廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容以關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及涉及職工切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)。除國(guó)家法律規(guī)定不宜公開(kāi)和涉及商業(yè)、技術(shù)機(jī)密的問(wèn)題以外，都要逐項(xiàng)實(shí)行公開(kāi)。 

 基本概念

the opening of the factory business　廠務(wù)公開(kāi)就是把企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要問(wèn)題，涉及職工切身利益的問(wèn)題以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和制度，通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)欄等多種形式，向企業(yè)廣大職工公開(kāi)，使職工及時(shí)了解廠情，更好地參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督。

廠務(wù)公開(kāi)是廣大企業(yè)和職工，根據(jù)黨的十五大提出的“擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情”的要求，在深化改革中創(chuàng)造的一種實(shí)現(xiàn)職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效制度，也是基層民主政治建設(shè)的好形式。廠務(wù)公開(kāi)主要載體和基本形式是職工代表大會(huì)。

公開(kāi)內(nèi)容

廠務(wù)公開(kāi)制度要求企業(yè)除國(guó)家法律規(guī)定不得公開(kāi)或確屬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必須保守的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密外，其他一切有關(guān)企業(yè)重大決策問(wèn)題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題、涉及職工切身利益方面的問(wèn)題、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，都要向職工公開(kāi)，這就為職工民主參與管理和決策提供了基本的前提條件。這是我國(guó)民主管理制度建設(shè)的一大進(jìn)步。

制度關(guān)鍵

廠務(wù)公開(kāi)制度關(guān)鍵是落實(shí)職工群眾對(duì)廠務(wù)的知情權(quán)。正如尉健行同志指出的：“職工行使民主監(jiān)督和民主管理的權(quán)力，首先必須知情”，職工也只有在廣泛了解和掌握企業(yè)各方面情況的基礎(chǔ)上，才能實(shí)行有效的民主管理。如果企業(yè)各方面的情況都處于不透明或半透明、黑箱或半黑箱狀態(tài)，如果普通職工對(duì)這些情況一無(wú)所知或只有捕風(fēng)捉影的道聽(tīng)途說(shuō)，那么，即使每個(gè)月、每周召開(kāi)一次職工代表大會(huì)，也是毫無(wú)成效的。

主要載體

廠務(wù)公開(kāi)主要載體是職工代表大會(huì)，通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)，不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)的內(nèi)容，提高職代會(huì)的質(zhì)量和實(shí)效，真正落實(shí)廣大職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、通過(guò)權(quán)、決定權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)。因而，廠務(wù)公開(kāi)是職工代表大會(huì)制度的完善、豐富和發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，完善和健全民主監(jiān)督和民主管理制度。

主要內(nèi)容

1. 企業(yè)重大問(wèn)題決策公開(kāi)。這包括企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、重大投資、財(cái)務(wù)預(yù)決算、企業(yè)改制方案等;

2. 企業(yè)干部的選拔、任用和管理公開(kāi)。這主要包括各崗位干部的任用條件、程序、結(jié)果，企業(yè)職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等。

3. 涉及職工切身利益的問(wèn)題公開(kāi)。這包括職工工資、獎(jiǎng)金分配、保險(xiǎn)福利情況、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)計(jì)劃、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)懲晉級(jí)、農(nóng)轉(zhuǎn)非、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、勞動(dòng)用工、下崗分流以及集體合同的簽訂等;

4. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況公開(kāi)。這包括企業(yè)盈虧情況，大宗原材料的采購(gòu)供應(yīng)，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等;

5. 企業(yè)干部收入和待遇公開(kāi)。包括領(lǐng)導(dǎo)干部工資、獎(jiǎng)勵(lì)收入、年薪制實(shí)施及考核情況，住房、交通通訊工具的配置以及費(fèi)用支出、出國(guó)境情況等

原則

一、廠務(wù)公開(kāi)遵循的原則

1、擴(kuò)大基層民主的原則

除了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密和組織機(jī)密外，企業(yè)各項(xiàng)重大問(wèn)題、重大決策都要擴(kuò)大多職工的公開(kāi)度，加強(qiáng)職工民主參與的力度，接受職工的民主監(jiān)督。

2、以職代會(huì)為企業(yè)民主管理基本形式與廠務(wù)公開(kāi)多種形式和途經(jīng)相統(tǒng)一的原則

以堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度為基礎(chǔ)，以公開(kāi)企業(yè)辦事制度、深化民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作為主要內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)具體情況廣開(kāi)多種民主渠道，探索多種民主形式，分層次、有步驟地落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

3、依法辦事的原則

廠務(wù)公開(kāi)要以國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)為依據(jù)，既要保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，又要依法維護(hù)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的合法權(quán)益。

4、實(shí)事求是的原則

廠務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，注重實(shí)效，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善公開(kāi)的內(nèi)容、渠道和方式。

5、有利于企業(yè)改革發(fā)展的原則

廠務(wù)公開(kāi)要與企業(yè)改革發(fā)展方向相一致，要有利于調(diào)動(dòng)廣大干部和職工群眾的積極性。

6、注重實(shí)效的原則

要通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)不斷完善企業(yè)民主管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，切忌形式主義。