阿膠是一種滋補(bǔ)品，主要由整張驢皮熬制而成，因原產(chǎn)山東東阿縣而得名。早在1996年，中央電視臺就曾曝光過假阿膠事件。時隔多年之后，阿膠造假不僅沒有得到遏制，而且越演越烈。2010年6月6日中央電視臺再度曝光。

 阿膠概述

阿膠是一種滋補(bǔ)品，2010年6月6日中央電視臺曝光阿膠造假，不法廠家竟然用混了牛皮的下腳料做原料來制阿膠，給消費(fèi)者的健康帶來威脅。而作為藥食兩用物品，阿膠既可以作為藥品生產(chǎn)，也可以申請保健食品，還可作為普通食品生產(chǎn)，存在監(jiān)管“夾縫”，才導(dǎo)致阿膠市場如此混亂。在山東東阿縣有很多阿膠制品企業(yè)，記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐陌⒛z制品生產(chǎn)企業(yè)，所用的原料很多是摻有牛皮、馬皮的劣質(zhì)阿膠。河北無極縣永豐藥業(yè)一國藥準(zhǔn)字號阿膠是使用劣質(zhì)皮料熬制而成。

事件起因

1、成品阿膠成本極低

阿膠原產(chǎn)于山東東阿縣。央視《每周質(zhì)量報道》2010年6月6日報道，山東省東阿縣多家阿膠食品加工廠，從來不從當(dāng)?shù)刭徺I成品阿膠，而是選擇價格便宜很多的陽谷或臺前的阿膠廠，成品阿膠價格低至23元/公斤。東阿縣東亞阿膠制品有限公司負(fù)責(zé)人透露，加工阿膠使用的最主要的原料是驢皮，目前市場上驢皮的價格，每公斤要30多元，大約每3公斤驢皮能熬制一公斤阿膠，也就是說，正品的阿膠僅驢皮原料成本，每公斤就要90多元，而東亞阿膠公司等阿膠廠購買的成品阿膠卻只要23元，還不到驢皮原料成本的四分之一。

2、使用牛皮的下腳料

央視記者隨后到供應(yīng)低價阿膠的河南省臺前縣百忍堂膠業(yè)有限公司調(diào)查，該公司負(fù)責(zé)人承認(rèn)，按照傳統(tǒng)加工阿膠用的應(yīng)該是整張驢皮，但整張驢皮價錢太高，使用下腳料可以大幅降低生產(chǎn)成本，“這里邊得有40%牛皮，百分之百的驢皮是不可能的。”廠家負(fù)責(zé)人說。

這家公司設(shè)在一個破舊的院子里。院子里、大門外的農(nóng)田里、臭水溝邊，都晾曬著許多一塊塊干柴似的東西，上面蒼蠅亂飛，不時散發(fā)出一陣陣臭味。在記者的一再追問下，廠家的負(fù)責(zé)人透露，這就是他們用來生產(chǎn)阿膠的原料皮，基本上都是在皮革加工過程中割下來廢棄的頭臉皮和腿腳皮，即通常說的“下腳料”。車間里污水橫流，有的下腳料已經(jīng)腐爛變質(zhì)，甚至都長蛆了。這些已經(jīng)腐爛變質(zhì)、混雜著不同皮革的下腳料經(jīng)過浸泡后，被放入這種木制的大滾筒里進(jìn)行沖洗。之后就放入化皮爐蒸化。皮子經(jīng)過蒸化，再倒進(jìn)敞口的大鍋里熬制。熬出的膠漿倒入容器后，沒有任何防灰塵、蠅蟲等方面的措施，就放在車間門口地上冷卻。冷卻后經(jīng)過切片，就制成阿膠片。

央視記者又走訪了山東陽谷、河北無極等地的幾家阿膠生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的原料倉庫里都有這種下腳料，有的廠家甚至找不到一張完整的皮子。

事件曝光與難題

1、央視兩度曝光

2002年中央電視臺曾曝光過山東某藥廠拿馬皮當(dāng)驢皮生產(chǎn)阿膠事件，時隔多年之后，阿膠造假不僅沒有得到遏制，而且越演越烈。2010年6月6日央視再度曝光，不法廠家竟然用混了牛皮的下腳料做原料來做阿膠，給消費(fèi)者的健康帶來威脅。當(dāng)天亦有業(yè)內(nèi)人士向《廣州日報》記者報料，含阿膠的普通食品9成以上都是使用劣質(zhì)阿膠，甚至根本不含阿膠，而我國對阿膠食品并沒有阿膠含量的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、下腳料變廢為寶

央視記者走訪河北省無極縣發(fā)現(xiàn)，作為北方最大的成品皮革加工基地之一，無極縣全縣的皮革加工廠每天產(chǎn)生的皮革下腳料有數(shù)百噸之多。無極縣皮革經(jīng)銷商說，這些下腳料別人買去做“熬膠”。四五年前，這些皮革下腳料基本被當(dāng)作垃圾處理了。近幾年隨著阿膠廠的大量收購，這些垃圾竟然成了搶手貨。“熬膠都是用這個，都賣完了。”無極縣皮革經(jīng)銷商說。

使用正規(guī)的驢皮成本高達(dá)30000多元，皮革下腳料價格在每噸2000多元錢，巨大的價格差異，使得一些阿膠廠昧起良心選擇皮革下腳料生產(chǎn)阿膠。

3、含阿膠普通食品亦造假

據(jù)山東某大型阿膠生產(chǎn)企業(yè)廣東分公司負(fù)責(zé)人李飛(化名)介紹，阿膠是藥食同源食品，因此阿膠的生產(chǎn)企業(yè)也分為兩種，一種是東阿阿膠等這樣的藥廠，一種則是如央視曝光的百忍堂膠業(yè)有限公司這樣的食品公司。而市面上的阿膠產(chǎn)品目前也分為三大類：阿膠塊、阿膠口服液等經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的藥品;有保健品批準(zhǔn)文號的保健食品;阿膠糕、阿膠棗和沒有取得任何批文的含阿膠的口服液等普通食品。

李飛告訴記者，這三類阿膠產(chǎn)品摻假造假的程度也不一樣，其中藥品類阿膠，約有三分之一的產(chǎn)品使用工業(yè)下腳料等原料制造阿膠，“目前驢皮一公斤的價格為38元，三公斤驢皮才能出一公斤阿膠，一公斤阿膠單純的成本就高達(dá)114元，有些公司制造出來的阿膠塊出廠價一斤才20多元，這個價格我們公司無論如何都做不到。”

“保健食品的原料原則上公司得從生產(chǎn)阿膠的藥廠購買，作為全國最大的阿膠生產(chǎn)企業(yè)之一，目前還沒有哪家保健品企業(yè)從我們公司大規(guī)模采購過。這些保健品大部分也使用劣質(zhì)阿膠。不過最要命當(dāng)屬那些號稱含阿膠的普通食品，市面上9成以上的產(chǎn)品都使用劣質(zhì)阿膠，甚至根本不含阿膠。”李飛說。

4、食品里阿膠含量尚無標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)廣東金康藥房總經(jīng)理鄭浩濤介紹，目前含阿膠的保健食品的生產(chǎn)必須經(jīng)過國家食品藥品監(jiān)督管理局的審批，其產(chǎn)品里阿膠的含量多少是有規(guī)定的。但是普通食品里到底含有多少阿膠卻沒有一個標(biāo)準(zhǔn)。“含1%也叫含，含99%也叫含，而這些產(chǎn)品的價格也相差很大，比如阿膠棗，同樣規(guī)格的有的才幾塊錢一包，而有的則賣到幾十元。”

5、阿膠產(chǎn)品價格“三級跳”

記者于2010年6月6日走訪廣州部分超市和藥房，沒有發(fā)現(xiàn)央視曝光的品牌產(chǎn)品，不過記者也發(fā)現(xiàn)，阿膠塊或者含阿膠的保健品、食品價格相差甚遠(yuǎn)。單從阿膠塊來說，價格“三級跳”。其中品牌著名的東阿阿膠最貴，要355元/500克，另外一個老字號福膠阿膠，375克裝賣185元，125克裝賣65元，相當(dāng)于500克賣250元，而另一款也是山東產(chǎn)的阿膠，500克裝價格僅需65元，“這些牌子年輕，所以便宜。吃起來腥一點(diǎn)，口感沒那么好，工藝沒那么好。制阿膠要一定經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，老牌子的經(jīng)驗(yàn)老到好多。老牌子的選料也會好一點(diǎn)。”大森林藥房的一位店員說道。老百姓大藥房的店員也說，東阿阿膠比較多人買，“但有的人喜歡比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的，平時燉一下湯就買五六十元那些。”

5、技術(shù)上檢測不出真假阿膠

據(jù)悉，早在幾年前，央視就曾報道過某阿膠生產(chǎn)企業(yè)用馬皮充當(dāng)驢皮來制造阿膠，導(dǎo)致阿膠品牌受傷了好幾年。但是為什么阿膠造假的事情卻屢禁不止?這其實(shí)與阿膠產(chǎn)品的特性有很大關(guān)系。

據(jù)悉，不管是驢皮、馬皮還是什么皮，經(jīng)過熬制溶解之后，很難有自己的特性，目前的技術(shù)還比較難鑒別出到底是什么皮做的阿膠，除非到生產(chǎn)車間里親自看投了什么皮下去，這給一些不法企業(yè)鉆了空子。“目前要對阿膠進(jìn)行監(jiān)管，只能從生產(chǎn)源頭進(jìn)行控制了。靠技術(shù)的手段不行的。”廣東金康藥房總經(jīng)理鄭浩濤稱。

而阿膠作為藥食兩用物品，可以按照用途申請藥品批準(zhǔn)文號，依據(jù)藥品有關(guān)法律法規(guī)管理及藥品生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范要求生產(chǎn);也可以申請保健食品批準(zhǔn)文號，依據(jù)《保健食品管理辦法》和保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP要求生產(chǎn);還可以申請作為普通食品生產(chǎn)，依據(jù)普通食品相關(guān)法律法規(guī)管理和《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》要求生產(chǎn)。阿膠“身份”復(fù)雜，既是食品，又是藥品，涉及不同監(jiān)管部門，因此給監(jiān)管帶來難題。

6、生產(chǎn)可有仨“身份”阿膠監(jiān)管成難題

阿膠“身份”復(fù)雜，既是食品，又是藥品，涉及不同監(jiān)管部門，因此給監(jiān)管帶來難題。

阿膠作為藥食兩用物品，可以按照用途申請藥品批準(zhǔn)文號，依據(jù)藥品有關(guān)法律法規(guī)管理及藥品生產(chǎn)企業(yè)操作規(guī)范要求生產(chǎn);也可以申請保健食品批準(zhǔn)文號，依據(jù)《保健食品管理辦法》和保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP要求生產(chǎn);還可以申請作為普通食品生產(chǎn)，依據(jù)普通食品相關(guān)法律法規(guī)管理和《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》要求生產(chǎn)。

7、央視新聞頻道再度曝光

2010年6月月6日，中央電視臺新聞頻道每周質(zhì)量報告欄目披露位于無極縣的河北永豐藥業(yè)有限公司使用劣質(zhì)皮料熬制藥用阿膠。昨日記者從無極縣有關(guān)部門獲悉，該事件報道后，省、市、縣食藥監(jiān)部門立即組成聯(lián)合調(diào)查組，已對成品阿膠和原材料進(jìn)行了查封，并將對封存的原料進(jìn)行鑒定。

據(jù)了解，河北永豐藥業(yè)有限公司位于無極縣城東向陽街，2004年12月由原石家莊市華龍藥業(yè)股份有限公司改制而成，膠劑車間系該企業(yè)廠外車間，位于無極縣南流鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，主要產(chǎn)品為阿膠。 據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)合調(diào)查組對該企業(yè)膠劑生產(chǎn)車間全部生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，檢查時該車間處于半停產(chǎn)狀態(tài)，僅有值班人員?，F(xiàn)場檢查了企業(yè)的原輔料庫、生產(chǎn)車間、成品庫、留樣室，該企業(yè)現(xiàn)庫存原料驢皮1000KG，生產(chǎn)車間潔凈區(qū)晾片間存有阿膠半成品約11批，正在晾干。成品庫存有一批成品21件。 聯(lián)合檢查組查封了原材料驢皮1000KG、成品阿膠21件、原輔料庫中未包裝的阿膠片371件，同時查封了生產(chǎn)車間。并對成品庫現(xiàn)存一批21件成品進(jìn)行抽樣，并送省藥檢所檢驗(yàn)。下一步聯(lián)合檢查組將商請辛集皮革監(jiān)測站對封存的原料進(jìn)行鑒定。對該企業(yè)原料購進(jìn)記錄、生產(chǎn)批記錄、銷售記錄進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證。 同時，舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)阿膠生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，有關(guān)進(jìn)展情況隨時上報上級部門。

事件處理

1、人大代表要求嚴(yán)格審批

早在2008年，濟(jì)南市人大代表周廣森就曾提出“嚴(yán)格審批阿膠生產(chǎn)企業(yè)限制市場準(zhǔn)入”的議案，建議衛(wèi)生部門不能把藥品阿膠作為食品進(jìn)行審批。對此，當(dāng)時濟(jì)南市衛(wèi)生局也僅答復(fù)對已發(fā)證的阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。(《北京晨報》)

2、查獲問題阿膠

2008年4月，遂寧食品藥品監(jiān)督管理局集中執(zhí)法檢查組在對射洪縣某中心醫(yī)院檢查時發(fā)現(xiàn)，該院中藥庫房存放的阿膠，外包裝印刷質(zhì)量粗糙，藥品顏色漆黑、表面無光澤，可見氣泡所致的小孔洞，與正品存在很大差異，且外包裝標(biāo)示的防偽電話為空號，疑為假藥。執(zhí)法人員當(dāng)即調(diào)取了該批阿膠的購進(jìn)票據(jù)，發(fā)現(xiàn)是從射洪縣某藥品批發(fā)部購進(jìn)，為進(jìn)一步掌握藥品流向，查清源頭，執(zhí)法人員迅速趕往該批發(fā)企業(yè)，當(dāng)場查獲問題阿膠41盒。后查實(shí)，該批阿膠為假冒產(chǎn)品。

2010年6月6日，遂寧市食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱：“截至目前，遂寧沒有發(fā)現(xiàn)問題阿膠的生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，但曾發(fā)現(xiàn)過流入遂寧的假冒阿膠……今后將加大打擊假冒阿膠力度。”(記者汪仁洪)

事件影響

阿膠作為我國傳統(tǒng)補(bǔ)血良藥存在了2000多年，但是一直到最近幾年才傳出造假事件。對此，鄭浩濤分析說，這與最近幾年我國高速發(fā)展的阿膠市場不無關(guān)系。“現(xiàn)在大街小巷都流行吃固元膏，而阿膠就是其最主要的原料。目前阿膠市場的每年增長幅度高達(dá)30%到40%，讓本來已經(jīng)比較少的原料驢皮一直處于供不應(yīng)求的局面，一些不法企業(yè)就開始用下腳料甚至不知道是什么動物的皮來做膠。不少廠商撈一把就走，導(dǎo)致市場比較混亂。”

事件評價

在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的時代，也摻雜了不少為了謀取更多利益的不法商人，更有甚者是在關(guān)系到人民身體健康安全的食品、藥品等行業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣商品，直接威協(xié)到人們的生命安全。很多時候?qū)τ谄胀ㄏM(fèi)者是無法識別這些劣質(zhì)商品，這就需要國家相關(guān)職能部門加大檢查和打擊力度，從源頭上杜絕此類事件的不斷發(fā)生。