上海今年將出臺“柔性延長退休”政策

摘要

為減輕養(yǎng)老保險金負(fù)擔(dān)，上海市推出柔性延長退休年齡，即柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，是相對于國家法定正常退休年齡而言的。國家對職工退休年齡有明確規(guī)定，即男性60周歲，女性55周歲(女性生產(chǎn)服務(wù)崗位50周歲)。 上海目前正在積極研究制定“柔性延長退休”的具體辦法，并將于今年正式實施。

柔性延長退休-背景

為緩解養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)，嘗試推行柔性延長退休年齡政策

作為全國老齡化程度最高的城市，去年上海60歲以上的戶籍老年人口數(shù)量首次突破了300萬，達(dá)到300.57萬人，占總?cè)丝诘?1.6%，比2007年增加了13.74萬人。80歲及以上高齡老年人口達(dá)到了53.44萬人，比上年增長了6.4%。靜安、盧灣和崇明是老年人口最多的三個區(qū)縣。

根據(jù)2008年上海市老年人口信息發(fā)布會上的數(shù)據(jù)，2008年末上海市“純老家庭”老年人總數(shù)達(dá)到了86.38萬人，比上年增加2萬人。其中獨(dú)居老年人有18.80萬人。

截至去年，上海共有百歲老人836人，其中男性175人，女性661人，比上年增加了78人。人口預(yù)期壽命為81.28歲，其中男性79.06歲，女性83.50歲，循環(huán)系統(tǒng)疾病、腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病死亡比例最高。

戶籍老年人口越來越多，養(yǎng)老保險金負(fù)擔(dān)也越來越重。對此，市人力資源和社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海正在研究柔性延長退休年齡相關(guān)政策，三類人群即高級管理人員、技術(shù)人員、技能人員，只要身體健康，工作需要，就可提出申請，經(jīng)過與單位協(xié)商同意后，延續(xù)工作壽命，以改變退休年齡“一刀切”現(xiàn)狀，也有助于增加繳納養(yǎng)老金的基數(shù)，減輕壓力。

柔性延長退休-政策

三類人群即高級管理人員、技術(shù)人員、技能人員，只要身體健康，工作需要，就可提出申請，經(jīng)過與單位協(xié)商同意后，延續(xù)工作壽命，以改變退休年齡“一刀切”現(xiàn)狀，也有助于增加繳納養(yǎng)老金的基數(shù)，減輕壓力。

柔性延長退休-存在問題

一、是養(yǎng)老金的繳納和工作崗位是怎樣的一個關(guān)系，另一個是未到退休年齡的人和已到退休年齡的人是什么樣的一個關(guān)系。

關(guān)于養(yǎng)老金的繳納和工作崗位的關(guān)系，現(xiàn)在是有解決辦法來繞過去的，這就是返聘。早在上世紀(jì)80年代，上海就有一大批這樣的三類人群來到江蘇等周邊地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)“星期日工程師”，當(dāng)時的政策并不允許，他們只好自稱是“偷偷去、突擊干、悄悄回”。幾年之后，國家看到這樣操作的巨大效果，正式發(fā)文允許科技人員兼職。

如果現(xiàn)在正在研究出臺的柔性延長退休年齡政策，能把部分“返聘”轉(zhuǎn)換成推遲退休的正式工作關(guān)系，無疑能起到很好的作用，至少是在法規(guī)的層面上規(guī)范了用工關(guān)系。當(dāng)然很多企業(yè)是不愿采取柔性延長退休的，因為繼續(xù)繳納“四金”將增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

二、大學(xué)生和退休人員的關(guān)系。

所謂延長新增的人才的退休年齡，不是新增勞動力可以替代的，經(jīng)驗不一樣，能力也不一樣。

人才不僅不會擠占一般崗位，還會派生和創(chuàng)造出新的崗位。所以只有把人才的作用發(fā)揮的更好，就業(yè)前景才會更好。

總而言之，延長退休年齡所涉及的這部分人，占用的崗位不是現(xiàn)在大學(xué)生要爭取的崗位，這兩種崗位是不沖突的。