國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上提出，要在一個(gè)月內(nèi)制訂出校車安全條例，把校車安全問題真正納入法制的軌道。為此，國(guó)務(wù)院法制辦在昨天召集相關(guān)部委征求意見。

國(guó)務(wù)院法制辦在昨天召集教育部、公安部等多個(gè)相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人，針對(duì)《校車安全條例》開會(huì)征求意見。第一次的協(xié)調(diào)會(huì)不對(duì)媒體開放，預(yù)計(jì)會(huì)上只是聽取各部委的意見，暫時(shí)不形成結(jié)論。事實(shí)上，各個(gè)部委已經(jīng)開始研究部署安全措施。公安部交管局秩序處處長(zhǎng)李哲介紹說，全國(guó)校車的總數(shù)比較大，車輛種類復(fù)雜，已要求對(duì)校車和駕駛員拉網(wǎng)式清理檢查，落實(shí)責(zé)任，并且將會(huì)賦予校車跟公交車同等的路權(quán)。

李哲說，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的交管部門需要解決警力不足等困難。而針對(duì)一些地方民眾反映交警對(duì)超載校車“罰款后就放行”的做法，也要嚴(yán)格糾正。他還舉例說，關(guān)于校車安全，以往也有一些規(guī)章制度。而要在一個(gè)月內(nèi)出臺(tái)的《校車安全條例》，就將上升為法律制度。

他山之石：各國(guó)校車制度的特色

校車安全在國(guó)際上早就引起高度重視。例如，美國(guó)校車的安全系數(shù)是小轎車和公共汽車的40倍，并擁有優(yōu)先路權(quán);英國(guó)、日本等國(guó)家也根據(jù)各自的情況，通過立法等手段，以避免不達(dá)標(biāo)車輛上路和超載等問題發(fā)生。

美國(guó)：校車堅(jiān)固安全擁有優(yōu)先路權(quán)

美國(guó)擁有l(wèi)00多年的校車歷史，已逐步形成一套較完備的校車制度。美國(guó)校車有著優(yōu)越的硬件條件、嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)、完善的管理措施和科學(xué)的人力安排，軟件、硬件雙管齊下有效保障了校車內(nèi)學(xué)生安全。

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。美國(guó)交通部近年來頒布了36項(xiàng)用于校車的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護(hù)、制動(dòng)裝置等，校車必須由專業(yè)廠商制造。在這種高標(biāo)準(zhǔn)下，美國(guó)校車質(zhì)量高，造價(jià)昂貴，有“客車的設(shè)施、卡車的骨架”之稱。

硬件條件優(yōu)越，安全設(shè)施齊全。美國(guó)校車外形厚重，黃色車身加黑色大塊條紋，并噴上黑色“Sch00l Bus(校車)”的醒目字樣;車上指示標(biāo)志明顯，有黃色閃光燈和紅色停車標(biāo)志;車內(nèi)座位上裝有防撞安全裝置和安全帶;車內(nèi)還附帶衛(wèi)星定位與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，全時(shí)監(jiān)控車輛行駛情況。

安全檢查到位。每天早上，校車司機(jī)接送完孩子后都要對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，以確認(rèn)自己的車輛是安全的，而后填寫表格。每半年，校車要接受一次由專業(yè)機(jī)械師進(jìn)行的安全檢查，平均每個(gè)車輛需要檢查一個(gè)小時(shí)。

美國(guó)校車的“待遇”與警車、救護(hù)車、消防車相仿，甚至優(yōu)于救護(hù)車和消防車。美國(guó)50個(gè)州大都明確規(guī)定了校車的“優(yōu)先權(quán)”。

英國(guó)：循序漸進(jìn)推廣“黃色校車”

英國(guó)由于公交系統(tǒng)發(fā)達(dá)、私家車普及程度高，目前乘坐校車上下學(xué)的中小學(xué)生較少。為減少私家車使用，降低碳排放，英國(guó)政府已通過立法、試點(diǎn)項(xiàng)目等方式鼓勵(lì)更多學(xué)生使用校車，效仿美國(guó)的“黃色校車”項(xiàng)目也受到熱烈歡迎。

英國(guó)的校車服務(wù)由公交、巴士公司提供。各中小學(xué)在每年夏季開學(xué)前夕對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)需乘坐校車人數(shù)以及住址，然后提供給公交、巴士公司，由這些公司確定校車數(shù)量、種類和路線。在校車費(fèi)用方面，私立學(xué)校由家長(zhǎng)承擔(dān)，公立學(xué)校的租車費(fèi)用由各地方政府承擔(dān)，學(xué)生乘車費(fèi)用由家長(zhǎng)支付，通常使用較優(yōu)惠的學(xué)期卡。此外，符合條件的低收入家庭兒童可免費(fèi)乘坐校車。

日本：部分偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立校車制度

為方便偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)生上下學(xué)，日本部分偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立校車制度，頒布并實(shí)施校車管理運(yùn)行規(guī)則，對(duì)校車實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，明確校車管理者、司機(jī)、學(xué)校、乘車學(xué)生等相關(guān)方面的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，日本各地的教育部門和中小學(xué)校高度重視對(duì)學(xué)生的安全教育，把安全指導(dǎo)作為學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容

日本校車制度在經(jīng)營(yíng)上一般有兩種模式：一是由地方政府購(gòu)買車輛作為專門的校車使用，并招聘校車司機(jī);二是地方政府或?qū)W校與交通公司簽訂合同，將接送學(xué)生上下學(xué)的任務(wù)委托給對(duì)方。不管哪一種經(jīng)營(yíng)模式，校車司機(jī)和受委托的交通公司都要接受地方教育委員會(huì)的管理和監(jiān)督。

日本各地方政府通過制定校車運(yùn)行規(guī)則，對(duì)校車實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，特別是注意明確地方政府、校車司機(jī)、乘車學(xué)生等各方責(zé)任，以此增強(qiáng)相關(guān)人員的安全和責(zé)任意識(shí)。

現(xiàn)在，我國(guó)的校車制度和安全條例也在進(jìn)一步地制定和完善中，相信我們的孩子也會(huì)在各項(xiàng)安全的保障下健康成長(zhǎng)!