裸考 - 詞語(yǔ)解釋

高考新名詞，簡(jiǎn)而言之，就是什么加分都沒(méi)有的，僅憑考試成績(jī)報(bào)考高一級(jí)的學(xué)校。據(jù)教育部學(xué)生司介紹，按照國(guó)家規(guī)定，能夠在高考成績(jī)獲得加分的學(xué)生，大體分為兩類：一類是體現(xiàn)自然屬性的，如少數(shù)民族、歸僑、革命烈士的子女，這一類學(xué)生大約占考生總數(shù)的7%;另一類則是后天表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，像三好學(xué)生、國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員、在各項(xiàng)“奧賽”、小發(fā)明等競(jìng)賽活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的學(xué)生。除此之外，各省市及高校還有自己的加分“土政策”。這兩項(xiàng)都沒(méi)有的學(xué)生是占大多數(shù)的，僅憑分?jǐn)?shù)考取高等學(xué)校為“裸考”。

裸考原來(lái)是高考名詞，后來(lái)延伸到求職考試中，指沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備就去參加考試。尤其是去年的國(guó)家公務(wù)員考試，七成以上的職位要求報(bào)名者具有基層工作經(jīng)驗(yàn)，讓在職人員很開心。但是白天忙工作，晚上忙家務(wù)和應(yīng)酬，使得他們沒(méi)有時(shí)間和精力去備考，只好“裸考”。由此還衍生出“比基尼考”，比“裸考”多準(zhǔn)備了一點(diǎn)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單復(fù)習(xí)就上場(chǎng)了;或者在考試前硬著頭皮惡補(bǔ)了一下考試類型，或做了一兩套歷年真題，就參加考試。

裸考 - 法律保護(hù)

“裸考”這一2007年高考新增名詞，意指什么加分都沒(méi)有的，僅憑考試成績(jī)的人。早已有人質(zhì)疑考試加分有失公平，誰(shuí)來(lái)溫暖“裸考”者“那顆冰冷的心”?

考試加分政策其出發(fā)點(diǎn)是想在優(yōu)秀人才的選拔機(jī)制和方式上作一些探索的初衷，然而，誠(chéng)如教育部門的官員所言，一些改革方向正確、具有針對(duì)性的改革舉措在實(shí)施過(guò)程中走偏了，演變成帶有功利目的的工具。

地方長(zhǎng)官可以“金口玉言”般地出臺(tái)考試加分政策——福建省漳州市市長(zhǎng)親自拍板，只要納稅300萬(wàn)元以上，其子女中考就可以加20分。

“特別優(yōu)秀”又可以這樣產(chǎn)生——四川省威遠(yuǎn)縣教委將“省三好”、“省優(yōu)干”名額全部安排給了主管教育副縣長(zhǎng)的親戚、公安局長(zhǎng)的外甥、農(nóng)行副行長(zhǎng)的兒子等“有背景”的學(xué)生。

“自然屬性”有時(shí)也顯得“不自然”——有些考生根本就不是什么華僑子女，但是，只要在高考前到國(guó)外旅游一趟，便可以通過(guò)有關(guān)渠道“變身”為華僑子女，獲得加分特權(quán)……

是否應(yīng)規(guī)范考試加分，如何規(guī)范?成為《重慶市國(guó)家教育考試條例》(征求意見稿)日前在網(wǎng)上進(jìn)行立法聽證時(shí)的討論熱點(diǎn)之一。民眾之所以如此關(guān)注考試加分，是因?yàn)椤奥憧肌闭呷鄙僖患胺赏庖隆保奥恪钡貌恍母?，裸”得心寒?/p>

法治社會(huì)里，立法規(guī)范是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)，尤其是開門立法能夠最大限度地暢通與吸納民意。可喜的是，國(guó)家考試法已進(jìn)入立法調(diào)研階段，重慶市已先走一步，在全國(guó)率先開始了教育考試地方立法工作。更讓人欣慰的是，民眾的參與熱情與立法部門的開明相得益彰，是法治社會(huì)不斷進(jìn)步的標(biāo)志。

裸考 - 利弊現(xiàn)狀

在2006年報(bào)名參加全國(guó)統(tǒng)一考試的950萬(wàn)名考生中，“裸考”的考生肯定會(huì)是大多數(shù)。在一分就可能決定一生命運(yùn)的高考錄取中，能夠在同一起跑線上比別人多出哪怕10分，都將起到?jīng)Q定性的作用。正因?yàn)槿绱耍忌?、眾多家長(zhǎng)和公眾輿論對(duì)高考錄取加分照顧政策十分關(guān)注。

考慮到歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，對(duì)于自然屬性一類的考生加分，考生及家長(zhǎng)一般是可以理解和接受的。但是，對(duì)那些所謂“后天表現(xiàn)特別優(yōu)秀的”學(xué)生在高考這樣一個(gè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中予以加分，其合理性何在?20分的加分又是依據(jù)什么計(jì)算出來(lái)的?如果加分政策照顧了不該照顧的考生，出現(xiàn)魚目混珠的現(xiàn)象，考試的公正性、公平性又從何談起?

家長(zhǎng)們這種擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)。近年來(lái)，高考加分不僅門類繁多，而且還有不斷增加的趨勢(shì)。除了傳統(tǒng)的三好學(xué)生、文體特長(zhǎng)生、少數(shù)民族考生可以享受加分優(yōu)惠外，在不少地方，見義勇為、城鎮(zhèn)退役士兵、農(nóng)村獨(dú)生子女等名目也納入了加分行列。更有甚者。有的僅因?yàn)槭请娪懊嘶蝮w育明星，竟可一路綠燈、免試入學(xué)。這種不太嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)，讓“假少數(shù)民族”、“假運(yùn)動(dòng)健將”、“假三好學(xué)生”有了滋生繁衍的空間和土壤。

不可否認(rèn)，高考加分政策的設(shè)計(jì)初衷，是出于軟化過(guò)于僵硬的“唯分?jǐn)?shù)論”弊端，以實(shí)現(xiàn)更大程度上的招生公平。這種利好政策之所以腐變，重要原因之一在于加分制度本身的缺陷，即對(duì)“程序公正”的忽視，其操作過(guò)程往往是封閉的、不公開和不受監(jiān)督的。比如，按加分政策，考生擁有國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書就可享受加分優(yōu)惠，而這一證書的發(fā)放權(quán)又在地方體育局，這種情況下，如何保證體育部門不在利益驅(qū)動(dòng)下濫發(fā)證書?

事實(shí)上，在“一榜定終身”的大氣候下，即便有如何嚴(yán)密的審核程序，有如何細(xì)化的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，只要有加分項(xiàng)目的存在，就會(huì)有家長(zhǎng)想盡各種辦法去找關(guān)系、托門路、制造假材料假證明，通過(guò)不法手段謀取能用以高考加分的證明。

2004年6月，西安市就發(fā)生過(guò)大批學(xué)生通過(guò)非正當(dāng)手段獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書的事件;前不久，新華社也報(bào)道了近年來(lái)一些中介機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)手段，為國(guó)內(nèi)學(xué)生辦理華僑身份，致使“華僑考生”數(shù)量出現(xiàn)“不正?！痹黾拥默F(xiàn)象。

裸考 - 應(yīng)對(duì)措施

嚴(yán)格的說(shuō)，“裸考”這個(gè)新名詞的內(nèi)含和外延是不準(zhǔn)確的。我國(guó)高考享受優(yōu)惠政策的大多是若干類考生的加分或降分投檔(保送生和自主招生等除外)。

也就是說(shuō)，加分和加分投檔是有區(qū)別的，加分投檔和降分投檔也是有區(qū)別的，是不能隨意混淆的。對(duì)此加以修正即為：“裸考”，就是什么加分或降分投檔都沒(méi)有的，僅憑考試成績(jī)的高考生。很顯然，與“裸考”相對(duì)應(yīng)的“非裸考”，就是既憑考試成績(jī)又有加分或降分投檔的高考生。

當(dāng)然，不容否定的是，“裸考”與“非裸考”相比，“裸考”是處于明顯的不利位置上，但也不是一點(diǎn)辦法和技巧都沒(méi)有，而是大有技巧可用。

首先了解和掌握享受優(yōu)惠政策的若干類考生的加分或降分投檔的利、弊之所在，即“非裸考”的現(xiàn)況及利、弊之所在，在此基礎(chǔ)上，再探尋“裸考”與“非裸考”之技巧就有事半功倍之效了。

一、非裸考之概況

“非裸考”，就是既憑考試成績(jī)又有加分或降分投檔的高考生。

看教育部關(guān)于加分投檔或降分投檔的政策規(guī)定。

(1)、教育部規(guī)定：“有下列情形之一的應(yīng)屆高中畢業(yè)考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在考生統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取。同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)投檔條件的，只能取其中最高一項(xiàng)分值，增加的分值不得超過(guò)20分。

1、按《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》(中辦發(fā)〔2000〕28號(hào))和《教育部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹的通知》(教基〔2001〕1號(hào))評(píng)選獲得省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生稱號(hào)者;

2、高級(jí)中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡者;

3、高級(jí)中等教育階段獲得全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)以及全國(guó)決賽一、二、三等獎(jiǎng)?wù)?

4、高級(jí)中等教育階段獲得全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽(含全國(guó)青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng))、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一、二等獎(jiǎng)?wù)?

5、高級(jí)中等教育階段在國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽、國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)?wù)?

6、高級(jí)中等教育階段參加重大國(guó)際體育比賽或全國(guó)性體育比賽取得前六名者(須出具參加比賽的原始成績(jī));高級(jí)中等教育階段獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上稱號(hào)并經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)在報(bào)考當(dāng)年組織測(cè)試、認(rèn)定的考生?！?/p>

(2)、教育部規(guī)定：“有下列情形之一的考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取。同一考生如符合多項(xiàng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔條件的，只能取其中降低分?jǐn)?shù)要求幅度最大的一項(xiàng)分值，且不得超過(guò)20分。

1、邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生;

2、歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生;

3、烈士子女。

(3)、教育部規(guī)定：“自謀職業(yè)的退役士兵，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加10分投檔;在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。

同時(shí)符合第43條、第44條、第45條有關(guān)情形的考生，省級(jí)招辦投檔時(shí)只能取最高的一項(xiàng)分值作為考生附加分。凡符合第43條、第44條、第45條有關(guān)情形的考生必須向社會(huì)公示，公示由各省級(jí)招生委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行，未經(jīng)公示的考生不得享受相關(guān)項(xiàng)目分值。

退出部隊(duì)現(xiàn)役的考生，在與其他考生同等條件下，優(yōu)先錄取。殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人的子女，駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考高等學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。殘疾人民警察、因公犧牲人民警察子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾人民警察子女報(bào)考高等學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。

散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下，優(yōu)先錄取。”

(4)、教育部規(guī)定：“各省級(jí)招生委員會(huì)增加分?jǐn)?shù)或降低分?jǐn)?shù)要求投檔的項(xiàng)目不應(yīng)超出第43條、第44條、第45條規(guī)定的范圍。經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)討論決定，確需增加的政策性照顧項(xiàng)目，其分值不得超過(guò)20分，且不得與其他項(xiàng)目分值累加。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)增加的政策性照顧項(xiàng)目及分值僅適用于本地區(qū)高等學(xué)校，并須報(bào)教育部備案，經(jīng)核準(zhǔn)備案后方能向社會(huì)公布?！?/p>

以上是教育部2006年關(guān)于加分投檔或降分投檔的政策規(guī)定，也可以說(shuō)是“非裸考”的概況。

當(dāng)然，各省市區(qū)會(huì)有一些適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的調(diào)整，不過(guò)都大同小異。

在這里需要特別指出的是，教育部政策規(guī)定中有這樣兩句話必須把握：“有下列情形之一的應(yīng)屆高中畢業(yè)考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在考生統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取”。

“有下列情形之一的應(yīng)屆高中畢業(yè)考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取?！?/p>

這兩句話的核心是，可在考生統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔和可在高等學(xué)校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線下適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔，由省級(jí)招生委員會(huì)決定;而適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔和適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔的考生在學(xué)校提檔(調(diào)檔)后或者說(shuō)在考生進(jìn)檔后如何對(duì)待、錄取，即是否繼續(xù)優(yōu)惠照顧予以錄取，則由學(xué)校審查決定。這同時(shí)構(gòu)成了“裸考”與“非裸考”之志愿填報(bào)技巧的基礎(chǔ)。

裸考 - 政府措施

一年一度的全國(guó)統(tǒng)一高考被尊稱為“國(guó)考”，其考試的公正性、公平性自然是廣大公眾最為關(guān)注的問(wèn)題。

教育部學(xué)生司一名負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，在高考中設(shè)立一些保送生的名額、設(shè)立一些加分的項(xiàng)目，其出發(fā)點(diǎn)是想在優(yōu)秀人才的選拔機(jī)制和方式上作一些探索。因?yàn)槿藗兌家颜J(rèn)識(shí)到，“一榜定終身”，即僅憑一次考試來(lái)判斷一個(gè)人的才能，甚至決定一個(gè)人的命運(yùn)，并不是一種科學(xué)的方式，而應(yīng)該通過(guò)多種形式的考量來(lái)判斷，來(lái)衡量，同時(shí)通過(guò)淡化“高考指揮棒”的作用，改變素質(zhì)教育轟轟烈烈、應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)的現(xiàn)狀。

同時(shí)他也坦率地承認(rèn)，由于中國(guó)特殊的國(guó)情以及獨(dú)生子女政策，造成了在高考這個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，導(dǎo)致了一些改革方向正確、具有針對(duì)性的改革舉措在實(shí)施過(guò)程中走偏了，演變成帶有功利目的的工具。他不無(wú)遺憾地說(shuō)，“我認(rèn)為，這絕不僅僅是教育部門的事情，而是值得全社會(huì)思考的事情?！?/p>

5項(xiàng)學(xué)科的“奧賽”本來(lái)是讓那些學(xué)有余力、學(xué)有興趣的孩子受益的課外活動(dòng)，由于可能成為進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的一條捷徑，眾多望子成龍的家長(zhǎng)從小就把孩子綁在“奧賽”的戰(zhàn)車上，帶起了規(guī)模龐大、持久不衰的“奧賽經(jīng)濟(jì)”;作為地方政府，從某個(gè)角度來(lái)說(shuō)，高考升學(xué)率帶給他們的壓力有時(shí)甚至比GDP指標(biāo)還要大。出于地方利益的考慮，在高考中違規(guī)違紀(jì)常常成為一種有組織行為。

有關(guān)社會(huì)對(duì)保送生及加分制度的質(zhì)疑，教育部學(xué)生司負(fù)責(zé)人這樣回答：“作為國(guó)家出臺(tái)的政策，是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的工作，不會(huì)輕易改變?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是我們要繼續(xù)完善現(xiàn)有的政策，譬如，今年年初有記者提出將‘奧賽’與高考保送脫鉤，那么在這次高考中我們就提出了讓接收保送生的學(xué)校要加強(qiáng)文化課復(fù)試的要求，而且，我們還會(huì)和中國(guó)科協(xié)商量如何進(jìn)一步改進(jìn)管理的辦法?！?/p>

由此可見，“裸考”雖是新名詞，但放大的卻是老問(wèn)題。

讓人欣慰的是，湖南省教育廳近日宣布了一條措施，取消省級(jí)三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部、服役期間榮立三等功的退役軍人、省級(jí)青少年科技創(chuàng)新大賽獲將者等相關(guān)人員的高考加分獎(jiǎng)勵(lì)制度。這對(duì)于那些“裸考”一族來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一項(xiàng)利好消息。期待湖南此舉能產(chǎn)生示范效應(yīng)，在全國(guó)推而廣之。

裸考 - 點(diǎn)評(píng)

根據(jù)高考慣例，普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生參加省級(jí)以上體育比賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒂袊?guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員以上稱號(hào)者，可以在高考中得到體育加分。

在6月12日至13日的湖南省應(yīng)屆高中畢業(yè)生體育競(jìng)賽優(yōu)勝者統(tǒng)一測(cè)試中，“特長(zhǎng)生加分者”們笑料百出：一些三級(jí)跳遠(yuǎn)的考生連沙坑都跳不到，參加健美操測(cè)試的考生連韌帶都?jí)翰幌拢@球考生連基本的運(yùn)球動(dòng)作都不會(huì)…

大多數(shù)考生“裸考”，少數(shù)考生通過(guò)種種途徑穿上“造假外衣”，既直接影響高考的公平，又間接影響“裸考”者的情緒。