中原經(jīng)濟(jì)區(qū)-概況

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)質(zhì)上只是借用了中原之名而并非史學(xué)界嚴(yán)格意義上的中原目前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)包括 、安陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)，鶴壁、濮陽(yáng)、濟(jì)源6個(gè)中原城市和長(zhǎng)治、晉城、邢臺(tái)、邯鄲、臨清、荷澤、聊城等中原周邊城市 是沿海地區(qū)發(fā)展的重要支撐，是中部崛起的重要基地。是繼“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“京津翼”三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，于1985年中原13市聯(lián)合成立的又一龐大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，從該區(qū)域成立到2005年的生產(chǎn)總值就已經(jīng)達(dá)到6190.87億元，比1985年翻了4翻多，年均增長(zhǎng)16.1%，目前該區(qū)域已形成冶金、煤炭、機(jī)械、化工、電力電子電器、汽摩配制造、紡織、建材、醫(yī)藥、煙草等工業(yè)體系。強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，也將成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后新的經(jīng)濟(jì)隆起帶，成為帶動(dòng)和促進(jìn)全國(guó)發(fā)展中堅(jiān)力量。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) -形成

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(原名:中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì))成立于1985年9月，是當(dāng)時(shí)的邯鄲市長(zhǎng)白錄堂和新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)劉仲軒倡議并協(xié)商兄弟地、市同意，在平等自愿基礎(chǔ)上成立的，歷經(jīng)20年風(fēng)雨，現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)有晉、冀、魯、豫四省接壤區(qū)十三市，包括山西省的長(zhǎng)治市、晉城市;河北省的邯鄲市、邢臺(tái)市;山東省的聊城市、菏澤市、臨清市;河南省的新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市、焦作市、濮陽(yáng)市、鶴壁市、濟(jì)源市組成的跨省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織。目前，這一區(qū)域國(guó)土總面積97444平方公里，總?cè)丝?601.6萬(wàn)人，119個(gè)縣(市、區(qū))。

“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處”是經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。按照章程規(guī)定，辦公地點(diǎn)設(shè)在邯鄲市，干部由邯鄲市選派管理。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)處理日常工作，牽頭籌備各種活動(dòng)和會(huì)議，收集傳遞信息，組織協(xié)調(diào)包括各市聯(lián)合協(xié)作項(xiàng)目在內(nèi)的多種事項(xiàng)的落實(shí)，搞好服務(wù)等。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)-發(fā)展

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)區(qū)各成員市之間的高速公路，一級(jí)公路互通、銜接取得了突破性進(jìn)展，除原有的高速公路互通之外，今年又修通了邯(鄲)長(zhǎng)(治)、長(zhǎng)(治)晉(城)、晉(城)焦作、焦(作)新(鄉(xiāng))、鶴(壁)濮(陽(yáng))、聊(城)邯(鄲)等高速公路，方便了往來(lái)，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。2004年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處協(xié)調(diào)各成員市，繪制了全國(guó)第二個(gè)、北方第一個(gè)區(qū)域交通旅游圖。旅游方面更是好戲連臺(tái)，合作緊密，近年來(lái)先后召開(kāi)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游暨景區(qū)、景點(diǎn)推介大會(huì)，取得了較好的效果，現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)景區(qū)、景點(diǎn)形成了紅色、綠色、古色旅游等多個(gè)旅游精品線路。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游聯(lián)誼會(huì)每年定期召開(kāi)會(huì)議，共謀中原人游中原，中國(guó)人游中原，外國(guó)人游中原大計(jì)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 由來(lái)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(原名:中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì))成立于1985年9月，由當(dāng)時(shí)的邯鄲市市長(zhǎng)白錄堂和新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)劉仲軒倡議并協(xié)商兄弟地、市同意，在平等自愿基礎(chǔ)上成立的，歷經(jīng)24年風(fēng)雨，與時(shí)具進(jìn)，不斷發(fā)展強(qiáng)大。有晉、冀、魯、豫四省接壤區(qū)十三市組成，包括山西省的長(zhǎng)治市、晉城市;河北省的邯鄲市、邢臺(tái)市;山東省的聊城市、菏澤市、臨清市;河南省的新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市、焦作市、濮陽(yáng)市、鶴壁市、濟(jì)源市組成的跨省區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織。

現(xiàn)在，河南省正在謀劃的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，指河南省以及周邊地區(qū)形成的以中原文化為紐帶，內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密地區(qū)所形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)。該區(qū)域以河南省為主體，涵蓋晉東南、冀南、魯西南、蘇北、皖西北、鄂西北等周邊地區(qū)，山水相連、血脈相親、文脈相承，自古以來(lái)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化等方面聯(lián)系緊密的地理空間。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 優(yōu)越地理位置

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地處晉冀魯豫四省交界區(qū)域，特有的資源條件和交通優(yōu)勢(shì)奠定了其承東啟西、連南貫北的戰(zhàn)略地位，賦予了它吸引力較大、輻射力較強(qiáng)的特點(diǎn)。一是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地處經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和資源豐富地區(qū)的結(jié)合部，增長(zhǎng)潛力較大、成長(zhǎng)力較強(qiáng)，是東、西、南、北經(jīng)濟(jì)對(duì)流的中轉(zhuǎn)站和交匯點(diǎn)。它作為全國(guó)重要的能源和原材料重要基地之一，對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)起著重要的基礎(chǔ)作用;它的物產(chǎn)和勞動(dòng)力資源以及巨大的購(gòu)買力市場(chǎng)，對(duì)東部沿海的發(fā)展起著重要的支撐作用;它處于我國(guó)由東向西的技術(shù)梯度和由西向東的資源梯度交匯區(qū)，對(duì)我國(guó)東西部發(fā)展起著重要的協(xié)調(diào)作用;同時(shí)它處于中原腹地，又是革命老區(qū)，對(duì)全國(guó)的穩(wěn)定起著不可替代的作用。二是深厚的文化底蘊(yùn)。是中華民族的發(fā)祥地之一，中原文化博大精深，文化底蘊(yùn)十分深厚。我國(guó)第一部詩(shī)歌總集《詩(shī)經(jīng)》就是描繪本區(qū)人民的勞動(dòng)、愛(ài)情生活。這里還是“甲骨文”的故鄉(xiāng)，《周易》的誕生地。有國(guó)家級(jí)歷史文化名城邯鄲、安陽(yáng)、聊城、鶴壁的?？h，同時(shí)安陽(yáng)也是世界文化遺產(chǎn)殷墟所在地。山河壯麗的太行風(fēng)光、巧奪天工的人工天河紅旗渠、博大精深的古代文明、光輝燦爛的文物遺存，構(gòu)成了豐富多彩的旅游資源。三是豐富的礦產(chǎn)資源。這一區(qū)域物華天寶、資源豐富，形成了西有煤田、東有油田、西、北有鐵礦的主要礦產(chǎn)分布格局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。黃河、漳河、衛(wèi)河、汾河橫穿本區(qū)，南水北調(diào)中線工程縱貫全境，在華北地區(qū)水資源條件相對(duì)較好。適宜的氣候條件，肥沃坦蕩的華北平原，為工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民群眾生活提供了保障和便利。四是具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。依托豐富的資源條件，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成了具有綜合發(fā)展、相對(duì)均衡的工業(yè)體系。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)總行政區(qū)劃面積9.7萬(wàn)平方公里，2008年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域總?cè)丝?630.9萬(wàn);地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到10568.8億元，同比增長(zhǎng)22.5%，人均GDP達(dá)到22362.8元，同比增長(zhǎng)23.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5746.4億元，同比增長(zhǎng)21.1%;地方一般預(yù)算收入完成525.7億元，同比增長(zhǎng)16.4%，地方一般預(yù)算支出1077.5億元，同比增長(zhǎng)23.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4984.7億元，同比增長(zhǎng)34.1%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1248.2億元，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1872.3億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3026.4億元，同比增長(zhǎng)23.2%;出口創(chuàng)匯完成838157萬(wàn)美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13274.8元，同比增長(zhǎng)15.2%;農(nóng)民人均純收入5047.9元，同比增長(zhǎng)13.1%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額8840.7億元，同比增長(zhǎng)22.9%，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額4821.5億元，同比增長(zhǎng)6.1%。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在1%的國(guó)土面積上創(chuàng)造了占全國(guó)3.5%的生產(chǎn)總值，養(yǎng)育了占全國(guó)4.2%的人口，完成了占全國(guó)3.3%的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額，為促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 主要合作成果

1985年以前，晉冀魯豫四省交界許多地段，由于分屬于不同的省份，加上財(cái)政狀況、重視程度的不同，很多路存在寬窄不同，質(zhì)量不一，有的干脆就對(duì)不上頭，成為了“斷頭路”;由于資源、信息的不共享，安陽(yáng)和邯鄲幾乎同時(shí)都建立起了自行車廠，當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況比較理想，隨著兄弟間競(jìng)爭(zhēng)的殘酷，盛極一時(shí)的狀況難以維繼，導(dǎo)致最后的破產(chǎn)。這種以行政區(qū)劃為基本界限而各自為戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同等種種弊端，致使這一區(qū)域各地市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力始終未得到顯著提高。

24年來(lái)，得益于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的凝聚力，中原的人氣合了，煤、鐵、油，棉、面、果等分散的資源和特產(chǎn)聚合為區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)力。

(一)各類商貿(mào)活動(dòng)不斷，區(qū)域內(nèi)合作日趨緊密

以開(kāi)發(fā)中原地區(qū)資源為重點(diǎn)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮為目的，開(kāi)展了多形式、多內(nèi)容、多層次、多渠道的橫向聯(lián)合與協(xié)作。一是舉辦各種類型的商品交易會(huì)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品流通。先后舉辦了安陽(yáng)春節(jié)物資調(diào)劑會(huì)、長(zhǎng)治輕紡產(chǎn)品交易會(huì)、聊城農(nóng)副產(chǎn)品交易會(huì)、邢臺(tái)協(xié)作項(xiàng)目洽談會(huì)、邯鄲食品博覽會(huì)、北方糖酒博覽會(huì)、國(guó)際建材博覽會(huì)等等，成交額達(dá)300多億元;二是協(xié)進(jìn)協(xié)出各類物資，調(diào)劑余缺，互通有無(wú)，金額達(dá)260億元;三是積極交流經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目4000多項(xiàng);四是為建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取貸款和拆借資金。爭(zhēng)取國(guó)家低息橫向聯(lián)合貸款1800萬(wàn)，拆借融通資金37億元。

(二)改善交通功能，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)系紐帶

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)瞄準(zhǔn)影響和阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的交通問(wèn)題，首先修通了一批地市間的斷頭公路，初步改善了區(qū)內(nèi)交通狀況。聯(lián)合投資修建了館(陶)聊(城)地方窄軌鐵路，成為我國(guó)第一條跨省的地方鐵路。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)名義爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持，1994年架起了豫魯邊界上的東明黃河大橋，解決了兩岸人民世世代代無(wú)橋的不便。高速公路建設(shè)日新月異，現(xiàn)在市與市之間基本實(shí)現(xiàn)了高速互通。區(qū)內(nèi)京廣線、京九線、邯濟(jì)鐵路穿越而過(guò);京珠高速、青蘭高速、二(連浩特)廣(州)高速等縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá);邯鄲機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)都已通航。目前，有關(guān)成員市正在聯(lián)合推進(jìn)邯(鄲)黃(驊)鐵路建設(shè)、邯長(zhǎng)、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造等重大交通設(shè)施項(xiàng)目，區(qū)域內(nèi)大交通的格局已初步形成。

(三)加快行業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造合作平臺(tái)

先后組建了包括發(fā)改、廣電、旅游、文化、統(tǒng)計(jì)、人事、教育等部門(mén)在內(nèi)的30多條行業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，解決了一市一地一系統(tǒng)內(nèi)部辦不了、辦不好的事情，現(xiàn)已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流與合作最具特色、最具活力的板塊。文化方面：開(kāi)展多種形式的文化交流與合作，發(fā)掘區(qū)域民間共有文化資源，每年五一期間的舉辦“中原民間藝術(shù)節(jié)”已成為區(qū)域內(nèi)代表性文化活動(dòng)。旅游方面：整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源，打造“中原游”精品旅游旅游線路。編印了北方第一張打破行政區(qū)劃、跨省繪制的交通旅游圖——《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交通旅游圖》(04年首發(fā)，07年再版);08年9月舉辦了首屆“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(晉城)旅游交易會(huì)”。統(tǒng)計(jì)方面：定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考。信息方面：2005年開(kāi)通了成為北方區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)第一網(wǎng)——“中原經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”，2009年創(chuàng)刊了平面信息刊物《中原瞭望》，同時(shí)不斷提升《今日中原》畫(huà)報(bào)質(zhì)量，通過(guò)“一網(wǎng)一報(bào)一刊”，全方位反映各成員市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，展示中原大地建設(shè)成就，尋找拓展合作互補(bǔ)領(lǐng)域，借鑒推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查研究提出對(duì)策。水利方面：2003年，河南省濮陽(yáng)市與山東省聊城市密切協(xié)作，共同爭(zhēng)取國(guó)家支持，順利實(shí)施了金堤河干流疏通和彭樓引黃入魯灌溉工程，較好地解決了區(qū)域灌溉排水問(wèn)題。目前，有關(guān)成員市正在積極推進(jìn)“引岳入魯”供水工程建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)保方面：2005年，邯鄲市與安陽(yáng)市聯(lián)合查處了岳城水庫(kù)上游的一些污染企業(yè)，解決了飲用水源地跨省界污染問(wèn)題，保證了邯鄲、安陽(yáng)兩市人民的飲水安全。2009年，邯鄲市與濮陽(yáng)市聯(lián)合依法取締了冀豫邊界處的3家二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)開(kāi)展扎實(shí)有效的工作。聯(lián)防聯(lián)控方面：2004年初，禽流感期間建立了區(qū)域內(nèi)百縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。2009年，長(zhǎng)治、邯鄲、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、安陽(yáng)三省七市氣象部門(mén)在河南省安陽(yáng)市正式成立區(qū)域減災(zāi)防災(zāi)協(xié)作區(qū)，聯(lián)合抗旱、蓄水、防災(zāi)減災(zāi)，最大限度地預(yù)防或減少協(xié)作區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害。通過(guò)這些寬領(lǐng)域、深層次的合作，有力促進(jìn)了各成員市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。

(四)高層專家高度關(guān)注，群力謀劃合作遠(yuǎn)景

多年來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)走出中原，向?qū)＜覍W(xué)者請(qǐng)教，向友好經(jīng)濟(jì)區(qū)請(qǐng)教，積極向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)并取得了工作支持，探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的新路子、新舉措。已故全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、民盟中央主席費(fèi)孝通教授對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)給予了特別的關(guān)注，幾乎走遍了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各個(gè)城市，并把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展情況和需要國(guó)家支持解決的問(wèn)題向黨中央、國(guó)務(wù)院做了專題匯報(bào)。社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略專家、全國(guó)人大常委、環(huán)資委副主任馮之浚主持，在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)了“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)合協(xié)作與發(fā)展理出了新思路，對(duì)后來(lái)橫跨經(jīng)濟(jì)區(qū)的長(zhǎng)(治)-邯(鄲)-濟(jì)(南)鐵路和整個(gè)區(qū)域高速公路框架等區(qū)域性重大項(xiàng)目建設(shè)起到了重要的推動(dòng)作用，也大大提高了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的知名度。1994年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院的16名專家、學(xué)者組成課題小組，歷時(shí)一年，完成了“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控研究”項(xiàng)目，為國(guó)家整體開(kāi)發(fā)中原、深化區(qū)域聯(lián)合與合作提供了科學(xué)依據(jù)。中央、全國(guó)人大和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作委員會(huì)及有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期關(guān)注、支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工作，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)區(qū)域合作

2008年12月19日，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第十九屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)在山東省臨清市召開(kāi)。會(huì)上，有關(guān)成員市共同簽署了《協(xié)同物流戰(zhàn)略框架協(xié)議》、《關(guān)于共同加快推進(jìn)邯長(zhǎng)、邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目的協(xié)議》、《關(guān)于聯(lián)合加強(qiáng)漳河、衛(wèi)河流域水污染防治的協(xié)議》、《邯、聊、臨供水工程建設(shè)項(xiàng)目意向書(shū)》等四個(gè)協(xié)議、意向，重點(diǎn)加強(qiáng)在現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)接，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作向務(wù)實(shí)合作邁出了重要一步。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)運(yùn)行機(jī)制

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)是這一區(qū)域十三市自愿參加、跨地區(qū)、開(kāi)放性的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，宗旨是堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同繁榮，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展。組織原則是“平等互利，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同發(fā)展”。

按照章程規(guī)定，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)設(shè)執(zhí)行主席方和常任副主席方，執(zhí)行主席方實(shí)行輪換制，每年一輪換，負(fù)責(zé)牽頭組織經(jīng)濟(jì)區(qū)年度工作，并承辦年度市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室所在城市邯鄲市為常任副主席方，更多履行對(duì)區(qū)域合作工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)是經(jīng)濟(jì)區(qū)的最高組織形式和決策機(jī)構(gòu)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)每年召開(kāi)一次市長(zhǎng)會(huì)議，由執(zhí)行主席方承辦，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事項(xiàng)進(jìn)行決策;每半年召開(kāi)一次政府秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)所定事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí);每季度召開(kāi)一次承辦市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)工作職能部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，交流、溝通工作落實(shí)情況。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一名，由常任副主席方邯鄲市承辦市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)工作職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室日常工作，組織協(xié)調(diào)各成員市貫徹落實(shí)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)各項(xiàng)決議、決定。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，名稱為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室”。辦公室設(shè)主任一名，由市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)兼任;副主任若干名，由常任副主席方邯鄲市承辦市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)工作職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員常任、執(zhí)行主席方承辦市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)工作職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任。辦公地點(diǎn)設(shè)在邯鄲市，辦公室的年度工作歸屬執(zhí)行主席方領(lǐng)導(dǎo)，人員由邯鄲市選派管理。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 內(nèi)涵與特點(diǎn)

中原，是我國(guó)歷史上一個(gè)非常重要的地域概念。一般認(rèn)為，狹義的中原，指河南省全部區(qū)域;而廣義的中原，指河南省及周邊地區(qū)。

為什么中國(guó)素有“得中原者得天下”之說(shuō)，因?yàn)橹性貐^(qū)一直是中華民族的糧倉(cāng)，是中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)祥地，是中華兒女的精神家園，是掌控全國(guó)政治軍事形勢(shì)的戰(zhàn)略要地。歷史上，只要是太平盛世，中原地區(qū)就迅速發(fā)展，成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心地區(qū)。而只要遇到戰(zhàn)亂，中原地區(qū)是“兵家必爭(zhēng)之地”，老百姓就遭殃。因此，戰(zhàn)略地位特別重要。正是因?yàn)檫@樣，中華民族5000年文明史，有3000多年期間，中原地區(qū)都是全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，“中原興，天下定”為世人熟知。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，面積約29.2萬(wàn)平方公里，人口約1.7億，占全國(guó)1//8強(qiáng)。糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1/6，其中夏糧占1/2，對(duì)保障國(guó)家糧食安全特別重要。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)位置居全國(guó)之中，交通便利，資源豐富，傳統(tǒng)文化積淀豐厚。但是，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。2008年，人均GDP只有17000元，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的3/4;人均財(cái)政收入800余元，僅為全國(guó)平均水平的1/5;第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重30%左右，比全國(guó)平均水平低約10個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)化率約35%，約為全國(guó)平均水平的2/3。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?，能源原材料工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等在全國(guó)占有重要地位。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)健康發(fā)展，有利于完善全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，保障國(guó)家糧食安全，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)空間，提供人力資源保障能力，構(gòu)筑全國(guó)重要的生態(tài)屏障。所以，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，事關(guān)中原地區(qū)1.7億人民的福祉，也是中央特別關(guān)注的對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有重要影響的大事，正在引起越來(lái)越多方方面面有志之士的高度關(guān)注。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 必要性可行性緊迫性

從大的背景認(rèn)識(shí)構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的必要性。一是實(shí)現(xiàn)中原崛起的背景?！皩?shí)現(xiàn)中原崛起”的概念提出已近20年，要譜寫(xiě)中原崛起新篇章，必須以大視角啟迪大智慧，以大思路謀劃大戰(zhàn)略。二是促進(jìn)中部崛起的背景。促進(jìn)中部崛起，要求加快重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，形成“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶。中原位于這一區(qū)域的交匯地帶，是中部人口最密集、優(yōu)勢(shì)最突出、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以在中部構(gòu)筑具有強(qiáng)大集聚作用的增長(zhǎng)極，促進(jìn)中部崛起總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是完善全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局的背景。近年來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型、完善區(qū)域布局的指導(dǎo)性文件和規(guī)劃。構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于強(qiáng)化內(nèi)陸戰(zhàn)略支撐，完善全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度認(rèn)識(shí)構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的可能性。其一，這是一個(gè)客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。該區(qū)域聯(lián)系密切、使命相近，為了協(xié)同發(fā)展，自上世紀(jì)80年代中期就先后成立了中原協(xié)作區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和黃河三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。其二，這是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。該區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，功能特殊，但遠(yuǎn)離珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)高地，受其輻射和影響較小。因此，這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)門(mén)類比較齊全，自我配套能力較強(qiáng)。其三，這是一個(gè)承載重大使命的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。中原位于京廣、隴海蘭新兩大經(jīng)濟(jì)帶主軸的交匯區(qū)域，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮其戰(zhàn)略腹地效應(yīng)，可以為促進(jìn)東中西互動(dòng)、服務(wù)全國(guó)大局作出積極的貢獻(xiàn)。

從全國(guó)區(qū)域發(fā)展大局認(rèn)識(shí)構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的緊迫性。這是一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后，欠發(fā)達(dá)特征明顯的區(qū)域。與全國(guó)比，該區(qū)域具有“三低”的特征，即人均水平低，產(chǎn)業(yè)層次低，城鎮(zhèn)化水平低;克服“三低”，亟須謀劃大戰(zhàn)略。破解該區(qū)域人往哪里去，錢(qián)從哪里來(lái)，民生怎么辦，糧食怎么保這“四難”問(wèn)題，呼喚構(gòu)筑新平臺(tái)。該區(qū)域是中華民族主要發(fā)祥地。實(shí)現(xiàn)中原歷史復(fù)興需要尋求一個(gè)總抓手。所以，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是大勢(shì)所趨，使命所在，十分必要，十分緊迫。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 戰(zhàn)略定位

第一，全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。保障國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大膽探索，先行先試，真正走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)，“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的新路子。其中，糧食核心區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)，是保障國(guó)家糧食安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，務(wù)必要拿出得力措施，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。同時(shí)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高發(fā)展效益。新型城鎮(zhèn)化是切入點(diǎn)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生具有重要作用。要緊緊抓住全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%左右處于城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張期的歷史機(jī)遇，以農(nóng)村戶籍改革為抓手，以資源節(jié)約和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為核心，以提升中原城市群整體發(fā)展實(shí)力為依托，以加快建設(shè)鄭汴都市區(qū)為突破口，建設(shè)和完善新型城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，健康發(fā)展。新型工業(yè)化是區(qū)域發(fā)展的持久動(dòng)力，要集中精力推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)骨干工業(yè)企業(yè)，全面推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展，在特色產(chǎn)業(yè)集群上下功夫，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)資本上尋求新突破。“三化”推進(jìn)的難點(diǎn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓力在“三農(nóng)”，潛力在城鎮(zhèn)化，動(dòng)力在工業(yè)化，支撐點(diǎn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國(guó)具有典型意義。

第二，全國(guó)重要的能源原材料工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。繼續(xù)發(fā)揮該區(qū)煤炭、電力、電源、石油、化工、鋼鐵、有色金屬、大型裝備制造、汽車、超硬材料等產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用中西部地區(qū)投資持續(xù)升溫、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件日益成熟的良好趨勢(shì)，依托中心城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引進(jìn)更多優(yōu)秀人才，激發(fā)青壯年人才的創(chuàng)新熱情，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相涌流，扎實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，在擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，提升優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，鞏固和提高其全國(guó)能源原材料工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地的地位。

第三，全國(guó)重要的綜合性交通樞紐。發(fā)揮地理位置居中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善鄭州亞洲最大鐵路編組站的基礎(chǔ)設(shè)施，提高調(diào)度能力，為全國(guó)鐵路貨運(yùn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。加快以鄭州為中心，連南貫北的客運(yùn)專線建設(shè)步伐，強(qiáng)化鄭州高鐵十字架的特殊地位。進(jìn)一步改善鄭州公路運(yùn)輸港的基礎(chǔ)條件，提高鄭州全國(guó)重要物流中心的地位。充分利用鄭州航空港業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)迅速的機(jī)遇，加快開(kāi)辟國(guó)際航線步伐，完善周邊配套機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化航空港功能，為區(qū)域中高端生產(chǎn)要素配置創(chuàng)造條件。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 戰(zhàn)略對(duì)策

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是個(gè)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，需要全省上下統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、鍥而不舍，持續(xù)推動(dòng)。同時(shí)要堅(jiān)持“四個(gè)重在”，破解“四大難題”，持續(xù)推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。雖然上半年全省生產(chǎn)總值保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，但在金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，面對(duì)國(guó)內(nèi)外十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還有諸多矛盾和問(wèn)題需要解決，需要在正確“診斷”的基礎(chǔ)上開(kāi)出有針對(duì)性的“藥方”來(lái)，使河南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度走在中部前列，趕上和超過(guò)全國(guó)平均水平，增強(qiáng)河南對(duì)周邊地區(qū)的吸引力、輻射力，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，要在以下兩個(gè)方面下工夫。其一，要積極爭(zhēng)取上升為國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其二，要積極實(shí)施組合型城市發(fā)展戰(zhàn)略，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和在全國(guó)乃至全球城市體系中的等級(jí)地位。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話精神，著力建設(shè)兩區(qū)(糧食生產(chǎn)核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、發(fā)展兩群(特色產(chǎn)業(yè)集群、中原城市群)、加快兩轉(zhuǎn)(農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變)，走出一條農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力不斷提高基礎(chǔ)上的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，要切實(shí)保護(hù)大平原，建設(shè)國(guó)家大糧倉(cāng)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本建設(shè)，高度重視耕地保護(hù)和中低產(chǎn)田改造，任何情況下都不要忽視糧食生產(chǎn)。既要保證耕地面積總量動(dòng)態(tài)平衡，又要大力整理工業(yè)用地和城建用地，實(shí)行工業(yè)聚集發(fā)展、城市緊湊發(fā)展、用地集約發(fā)展。有條件的地方要開(kāi)展丘陵荒坡淺山灘涂整治，實(shí)行工業(yè)進(jìn)山、城市靠山。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室前身為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處”，于1985年11月7日成立于河南新鄉(xiāng)市，它是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，編制為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位、是參照公務(wù)員序列的局級(jí)部門(mén)，辦公地點(diǎn)設(shè)在河北省邯鄲市，干部由邯鄲市選派管理。

市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室設(shè)辦公室主任一名(由市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)兼任)和副主任若干名。

市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室的業(yè)務(wù)年度工作歸當(dāng)屆執(zhí)行主席方領(lǐng)導(dǎo)， 其主要任務(wù)是：

(1)根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)章程和有關(guān)決議，負(fù)責(zé)處理中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的日常工作。

(2)在執(zhí)行主席方的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各成員市有關(guān)部門(mén)籌備、組織有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。

(3)組織、協(xié)調(diào)各市聯(lián)合協(xié)作項(xiàng)目的落實(shí)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展搞好服務(wù)。

(4)研究提出本區(qū)域內(nèi)、外聯(lián)合協(xié)作辦法、意見(jiàn)，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)的聯(lián)絡(luò)工作。

(5)收集、傳遞信息，搞好接待服務(wù)。

(6)落實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)年會(huì)工作任務(wù)和各成員市交辦的其它工作。