黑飛 - 簡(jiǎn)介

黑飛，即玩私人飛機(jī)!近年來，中國(guó)境內(nèi)的私人飛機(jī)擁有量增長(zhǎng)迅速，按照現(xiàn)行的法規(guī)，個(gè)人駕機(jī)上天飛行，必須具備三個(gè)條件：一是須得到民航局核發(fā)的飛機(jī)適航許可證;二是飛行員具有合法有效的飛行駕照;三是須經(jīng)軍民航空管理部門申請(qǐng)飛行區(qū)域和飛行計(jì)劃，批準(zhǔn)后方可飛行。但由于中國(guó)低空領(lǐng)域至今沒有向私人飛機(jī)開放，一些沒有取得私人飛行駕照或者飛機(jī)沒有取得合法身份的飛行發(fā)燒友，在未經(jīng)軍民空管部門的審批下，偷偷將私人飛機(jī)飛上天，過一把飛行癮。而在富豪圈子里，黑飛已經(jīng)不是一個(gè)秘密。

黑飛事件

2010年3月月初，民航浙江監(jiān)管局接到報(bào)告，稱在溫州市楊府山地區(qū)有直升機(jī)飛行。經(jīng)查明，3月1日，溫州汽車摩托艇協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱松斌駕駛一架兩座羅特威Exec162F型直升機(jī)在楊府山地區(qū)上空飛行了20余分鐘。此次飛行未經(jīng)軍民航空管部門批準(zhǔn)，屬擅自駕機(jī)的非法飛行。民航浙江監(jiān)管局對(duì)朱松斌作出了罰款2萬元的行政處罰決定。

2010年4月23日，民航溫州空管站領(lǐng)導(dǎo)途經(jīng)溫州樂清市壩頭村時(shí)，發(fā)現(xiàn)空中有人駕駛蜂鳥260L型直升機(jī)飛行，于是立即前往制止并拔下了飛機(jī)鑰匙。4月24日，民航浙江監(jiān)管局接報(bào)后前往調(diào)查取證，確認(rèn)溫州一家未經(jīng)工商部門注冊(cè)的通用航空企業(yè)負(fù)責(zé)人許偉杰和該企業(yè)飛行員王樂喜在未經(jīng)軍民航空管部門批準(zhǔn)的情況下擅自飛行。監(jiān)管局監(jiān)察員責(zé)令兩當(dāng)事人立即停止非法飛行活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行了通航法規(guī)的宣傳教育。當(dāng)事人寫下保證書，承諾一定遵紀(jì)守法。民航浙江監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)其作出了罰款2.9萬元的行政處罰。

2010年4月27日，浙江嘉興平湖九龍旅游度假山莊又發(fā)生一起非法飛行事件。由于事發(fā)時(shí)間臨近上海世博會(huì)開幕，該事件造成了上海浦東、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班大面積延誤或備降周邊機(jī)場(chǎng)。此案引起軍民航和政府部門的高度重視。民航浙江監(jiān)管局立即成立調(diào)查組，于28日趕赴現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查實(shí)，九龍旅游度假山莊擬在5月舉辦航空器展示，為提高知名度，該山莊決定引進(jìn)蜂鳥260L型直升機(jī)進(jìn)行飛行表演。在許偉杰的安排下，4月27日10時(shí)30分許，王樂喜在明知未經(jīng)軍民航批準(zhǔn)的情況下，擅自駕駛直升機(jī)升空飛行10分鐘，飛行高度和半徑分別為50米和200米。王樂喜所駕駛的直升機(jī)無適航許可證、國(guó)籍登記證、電臺(tái)執(zhí)照，其本人于2008年7月經(jīng)河南安陽航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校學(xué)習(xí)取得民用航空器駕駛執(zhí)照。

影響

2010年進(jìn)入7月，“UFO”似乎開始眷顧中國(guó)，多個(gè)城市傳出“UFO”造訪事件，其中影響最大的當(dāng)數(shù)蕭山機(jī)場(chǎng)發(fā)生不明飛行物事件。位于浙江省杭州市的蕭山機(jī)場(chǎng)7月7日晚間，一架正待降落的飛機(jī)突然匯報(bào)在飛機(jī)附近發(fā)現(xiàn)不明飛行物，引起機(jī)場(chǎng)方面的高度緊張，機(jī)場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉一個(gè)小時(shí)，18架次航班受到影響。

這起UFO事件坊間傳聞越傳越玄乎，又是有市民發(fā)布疑似UFO的照片，又是京滬兩地UFO專家組團(tuán)赴杭州調(diào)查。最終，照片被證實(shí)為一架正在降落的飛機(jī)，與UFO事件壓根搭不上邊，專家調(diào)查組也是無功而返。事件撲朔迷離，相關(guān)部門語焉不詳，不明飛行物到底是什么東西，眾人也只能是你猜、我猜、大家猜。

從2005年至今，民航浙江轄區(qū)內(nèi)一共發(fā)生了6起私人飛機(jī)非法飛行的案件，已經(jīng)有5起受到了查處。2010年上半年，民航浙江監(jiān)管局連同安監(jiān)、公案等部門，嚴(yán)肅查處了三起私人飛機(jī)非法飛行事件。

如何避免

對(duì)于像許偉杰和管洪勝這樣的飛行愛好者而言希望之窗已經(jīng)打開。上月國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合頒布了關(guān)于逐步開放低空的意見，旨在中國(guó)的通用航空。

這一建議意味著相關(guān)部門將逐步放寬現(xiàn)有的對(duì)私人飛機(jī)在1000米以下空中飛行的限制。

通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。通用航空可以是公務(wù)航班、不定期航班、私人航班、飛行訓(xùn)練、降落傘、熱氣球、滑翔飛行、空中攝影、救護(hù)航班、特技飛行、空中巡邏警察或森林消防員。

黑飛人士的想法

“這真是一個(gè)好消息，”王斌說，他在義烏經(jīng)營(yíng)一家裝飾材料公司，“我對(duì)此非常期待。”

這位義烏商人于2006年在美國(guó)客戶的建議下從法國(guó)買了第一架飛機(jī)。然而直至2007年底，加上維護(hù)、保養(yǎng)和每年400萬元的托管費(fèi)用，王斌的這架飛機(jī)已經(jīng)花費(fèi)達(dá)2000萬元，而他只在義烏和東陽的上空飛過幾圈，飛行時(shí)間總共36小時(shí)。

業(yè)內(nèi)人士表示歡迎政府的這一決定，有些樂觀的人甚至覺得這將帶來中國(guó)的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

黑飛的市場(chǎng)

西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地紀(jì)工委書記張炎告訴中國(guó)日?qǐng)?bào)，在美國(guó)，通用航空業(yè)非常發(fā)達(dá)，大概有19000座機(jī)場(chǎng)，59萬飛行員和22萬架飛機(jī)。相比之下，中國(guó)的通用航空業(yè)目前僅有不到1000架飛機(jī)、2000名飛行員和300座機(jī)場(chǎng)。另一差距是飛機(jī)的私有化對(duì)比，美國(guó)百分之六十的飛機(jī)為私人所有，而中國(guó)的比例僅為百分之二十。

“每年，美國(guó)的通用航空業(yè)將帶來1500億的收入，占到全國(guó)國(guó)家生產(chǎn)總值的近百分之二，”張炎說。

“其實(shí)，中美的差距恰恰說明中國(guó)在低空飛行方面存在巨大的商機(jī)，它有可能成為拉動(dòng)下一叔中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，”張炎說。張同時(shí)是西安西北通用航空協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

黑飛的巨大的經(jīng)濟(jì)利益

他解釋說，通用航空業(yè)可能是投入產(chǎn)出比例最高的一個(gè)行業(yè)，每一元錢的投入會(huì)最多產(chǎn)生10元的回報(bào)，而汽車制造業(yè)中這一比例僅為1比4。

大力發(fā)展通用航空業(yè)的另一好處是可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。該行業(yè)的每個(gè)工作會(huì)產(chǎn)生12個(gè)新的工作，因?yàn)樗漠a(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，包括飛機(jī)及零部件制造，銷售，飛機(jī)保養(yǎng)與維修，飛機(jī)行培訓(xùn)等。

中原證券航空分析師路永光告訴中國(guó)日?qǐng)?bào)說，私人航空服務(wù)的需求增長(zhǎng)極快，但要進(jìn)一步發(fā)展通用航空業(yè)，政策松綁是不可避免的。

張炎說：“在我的印象中，除了中國(guó)，還沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)對(duì)低空飛行有限制。現(xiàn)在，通用航空業(yè)發(fā)展得很快，所以開放低空是大勢(shì)所趨，不過，在發(fā)展的過程中，也要注意科學(xué)嚴(yán)格的管理。

一些投資者已經(jīng)開始注意到這一領(lǐng)域所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)，并開始行動(dòng)起來。

在學(xué)習(xí)和比較了中外通用航空市場(chǎng)特點(diǎn)之后，牛衍凱在浙江平湖成立了九龍山航空俱樂部?！暗谝浑A段，我們會(huì)投資六千萬人民幣在浙江九龍山機(jī)場(chǎng)，之后，我們會(huì)招收直升機(jī)飛機(jī)員，提供探險(xiǎn)服務(wù)，”他說目前俱樂部也在和美國(guó)的一些合作伙伴商談引入更多的硬件設(shè)備。

張峰是飛機(jī)擁有者和駕駛員協(xié)會(huì)(中國(guó)分會(huì))負(fù)責(zé)人，他說中國(guó)目前有30多個(gè)注冊(cè)飛行俱樂部，但還有更多未向官方注冊(cè)的飛行俱樂部。他說中國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)民間利用這次政策松綁來發(fā)展通用航空業(yè)。包括提升地面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，飛行管理系統(tǒng)和飛行員培訓(xùn)。

九月份，美國(guó)波音公司發(fā)布的一份報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)在未來20年將需要70600 名飛行員和 96400名機(jī)組人員。

許偉杰說未來會(huì)有更多的人自己駕駛飛機(jī)駛向藍(lán)天?！拔矣X得每個(gè)人都有飛翔的愿望，這好比人類一次次沖破自身極限到達(dá)更高境界的奧林匹克精神，”他說，當(dāng)你親自駕駛飛機(jī)飛向空中的時(shí)候，那種興奮的感覺是不可替代的。