則其潛在成員包括：

中華人民共和國、印度、印度尼西亞、日本、菲律賓、越南、泰國、緬甸、韓國、馬來西亞、澳大利亞、柬埔寨、老撾、新加坡、新西蘭、文萊

東盟成員國候選國 東帝汶

2007年5月24日在日本的日經(jīng)會議上，菲律賓總統(tǒng)阿羅約列出了17個潛在的成員國，在這份名單上用俄羅斯代替了東帝汶。俄羅斯作為觀察員出席了首屆東亞峰會。而后來阿羅約在第40屆東盟部長級會議中的主題演講中只列出了16個國家。

醞釀

在東亞建立一個貿(mào)易共同體的想法已有悠久的歷史。20世紀(jì)40年代開始，日本便產(chǎn)生在東亞建立大東亞共榮圈的設(shè)想。然而這種想法并不成功，因為它主要是作為一種意識形態(tài)存在，日本想憑借其龐大經(jīng)濟、軍事和政治力量，建立日元圈和日本勢力范圍。然而亞洲一體化的設(shè)想并沒有隨著日本的戰(zhàn)敗而結(jié)束。

1967年8月8日，由菲律賓，馬來西亞，泰國，印尼和新加坡組成的東南亞國家聯(lián)盟(東盟)協(xié)會成立，用以防止區(qū)域內(nèi)共產(chǎn)勢力擴張。

1990年，馬來西亞總理馬哈蒂爾提出的“東亞經(jīng)濟集團”設(shè)想，后來改稱“東亞經(jīng)濟論壇”。因美國反對，日本消極，論壇未能啟動。

1994年，東盟地區(qū)論壇(ARF)成立。

1995年，東盟在曼谷首腦會議上提出舉行東盟與中、日、韓首腦會晤的設(shè)想。

1996年，首屆亞歐首腦會議召開。

1997年，亞洲金融危機爆發(fā)，同年年底，首次東盟與中、日、韓(時為9+3，1999年柬埔寨加入東盟后成為10+3)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤在馬來西亞吉隆坡舉行。

提出

2002年，“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會議通過了東亞研究小組(EASG)提出的建立“東亞共同體”報告。

2003年底，日本和東盟舉行特別首腦會議，會后發(fā)表的《東京宣言》也確認(rèn)了建立“東亞共同體”這一目標(biāo)。目前，東亞各國已經(jīng)確定了以建立“東亞共同體”為東亞合作的長遠目標(biāo)。

2005年12月14日，首屆東亞首腦會議將在馬來西亞開幕。但日中兩國在會議共同宣言的起草上出現(xiàn)了較大分歧。中國認(rèn)為討論建立未來東亞共同體的場合應(yīng)該是“10+3”會議，但日本主張應(yīng)該是包括“10+3”成員以及印度、澳大利亞和新西蘭在內(nèi)的東亞首腦會議。簡單來說，日中兩國對立的焦點就是“東亞共同體”的母體是“10+3”會議還是東亞首腦會議。

贊成與反對

大多數(shù)的贊成者均主張，應(yīng)先朝向東亞地區(qū)共同的經(jīng)濟圈作為目標(biāo)，然后再以歐元作為榜樣導(dǎo)入共通貨幣。這是從“亞洲貨幣單位”作為的一籃子貨幣的概念獲得采用而開始的預(yù)想。但也有說是從議會制民主主義?市場經(jīng)濟以及漢字文化等共同的價値觀中所歸納出來的意見。

在日本方面，其外務(wù)省被視為在這個概念的實現(xiàn)上較為積極的一方。自民黨及民主黨均在他們的政綱中提到要在東亞地區(qū)建設(shè)一個共同體的構(gòu)想。特別是在政黨之中提倡“與亞洲共生”的的民主黨更比較屬意。在日本國外，則主要由韓國的保守政治家所提倡。

這個構(gòu)想曾在ASEAN+3?印度?澳洲?新西蘭參加的第1屆東盟高峰會上作為議題。

2009年9月，日本民主黨執(zhí)政后，首相鳩山由紀(jì)夫在與中、韓領(lǐng)導(dǎo)人接觸時多次提及東亞共同體的建設(shè)，中、韓領(lǐng)導(dǎo)人也予以積極回應(yīng)，東亞共同體的概念迅速升溫。鳩山把東亞共同體定位為在亞洲與美國和歐盟并駕齊驅(qū)的世界第三極。2009年9月28日，在上海舉行的中日韓外長會上中國外長楊潔篪表示稱將積極參與東亞合作一體化;日本官方也首次表示，這一夢想有望在未來10到15年實現(xiàn)。

2009年12月底，中國家家副主席習(xí)近平應(yīng)邀對日本進行正式訪問，訪問前夕，習(xí)近平12日在人民大會堂接受了日韓主流媒體駐京記者的聯(lián)合采訪，并對東亞共同體的建設(shè)作出重要表態(tài)。習(xí)近平說，東亞共同體是中日共同目標(biāo)，他表示，鳩山首相提出建立東亞共同體，顯示了日本政府重視東亞區(qū)域合作的積極姿態(tài)。這一構(gòu)想符合亞洲一體化進程的大趨勢，也是包括中日兩國在內(nèi)本地區(qū)各國共同追求的目標(biāo)。構(gòu)建東亞共同體是一個系統(tǒng)工程，既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠。當(dāng)前最重要的是各國應(yīng)加強對話溝通，形成共識。這次談話，向世界展現(xiàn)了東亞共同體未來光明的建設(shè)前景，引起廣泛關(guān)注。

贊成的意見

經(jīng)濟方面的優(yōu)點

若只限于貨幣來說，亞洲共通貨幣的導(dǎo)入將能壓抑外匯市場的影響，使東亞地區(qū)的經(jīng)濟長期安定。另外，共通貨幣將會與美元及歐元在世界上并列存在，使到亞洲在國際經(jīng)濟上的地位得以向上提升，貢獻良多。

在歐盟及北美自由貿(mào)易協(xié)定等的世界性地域統(tǒng)合進程中，為了使東亞地區(qū)各國經(jīng)濟增長更加穩(wěn)定，東亞地區(qū)亦同樣需要這樣的一個組織來維持。

對地域之間的政治穩(wěn)定、融和的期待

隨著共同體使到在經(jīng)濟交流上活躍發(fā)展，各國之間的政治對立將能漸漸消除，所以被視為與地域之間的安定有著緊密關(guān)系。另外，亦有可能促進了中國的民主化。

其他

日本方面贊成者認(rèn)為，若果日本不參加共同體的話，那么共同體將會以中國為中心形成，對于與會各國來說中國的影響力將會日益增大。所以作為牽制中國角色的日本，有必要在建設(shè)共同體上作領(lǐng)導(dǎo)角色。

反對的意見

價値觀相異

區(qū)內(nèi)并沒有一致的價値觀。在共產(chǎn)主義國家的中國及朝鮮，到現(xiàn)時為止仍然實行事實上的一黨專政，并且把中國臺灣當(dāng)局排除出外。在臺灣地區(qū)和民主國家的韓國的議會里，竟經(jīng)常出現(xiàn)議員們斗毆的場面。另外，雖然韓國是正實行民主化當(dāng)中，但靠近中國的朝鮮則與日本和美國對立。比起自由及民主主義，民族主義的價値觀更容易傾向于優(yōu)先。

中、日、韓三國之間，對各自及相互的歷史認(rèn)識差距甚大。

在歐盟各國之間有著基督教/天主教共同的宗教存在，同時也是以此作為反對土耳其加入歐盟的原因。對比起來，曾經(jīng)支配著東亞地區(qū)的儒教，如今已不能說是該地區(qū)共同的宗教。

領(lǐng)土、政治紛爭

因這個構(gòu)想要把日韓兩國的盟國美國排除出外，所以令美國對于這個構(gòu)想感到不快。因此，美國積極游說澳大利亞等盟國共同加入該共同體。

因為中華人民共和國參加的原因，將以不承認(rèn)臺灣當(dāng)局作為“獨立主權(quán)國家”作為前提。

正因中華人民共和國堅持獨立自主的國家性，還有既有反美性的韓國盧武鉉政府，因此有些少數(shù)人認(rèn)為這個構(gòu)想是有反美色彩的。

在中國和韓國國內(nèi)民眾的反日情緒高昂，因此在日本國內(nèi)對此反對者眾多。

韓國與日本在獨島/竹島、中國內(nèi)地和中國臺灣與日本在釣魚臺列嶼/尖閣諸島領(lǐng)土問題仍未解決。除此之外，中國還與東南亞各國之間有南沙群島的領(lǐng)土紛爭。

經(jīng)濟學(xué)上的理由

正因為日本與其他各國在經(jīng)濟水平上的差異甚大，素質(zhì)較低的勞工將會大量流入日本。所以就算是把這樣的社會負擔(dān)因素考慮在內(nèi)，日本與其他國家之間的自由貿(mào)易協(xié)定仍然相當(dāng)之多。

若導(dǎo)入共通貨幣的話，各國將失去在金融政策及財政政策的自主權(quán)。這樣一來，各國將不能實行符合自身市場的金融及財政政策，因此反對者認(rèn)為經(jīng)濟將會惡化。而事實上，沒有加入歐元區(qū)的英國、瑞典及丹麥等地的經(jīng)濟良好，相比之下加入了歐元區(qū)的德國及法國的經(jīng)濟則陷入低迷。

成立共同體后，就會將中國最大貿(mào)易伙伴、日本最重要的貿(mào)易伙伴之一的美國排除出外，顯得有點不自然。

東亞地區(qū)加入共同體后，預(yù)計將會被強勢的中國經(jīng)濟圈所蠶食。日本亦同樣難逃被這個經(jīng)濟圈所蠶食的命運。為了防止經(jīng)濟變得弱體化，日本方面的反對聲音認(rèn)為日本應(yīng)該加入北美自由貿(mào)易協(xié)定而非東亞共同體，與彼此價値觀相近的美國形成共同體。

安全保障上的理由

假若設(shè)立類似歐洲聯(lián)合軍這樣的共同軍的話，非民主國家諸如中國的軍隊將有可能駐留于日本。另外，日本的自衛(wèi)隊亦有可能駐留在中國及朝鮮半島，這會招致被駐留國的反對聲音。

其他

有其他意見指出這與曾經(jīng)由日本提倡成立的“大東亞共榮圈”完全一樣。認(rèn)同的一方認(rèn)為，這違反了建設(shè)一個讓東亞各國在對等立場下均能參加的國際組織的主張截然不同。而反對的一方則認(rèn)為，國際政治的現(xiàn)實就是強權(quán)政治，所以應(yīng)從最初開始就應(yīng)該信任“國家之間的對等立場”這樣的一的樂觀想法。

身為一個海洋國家的日本若然再與戰(zhàn)前一樣深入干涉大陸國家的做法，在地政學(xué)上是不理智的。但對于這一點，反對的意見則認(rèn)為地政學(xué)本身在過去亦曾有不足之處(因為一個地域內(nèi)的國家并不一定指大陸國家)，故現(xiàn)在不應(yīng)再根據(jù)地政學(xué)來討論。

中國理智回應(yīng)

日本首相鳩山由紀(jì)夫2009年09月21日在美國與中國國家主席胡錦濤會晤時，提出了按照歐盟的形式，建立一個東亞共同體的構(gòu)想。這個設(shè)想的提出使人們對未來東亞國家的合作充滿想象。東亞國家，特別是中、日、韓三國文化交往悠久，經(jīng)濟合作緊密，政治上也在不斷增進互信。在全球化和區(qū)域化不斷深化的今天，東亞國家一體化的構(gòu)想早有醞釀。但是，東亞國家有別于歐洲國家，無論政治制度、經(jīng)濟發(fā)展水平都相互存在較大差距。所以，東亞國家一體化不會簡單化，具體形式還需要進一步商榷。不過，國家間加強合作是大勢所趨。

日本積極

鳩山提議東亞共同體應(yīng)類似歐盟，這一設(shè)想頗為大膽。因為這意味著在東亞國家內(nèi)部實現(xiàn)統(tǒng)一貨幣，在對外政策方面也要有統(tǒng)一的聲音，比如建立一個類似東亞議會的機構(gòu)。這樣高度統(tǒng)一的共同體顯然目前還無法實現(xiàn)，但這也反映出日本在東亞一體化上的熱情和積極態(tài)度。

此次針對鳩山首相的當(dāng)面提議，胡錦濤主席提出了5點雙方進一步加深合作的建議，包括加強領(lǐng)導(dǎo)人之間、民間，以及經(jīng)貿(mào)往來等方面。日本媒體特別對第4點——“在亞洲及全球性問題上進行合作”進行了解讀，認(rèn)為這是胡錦濤對鳩山首相提議的一種回應(yīng)，但眼光更為深遠。另外，這也反應(yīng)了中國對發(fā)展中日關(guān)系的一種理性、現(xiàn)實的態(tài)度。歸根結(jié)底，中國對東亞國家加強合作持積極和堅定的態(tài)度。

在24日中國外交部例行記者會上，有記者提問，下周在上海召開的中日韓外長會議，是否會討論東亞共同體。中國外交部新聞發(fā)言人姜瑜說:“此次外長會在中日韓合作10周年之際舉行，意義重大。我們期待會議能在回顧三方合作進展的基礎(chǔ)上，就規(guī)劃三國未來合作充分交換意見，也為領(lǐng)導(dǎo)人會議做好準(zhǔn)備，進一步加強三國合作，鞏固和發(fā)展三國關(guān)系，不斷深化東亞合作。”

東亞各國存在不同解讀

東亞共同體的構(gòu)想由來已久，并不是鳩山首相首次提出。

第一次正式提出這一構(gòu)想的是日本前首相小泉純一郎，但由于小泉執(zhí)政期間中日關(guān)系出現(xiàn)倒退，后來不了了之。這個構(gòu)想也曾作為“10+6”第一屆東盟峰會的議題之一來討論。

但東亞各國對“東亞共同體”有不同的解讀。一些國家主張，應(yīng)先以東亞地區(qū)共同的經(jīng)濟圈作為目標(biāo)，再導(dǎo)入統(tǒng)一貨幣。但也有國家認(rèn)為，應(yīng)從市場經(jīng)濟、漢字文化共同的價值觀中提煉出相通之處。有人甚至主張將印度、澳大利亞、新西蘭也吸納進來。但是，這顯然超出了東亞的范疇。

一體化發(fā)展存在四大障礙

其實，即便包括中、日在內(nèi)的東亞國家領(lǐng)導(dǎo)人積極倡導(dǎo)地區(qū)一體化，即便有歐盟作為前例參考，但縱觀歐盟的發(fā)展過程我們也能知道，東亞共同體的發(fā)展不會一帆風(fēng)順。

首先，歐洲各國整體經(jīng)濟水平差別不大，地區(qū)一體化后不會對經(jīng)濟造成巨大波動。而在亞洲，僅僅中日韓三國的經(jīng)濟發(fā)展水平就存在相當(dāng)差距。其次，中國無論經(jīng)濟和政治體制都與日本、韓國不同。第三，東亞國家彼此間存在著歷史及領(lǐng)土問題的糾紛。第四，一些國家內(nèi)部還存在不同的聲音。在歐盟的發(fā)展過程中，一些國家的議會曾阻止本國政府加入歐盟的一些條約，如愛爾蘭議會就阻止了本國加入《里斯本條約》。而在東亞，日本國內(nèi)的反對聲音認(rèn)為，日本應(yīng)該與價值觀相近的美國形成共同體，應(yīng)加入北美自由貿(mào)易協(xié)定，而非東亞共同體。更有一些人認(rèn)為，日本加入共同體后，將會被強勢發(fā)展的中國經(jīng)濟圈所蠶食。由此可見，東亞一體化的進程依然障礙重重。

一體化進程不可阻擋

不過東亞一體化的發(fā)展趨勢是不可阻擋的。隨著科技和經(jīng)濟的不斷進步，“地球村”的概念越來越明顯，這加快了人類文明的融合和發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟政治一體化也更加突出。在歐洲，歐盟還在擴展和深化，設(shè)置統(tǒng)一的歐盟總統(tǒng)的構(gòu)想在討論中。在北美，美國、加拿大和墨西哥的一體化合作已經(jīng)形成。在南亞，以印度為核心的南亞共同體也呼之欲出，此外，拉美、非洲等有自己的地區(qū)合作組織。因此，東亞建立一個以中日主導(dǎo)的共同體是大勢所趨。 其次，東亞國家的經(jīng)濟文化交往歷史悠久，起源于中國的儒教文化深深影響著東亞各國。長期以來，中、日、韓共同組成了鮮明的東方文化。漢字文化圈或筷子經(jīng)濟圈一直為人所樂道。

此外，東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，成為繼西歐、北美經(jīng)濟區(qū)之后的世界第三大經(jīng)濟區(qū)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中、日、韓外貿(mào)總額超過兩萬億美元，其中58%來自三國之間的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，高于北美自由貿(mào)易區(qū)的55%，遜于歐盟的65.5%。一個“相互依賴”的區(qū)域性貿(mào)易鏈正在東北亞地區(qū)逐漸成型。有評論認(rèn)為，鳩山首相還把東亞共同體定位為繼歐盟、美國之后的世界經(jīng)濟的第三極，希望將東亞變成帶動世界經(jīng)濟增長的“牽引機車”。實際上，東亞經(jīng)濟區(qū)不僅是拉動世界經(jīng)濟增長的馬達，更是促進東亞共同體形成的催化劑。

東亞共同體雖然目前還只是一個概念，但是，東亞各國的合作早已經(jīng)開始。東盟10國已經(jīng)形成機制，而中、日、韓也參加了東盟的10+3會議。最近，中、日、韓三國也建立了自己的領(lǐng)導(dǎo)人會議制度，這些都可以說是東亞共同體的初級階段。

第二屆中日韓三國峰會結(jié)束，象征意義和實質(zhì)內(nèi)涵都惹人關(guān)注。從象征意義而言，中日韓三國合作的10年迎來了一個全新合作的新時代，從實質(zhì)內(nèi)涵而論，三國峰會達成了一些列共識。從峰會發(fā)表的《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》看，三方在朝核問題上凝聚了共識，并明確指出，三國致力于在開放、透明、包容原則基礎(chǔ)上建設(shè)東亞共同體的長遠目標(biāo)，致力于區(qū)域合作，在地區(qū)和國際事務(wù)上的溝通與協(xié)調(diào)日益加強。

“東亞共同體”得到三國確認(rèn)，意味著三國合作的新水平和展示了區(qū)域合作的未來愿景。雖然，日本新首相提出的“東亞共同體”概念，從目前來看，還存在著諸多障礙。但是就像二戰(zhàn)后丘吉爾首倡歐共體概念時的一樣，時人也普遍認(rèn)為不可能，但事實卻是一個分裂的歐洲整合為當(dāng)前的歐盟。東亞三國，中日韓文化背景相似，處于漢字文化圈和儒教文明的大坐標(biāo)系下，更重要的是，三國屬于G20集團，中日韓的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)合計后占世界的17%，這一數(shù)字不久后將達到20%，三國人口達15億，而且，三國互為重要的貿(mào)易伙伴。由此可見，無論從文化還是經(jīng)濟來看，東亞共同體的構(gòu)建都有現(xiàn)實基礎(chǔ)。

從不久前的匹茲堡G20峰會到中日韓三國峰會，中日韓三國首腦都認(rèn)可了日方的提議。而且，日本新任首相鳩山在困擾中日韓三國的歷史問題上，也做出了相當(dāng)?shù)某兄Z，如不參拜“靖國神社”、遵奉“村山講話”、三國共編歷史教材;而在中日東海爭議問題上，鳩山亦強調(diào)將東海變成“友愛之海”等等。關(guān)鍵是，鳩山在三國峰會中承認(rèn)日本依賴美國過重，期冀以亞洲為重，脫美返亞的意味較強。對之，中韓兩國對日本新政府表現(xiàn)出來的善意表達贊賞?？梢哉f，中日韓三國合作的10年征程，從未像今天這樣氣氛融洽，共識良多。

當(dāng)然，“東亞共同體”并非單指中日韓3國，而涵蓋了包括東盟10在內(nèi)的整個東亞。這體現(xiàn)了東亞合作的開放性，由于現(xiàn)有的東亞合作機制中已有APEC峰會、東亞峰會等多邊架構(gòu)，未來“東亞共同體”實質(zhì)上存在著三個圈次的區(qū)域區(qū)間。一是中日韓三國主導(dǎo)的共同體基石;二是10+3為核心的共同體主體;三是吸引的印度、澳洲和新西蘭等國。顯然，“東亞共同體”真要成為歐盟那樣的區(qū)域整合，既要開放也不能過度松散，否則“東亞共同體”的區(qū)域整合意義就被稀釋掉了。

從歐盟的經(jīng)驗而論，先經(jīng)濟后政治無疑是明智的抉擇。讓人樂觀的是，中日韓和東盟10國各在進行自貿(mào)談判，而且自貿(mào)區(qū)建設(shè)都進入倒計時階段。在此情景下，中日韓三國之間的自貿(mào)談判應(yīng)該提速，如果10+3自貿(mào)區(qū)建成聯(lián)通，東亞13國的經(jīng)濟一體化也就完成了。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，以經(jīng)促政談判也就水到渠成。

這一愿景絕非理想主義的烏托邦，而有著現(xiàn)實的可能性。因為無論是東盟10國和中日韓三國的經(jīng)濟合作，抑或中日韓三國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，當(dāng)前已處于深度交融的利益攸關(guān)狀態(tài)。“東亞經(jīng)濟一體化”差得就是政治家們用“共識”加“共建”去捅破那層薄紙。

更大的愿景在于，“東亞共同體”徹底改變了東亞的地緣生態(tài)。

首先，有助于破解相關(guān)國家的領(lǐng)土爭端。東亞區(qū)域內(nèi)，中國和東南亞相關(guān)國家在南海島嶼上存在爭端;在東海和日本海，中日、日韓之間同樣存在著島嶼主權(quán)爭議。東亞一體化，這些領(lǐng)土爭端從尖銳的雙邊矛盾變成區(qū)域內(nèi)的多邊問題。這種“人民內(nèi)部的矛盾”最終可以通過聯(lián)合開發(fā)和經(jīng)濟合作的方式來

其三，破解外來干涉的魔咒。東亞各國的明爭暗斗，說到底和外來干涉脫不了干系，說白了就是美國勢力的介入，尤其是中日韓、中國和東盟之間的關(guān)系。東亞聯(lián)合起來，各國關(guān)系深度互信，外來干涉的魔咒也就自然而解。

愿景美好，但“東亞共同體”的實現(xiàn)之路卻是坎坷不平。一是熱心推動的鳩山政府執(zhí)政根基不穩(wěn)，日本政府缺乏政策的穩(wěn)固性和連續(xù)性。在日本，主流媒體認(rèn)為鳩山的提議過于超前，而實現(xiàn)起來不易。中國《環(huán)球時報》的民意調(diào)查顯示，只有18.2%的人認(rèn)為日本政策能夠長期化。甚至有網(wǎng)民認(rèn)為，“日本的首相換得太快了，幾乎一年一個。你一套，他一套”，不利于日本政策的穩(wěn)定性。韓國《朝鮮日報》則認(rèn)為韓國應(yīng)有自己的東亞整合思路，同時對20世紀(jì)初的帝國主義“東亞論”充滿疑懼。二是中日韓三國互別苗頭各有想法，尤其是中日兩國未來的主導(dǎo)權(quán)之爭。三是東盟各國和日本對美國的心掛兩腸，導(dǎo)致“東亞共同體”所受外來因素的滋擾。

但不管如此，有愿景就有希望，有宏圖才有夢想。一個松散和地緣混亂的東亞顯然不利于各國乃至世界的和平與發(fā)展，所以，東亞聯(lián)合起來也必然不是一個口號，而是一個集體行動，并且已有清晰的路線圖。亞洲各國，所亟需的就是當(dāng)年歐洲各國那樣的耐心和勇氣。

建設(shè)原則

平等的合作模式

眾所周知，與歐洲、北美和南美及其他地區(qū)相比，東亞地區(qū)具有多樣性和差異性的特征。這種特征，要求區(qū)內(nèi)成員通過說服、社會影響和模仿等軟約束社會化方式，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，建構(gòu)和發(fā)展共同體合作的規(guī)范，以便不斷推進更深程度的地區(qū)合作。在這里，我們一方面要承認(rèn)，在總體上，多樣性是不利于一體化深入的一個重要因素;解決這一問題惟一可行的辦法就是在合作的過程中，要始終堅持平等參與、協(xié)商一致和照顧各方舒適度的原則。

求真務(wù)實的原則

應(yīng)該放在以下兩方面：第一是自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，第二是能源合作。在第一方面，目前存在的主要問題是，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，還主要局限于雙邊;同時，中日和中韓之間在建設(shè)雙邊自由貿(mào)易區(qū)方面，還存在著障礙。因此，應(yīng)盡力爭取盡快啟動中日、中韓自貿(mào)區(qū)談判，并在此基礎(chǔ)上，推動?xùn)|亞區(qū)內(nèi)雙邊自貿(mào)區(qū)向多邊自貿(mào)區(qū)的轉(zhuǎn)變。在能源合作領(lǐng)域，可以參照歐洲煤鋼聯(lián)營和原子能合作(都是歐共體合作的雛形)，建立亞洲能源(包括原子能)合作機制。在這方面，可以首先考慮東北亞次區(qū)域內(nèi)的合作，尤其是中日之間的合作;同時，也可以考慮將朝核問題的解決，與東北亞能源(尤其是原子能)合作掛鉤。

在能源合作和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，隨著經(jīng)濟相互依賴程度的加深以及相應(yīng)的溢出效應(yīng)，可以嘗試進行貿(mào)易、投資和金融等領(lǐng)域的更緊密的經(jīng)濟合作，但不宜像歐共體那樣搞關(guān)稅同盟，因為那樣與開放地區(qū)主義原則不相符合。

在進行經(jīng)濟合作的同時，也有必要逐步而穩(wěn)妥地開展政治和安全對話，努力使東亞共同體逐漸發(fā)展為涵蓋各領(lǐng)域的綜合性合作機制。對于中國來說，最關(guān)鍵的方面，在于盡力爭取與美日聯(lián)盟進行安全對話，爭取建立一種類似于俄羅斯和北約的合作關(guān)系。

先易后難的原則

在合作領(lǐng)域上，可以先在現(xiàn)有各方都關(guān)心，具有相當(dāng)可操作性的領(lǐng)域做起，諸如能源領(lǐng)域合作，自由貿(mào)易區(qū)問題，進入領(lǐng)域的貨幣互換協(xié)議從雙邊協(xié)議向多邊協(xié)議的方向推進等。在現(xiàn)有合作框架中，在充分啟動10+1進程的同時，重點推進10+3合作的進展。因為10+3是在東盟經(jīng)歷了亞洲金融危機后，各國要求加強地區(qū)經(jīng)貿(mào)與金融合作，以防范危機再度發(fā)生而建立的，東盟國家對“10+3”持總體贊成態(tài)度。而且啟動以來的確出現(xiàn)了驚人的進展。最后目標(biāo)是建成“東亞經(jīng)濟共同體”。在上述次區(qū)域經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)上，逐步形成“東亞經(jīng)濟共同體”或“東亞經(jīng)濟聯(lián)盟”，形成世界經(jīng)濟格局中的一極。使亞洲各國的經(jīng)濟獲得更大的發(fā)展，提高亞洲各國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用，共同為世界經(jīng)濟的發(fā)展作出貢獻。使亞洲成為世界經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。

齊頭并進的原則

實事說明，東亞國家在東亞共同體問題上并為達成共識，在去年12月14日至15日召開的首屆東亞峰會的預(yù)備會議上，各國代表同意，不把東亞共同體的具體目標(biāo)寫進峰會《吉隆坡宣言》中，而以“建立在本地區(qū)的共同體”字眼代替，以避免在此刻引起爭端。峰會發(fā)表的《吉隆坡宣言》沒有提及“東亞共同體”，但此前兩天舉行的東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議宣言將宣布自己發(fā)揮主導(dǎo)作用建立“東亞共同體”。我認(rèn)為“10+3”作為推進東亞區(qū)域合作進程的有效方式在過去幾年里已經(jīng)得到舉世矚目的成果，也被東亞國家的充分認(rèn)可，為此，基于東亞合作的艱難性多樣性的特點，為地區(qū)一體化的共同目標(biāo)，“10+3”模式應(yīng)該被看作是建立東亞未來東亞共同體的“發(fā)動機”。 為此，共同體是目標(biāo)，10+3是當(dāng)前和今后一個時期的主渠道。今年是“10+3”合作10周年我們應(yīng)該以此為契機，做好“10+3”合作的未來戰(zhàn)略規(guī)劃，鞏固“10+3”機制在推進東亞合作、建設(shè)東亞共同體過程當(dāng)中的主渠道地位。

關(guān)連人物

構(gòu)想

中曾根康弘 - 東亞共同體評議會會長

伊藤憲一 - 評議會議長

田中均 - 參與者

藪中三十二 - 參與者

批判者

中西輝政

古森義久

研究者

谷口誠：日本巖手縣立大學(xué)第2代學(xué)長