副首都 - 簡(jiǎn)介

副首都，也稱為次首都，類似于“陪都”。副首都能夠代替首都的功能，在緊急時(shí)期，能夠成為政治中心。

在唐朝，唐高宗把洛陽定為永久性的東都，以區(qū)別于長(zhǎng)安?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，南京淪陷后，重慶成為戰(zhàn)時(shí)首都，也被稱為“陪都”。

日本副首都計(jì)劃

2011年4月13日，日本跨黨派的“危機(jī)管理都市推進(jìn)議員聯(lián)盟”在國(guó)會(huì)內(nèi)舉行會(huì)議。聯(lián)盟認(rèn)為，首都東京如果陷入癱瘓，整個(gè)日本必將陷入嚴(yán)重混亂，應(yīng)該加緊研究著手建設(shè)“副首都”。

神戶大學(xué)名譽(yù)教授石橋克彥說，3月11日日本大地震后，首都地區(qū)發(fā)生直下型地震的危險(xiǎn)正在增強(qiáng)。由于東京集中了政治和經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)構(gòu)，一旦遭受重大災(zāi)害，日本國(guó)內(nèi)很可能陷入混亂。如果有能夠代替東京功能的“副首都”，就可以把核心功能轉(zhuǎn)移到那里，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。

拓殖大學(xué)研究生院教授森本敏說：“除大地震外，還應(yīng)該設(shè)想有可能發(fā)生的其他重大事態(tài)，加緊完善有關(guān)法律，同時(shí)有必要考慮建設(shè)兩個(gè)以上能夠代替首都功能的城市?！痹撟h員聯(lián)盟已經(jīng)匯總了關(guān)于城市危機(jī)管理的概要，并根據(jù)用地面積、交通便利程度、與東京的距離等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)5個(gè)候選地進(jìn)行了綜合評(píng)估。

此前，該聯(lián)盟計(jì)劃在日本政府2011年2月15日向國(guó)會(huì)提交的“綜合特區(qū)制度法案”通過后再實(shí)施“副首都”的建設(shè)，但現(xiàn)在聯(lián)盟內(nèi)部越來越多的議員認(rèn)為應(yīng)該新制定一個(gè)建設(shè)危機(jī)管理都市的法案。