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“世紀之村”村務公開
“世紀之村”村務公開主要是在各級政府的要求下,憑借網(wǎng)絡的公開透明,把需要公開的村務內(nèi)容全部在網(wǎng)上公開。利用平臺的軟件技術(shù)將農(nóng)村現(xiàn)有的管理體制和方法整合到一個管理和服務平臺之上,使得村委會與廣大村民可以通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術(shù)共同治理村務,并同時完成監(jiān)督監(jiān)管過程。至于不需要公開或者政策上不允許公開的,全部把它作為一種檔案管理起來,供有授權(quán)的村務工作者瀏覽。從而使農(nóng)村管理率先走上信息化道路。村務公開包括以下幾個欄目:
村情概況
該欄目包括我村概況、領(lǐng)導班子、榮譽展示等欄目,反應村部的實時動態(tài)。借助平臺更好的對外展示各村情況,
村務公開
實時反映村部的工作情況,該模塊包括年度工作目標、基層組織機構(gòu)、會議記錄等欄目。從而實現(xiàn)無紙化辦公,提高政府透明度。
黨務公開
記錄黨員的一些基本情況,比如入黨積極分子、黨員繳納黨費情況。
計生公開
記錄國家及各地的計生政策,方便大家及時了解。
財務公開
通過信息化手段,使村財公開將更加靈活便捷,財務公開的透明度和可信度也將大大提高。可以極大提高人民群眾對村財務的監(jiān)管力度和對村委的信任程度。
服務公開
記錄各地的村規(guī)民約、發(fā)展規(guī)劃等。
文書檔案
村部文書員負責檔案的管理工作,該欄目為其提供電子文檔的存檔,類似網(wǎng)盤作用。
村務公開
村務公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務的活動情況,通過一定的形式和程序告知全體村民,并由村民參與管理、實施監(jiān)督的一種民主行為。它是農(nóng)村村務管理的重大改革,適應了家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,符合社會主義市場經(jīng)濟的要求,因此它一誕生便得到了各級黨委、政府和黨中央、國務院的高度重視和推廣。
早在1985年,江蘇、山東、河南等省家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制搞得較好的個別農(nóng)村就采用召開會議、張榜公布、印發(fā)手冊等形式,公布村集體財務收入、宅基地劃分和計劃生育指標分配等情況。1988年村民委員會組織法在全國試行后,福建、山西等24個省、自治區(qū)、直轄市地方法規(guī)規(guī)定村民委員會在辦理本村公共事務和公益事業(yè)的經(jīng)費要按時公開,山西、陜西、四川、西藏、江蘇等省、自治區(qū)還強調(diào):村民委員會的財務實行公開。1990年12月,中共中央批轉(zhuǎn)《全國村級組織建設(shè)工作座談會紀要》的通知,要求各地"增加村務公開的程序,接受村民對村民委員會工作的監(jiān)督。"1994年10月,中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的通知》,要求各地廣泛開展依法建制、以制治村、民主管理活動,提出要抓好"村務公開"制度建設(shè),"凡是涉及全村群眾利益的事情,特別是財務開支、宅基地審批、當年獲準生育的婦女名單及各種罰款的處理等,都必須定期向村民張榜公布,接受村民監(jiān)督。"1997年4月,中紀委在天津市寶坻縣召開七省、直轄市村務公開工作座談會,推廣寶坻經(jīng)驗。1997年8月,民政部下發(fā)了《關(guān)于進一步建立健全村務公開制度,深化農(nóng)村村民自治工作的通知》,要求各地民政部門提高認識,加大對村務公開工作的指導力度。
黨的十五大以來,特別是1998年黨的十五屆三中全會通過的中共中央《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》下發(fā),以及新修訂的村民委員會組織法,用法律形式明確村務公開的一些重大原則和具體措施后,全國的村務公開工作更得到了有效的推進。1999年3月,中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,要求農(nóng)村基層黨組織加強對村務公開的領(lǐng)導。不久,中組部在安徽省合肥召開了全國村務公開民主管理經(jīng)驗交流會,總結(jié)交流了各地開展村務公開民主管理的經(jīng)驗。與此同時,監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、財政部也就農(nóng)村財務公開和財務管理問題提出了要求。各級黨委政府把推行村務公開工作列為自己的重要的議事日程,下文件、發(fā)通知,制定政策,全國絕大數(shù)的村設(shè)立了村務公開欄,建立健全村務公開制度,村務公開工作迅速發(fā)展起來。
黨的十六大提出在加快小康建設(shè)的新時期要進一步"健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度。"為此,2003年初成立了"全國村務公開協(xié)調(diào)小組",統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全國的村務公開工作,并于9月召開了全國村務公開工作電視電話會議,中央領(lǐng)導作了重要指示。2004年6月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳在全國公開發(fā)表了《關(guān)于健全完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[2004]17號),緊密結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新任務,進一步闡明了做好村務公開和民主管理工作的重要性和緊迫性,明確提出了當前及今后一個時期健全和完善村務公開和民主管理制度的具體政策要求。這對于全面貫徹"三個代表"重要思想,加強村務公開工作的領(lǐng)導,分析研究村務公開工作面臨的新形勢和新任務,理順各方關(guān)系,推動村務公開工作向法制化、程序化、規(guī)范化邁進必將起到積極的推動作用。