食品銀行是歐美一些國(guó)家專門收集“已過保質(zhì)期但未過保存期”安全食品的地方，然后把這些食品分配給各類貧困人群，既減輕了社會(huì)底層人群的生活壓力，又避免了食品的不必要浪費(fèi)。

食品銀行，食品加工和銷售進(jìn)入工廠化生產(chǎn)時(shí)代，社會(huì)上存在大量浪費(fèi)現(xiàn)象。超市中即將過期的食品以及剩余農(nóng)產(chǎn)品需要銷毀處理，既耗費(fèi)人力和財(cái)力，而又無法滿足一些群體日常的食物需求。因此歐美國(guó)家一些公益組織自發(fā)建立食品銀行，收集那些賣不出去但還能食用的食品，發(fā)放給低收入人群。

世界上第一家食品銀行——美國(guó)亞利桑那州圣瑪麗食品銀行聯(lián)盟建于1967年，并很快在全美鋪開。2006年阿根廷、加拿大、墨西哥和美國(guó)等四國(guó)的“食品銀行”網(wǎng)絡(luò)共同組建了全球“食品銀行”網(wǎng)絡(luò)，在18個(gè)國(guó)家開展工作。截至2011年，歐美國(guó)家約有160家“食品銀行”。

運(yùn)作模式

在具體運(yùn)轉(zhuǎn)方式上，食品銀行除了接受企業(yè)和個(gè)人的食品和資金捐贈(zèng)外，還可以成本價(jià)對(duì)菜農(nóng)的滯銷季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、水果等)進(jìn)行收購(gòu)，對(duì)超市剩余的“臨界食品”和“過期食品”進(jìn)行強(qiáng)制統(tǒng)一的收集、分類。對(duì)于保質(zhì)期和保存期幾乎相同的鮮活食品，如熟食、乳制品、面包、現(xiàn)制糕點(diǎn)等統(tǒng)一進(jìn)行銷毀處理;對(duì)保存期大大超過保質(zhì)期的密封干貨等食品，統(tǒng)一由“食品銀行”收集并免費(fèi)分發(fā)給會(huì)員。

食品銀行會(huì)員可主要針對(duì)基本社會(huì)保障體系難以覆蓋的城市外來工作、生活和就學(xué)人群，如進(jìn)城農(nóng)民工、異地工作人群的未成年兒童、來自貧困地區(qū)異地就學(xué)的學(xué)生等。“食品銀行”的消費(fèi)對(duì)象不宜包括本地居民，否則可能嚴(yán)重?fù)p害食品市場(chǎng)秩序。“食品銀行”可對(duì)會(huì)員資格實(shí)行一定的行為性約束，如不能在當(dāng)?shù)毓ぷ骶幼∑陂g有違法記錄等。

中國(guó)情況

根據(jù)中國(guó)《食品安全法》，一旦食品超過“保質(zhì)期”就不能銷售，必須銷毀或退回廠家。但一些過了“保質(zhì)期”的食品在“保存期”內(nèi)仍可安全食用，作為廢棄食品被強(qiáng)制銷毀或處理，既增加企業(yè)負(fù)擔(dān)也人為造成糧食浪費(fèi)。中國(guó)基本具備成立食品銀行的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)需求，可在一些大中城市試點(diǎn)建立食品銀行。

境外實(shí)踐中非政府組織是食品銀行體系的主力軍，由于我國(guó)非政府組織發(fā)展尚在起步階段，可考慮將各地慈善總會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)等成熟的非營(yíng)利公益社會(huì)團(tuán)體，作為食品銀行項(xiàng)目的發(fā)起者。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府可發(fā)揮積極作用，將相關(guān)項(xiàng)目列入年度財(cái)政預(yù)算，并與非政府組織展開合作，形成政府為主、非政府組織為輔的啟動(dòng)機(jī)制，此后逐步向非政府組織過渡，最終將“食品銀行”納入政府構(gòu)建的社會(huì)保障體系。

影響

專家認(rèn)為建立“食品銀行”可在一定程度上為社會(huì)底層人群的生存“托底”，也有利于完善中國(guó)的食品安全監(jiān)管體系和建設(shè)低碳節(jié)約型社會(huì)。