公共文明指數(shù)是描述市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評價市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要工具，包括城市公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動等項目內(nèi)容。2009年進行了第一次測評，省級、副省級城市中青島市公共文明指數(shù)排名第一;地級市中包頭市公共文明指數(shù)排名第一。

公共文明指數(shù)- 概述

根據(jù)中央文明委的部署安排，從2009年起，中央文明辦委托國家統(tǒng)計局，每年都將對全國文明城市和先進城市進行公共文明指數(shù)測評并進行排名公布。

公共文明指數(shù)，是描述市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評價市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要工具。依據(jù)《全國文明城市測評體系》，中央文明辦將對城市公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動等最能反映城市公共文明水平的項目進行測評，同時，將道德模范評選表彰，以及社會志愿服務(wù)等中央文明委今年部署的重點工作納入測評內(nèi)容。

測評采取實地考察、入戶調(diào)查和材料審核三種方式進行。同時，全國文明城市的評選也從“三年一評定結(jié)果”改為“每年測評，三年總評”，每年的公共文明測評結(jié)果計入評選總分，是下一輪全國文明城市評選的重要組成部分。這是文明城市評選方法的重大調(diào)整，標(biāo)志著文明城市創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、制度化，對今后全國文明城市創(chuàng)建工作具有十分重要的意義和作用。

公共文明指數(shù)-測評內(nèi)容

評測測評內(nèi)容主要包括公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動等方面。具體測評內(nèi)容是：

公共環(huán)境主要考察有無暴露垃圾，有無隨地吐痰或口香糖，有無亂扔廢棄物、損壞綠地和花草樹木行為等現(xiàn)象，有無占道經(jīng)營，道路是否破損、是否坑洼積水，公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱等公共設(shè)施是否損壞，公益廣告、門面招牌是否符合規(guī)范，禁煙場所是否有吸煙現(xiàn)象等。

公共秩序主要考察車輛是否闖紅燈、搶道、逆向行駛、亂停濫放，是否向車外亂拋垃圾，行人、非機動車是否各行其道，行人是否亂闖紅燈、亂穿馬路、亂翻護欄，是否有序排隊候車、依次上下車，是否存在亂晾曬、亂張貼、亂搭建、亂堆放、亂潑污水、盯人散發(fā)小廣告、違規(guī)出攤經(jīng)營等現(xiàn)象。

人際交往主要對公共場合人們的行為是否熱情、友善、誠信、守法、文明等進行評價。

公益行動主要對市民參與慈善捐助活動、社會志愿服務(wù)活動以及見義勇為的情況進行綜合評價。

此外，測評還將對中央文明辦2009年安排部署的重點工作及文明辦機構(gòu)設(shè)置情況進行測評。

公共文明指數(shù)-測評方式

測評調(diào)查由國家統(tǒng)計局城市司異地抽選專業(yè)人員，采取實地考察、入戶調(diào)查和材料審核三種方法進行。實地考察由調(diào)查人員深入城市主干道、主要交通路口、商業(yè)街、公園、廣場、車站等公共場所進行暗訪，對市民的文明行為進行實地綜合考察。入戶調(diào)查主要是每個城市采取抽樣方法選擇一定數(shù)量的居民家庭，請他們對本市市民在公共場所行為的文明程度進行評價。

公共文明指數(shù)-意義

城市公共文明建設(shè)，是衡量一個城市文明程度的重要標(biāo)尺，是文明城市創(chuàng)建和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，也是一個城市整體形象的重要體現(xiàn)。加強城市公共文明建設(shè)，營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，建設(shè)文明和諧的公共秩序，倡樹互助友愛的人際關(guān)系，開展進步奉獻的社會公益活動，是迎接新中國成立60周年和成功承辦全運會部分項目的需要，是提高城市建設(shè)管理水平的需要，也是滿足市民日益增長的物質(zhì)文化生活需求的需要。

公共文明指數(shù)測評內(nèi)容直接關(guān)系人民群眾的切身利益。開展公共文明指數(shù)測評工作和創(chuàng)建文明城市，目的是為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美的城市環(huán)境和優(yōu)良的生活環(huán)境，提高人的文明素質(zhì)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和生活品位，讓人民群眾享受到更豐富的文明創(chuàng)建成果。

公共文明指數(shù)-2009年結(jié)果

最高的副省級城市--青島市2009年對中國114 個城市的測評調(diào)查，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一實地考察、入戶調(diào)查的時間和數(shù)量，統(tǒng)一材料審核的標(biāo)準(zhǔn)，保證測評結(jié)果科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

根據(jù)國家統(tǒng)計局測評結(jié)果，公共文明指數(shù)排名靠前的城市分別是：

省會、副省級城市(前15名)：

青島市、廈門市、成都市、長沙市、廣州市、大連市、福州市、深圳市、南京市、鄭州市、南昌市、南寧市、寧波市、武漢市、合肥市。

地級城市(前35名)：

包頭市、常德市、廊坊市、馬鞍山市、惠州市、東莞市、臨沂市、洛陽市、許昌市、唐山市、盤錦市、鄂爾多斯市、鞍山市、紹興市、威海市、東營市、營口市、宜昌市、嘉興市、淄博市、蕪湖市、長治市、煙臺市、濮陽市、南通市、秦皇島市、三明市、萊蕪市、淮北市、蘇州市、濰坊市、萍鄉(xiāng)市、寶雞市、大慶市、中山市。