世界第一大的水電工程，位于西陵峽中段的湖北省宜昌市境內(nèi)的三斗坪，距下游葛洲壩水利樞紐工程38公里。三峽大壩工程包括主體建筑物工程及導(dǎo)流工程兩部分，工程總投資為954.6億元人民幣。于1994年12月14日正式動(dòng)工修建，2006年5月20日全線建成。

 三峽大壩

2008年6月6日《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告——中國工業(yè)改革開放30年》過程中，中國社會(huì)科學(xué)院院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所專家和學(xué)者評(píng)選出了“中國工業(yè)改革開放30年最具影響力的30件大事”，三峽工程名列其中。

2006年5月，全長2309米的三峽大壩全線建成，全線澆筑達(dá)到設(shè)計(jì)高程海拔185米，是世界上規(guī)模最大的混凝土重力壩。三峽工程是迄今世界上綜合效益最大的水利樞紐，在發(fā)揮巨大的防洪效益和航運(yùn)效益外，其1820萬千瓦的裝機(jī)容量和847億千瓦時(shí)的年發(fā)電量均居世界第一。三峽大壩榮獲中國世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)世界最大的水利樞紐工程世界紀(jì)錄。

基本概況

工程總投資為954.6億元人民幣(按1993年5月末價(jià)格計(jì)算),其中樞紐工程500.9億元;113萬移民的安置費(fèi)300.7億元;輸變電工程153億元。工程施工總工期自1993年到2009年共17年，分三期進(jìn)行，到2009年工程全部完工。大壩為混凝土重力壩，壩頂總長3035米，壩頂高185米，正常蓄水位175米，總庫容393億立方米，其中防洪庫容221.5億立方米，能夠抵御百年一遇的特大洪水。配有26臺(tái)發(fā)電機(jī)的兩個(gè)電站年均發(fā)電量849億度。航運(yùn)能力將從現(xiàn)有的1000萬噸提高到5000萬噸，萬噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)重慶，同時(shí)運(yùn)輸成本也將降低35%。

三峽大壩建成后，將會(huì)形成長達(dá)600公里的巨型水庫，成為世界罕見的新景觀。三峽大壩采取分期蓄水。1997年11月8日大江截流后，水位從原來66米提高到88米，三峽一切景觀不受影響;2003年6月，第二期工程結(jié)束后，水位提高到135米，三峽旅游景區(qū)除張飛廟被淹將搬遷外，其余景區(qū)基本保存;2006年，長江水位提高到156米，僅屈原祠的山門被淹而將重建;2009年整個(gè)三峽工程竣工后，水位提高到175米，屆時(shí)將有少數(shù)石刻將搬遷，石寶寨的山門將被淹1.5米，目前正計(jì)劃修筑堤壩圍護(hù)，那時(shí)石寶寨所在的玉印山將成為一座四面環(huán)水的孤峰，更別致傳奇。而其它各景點(diǎn)的雄姿依然不變。隨著沿江山脈間人造湖泊的形成和通航條件的改善，原本分散在三峽周圍的許多景點(diǎn)將更容易到達(dá)，如小三峽、神農(nóng)溪等千姿百態(tài)的仙境畫廊。

另外，三峽大壩和葛洲壩這兩座現(xiàn)代奇觀也將成為長江三峽的新景點(diǎn)，為其添姿增色。集自然美景、古代遺址和現(xiàn)代奇跡于一身的未來長江三峽將一如既往地吸引和陶醉來自全世界各地的游客。三峽工程壩址位于湖北省宜昌市三斗坪中堡島，距下游葛洲壩水利樞紐工程38公里，是當(dāng)今世界上最大的水利樞紐工程。長江三峽工程采用“一級(jí)開發(fā)，一次建成，分期蓄水，連續(xù)移民”方案。工程總工期17年，分三個(gè)階段施工：第一階段工程1993--1997年，為施工準(zhǔn)備及一期工程;第二階段工程1998--2003年，為二期工程;第三階段工程2004--2009年，為三期工程。三峽工程動(dòng)態(tài)總投資預(yù)計(jì)為2039億元人民幣，水庫最終將淹沒耕地43.13萬畝，最終將移民113.18萬人。 工程竣工后，水庫正常蓄水位175米，防洪庫容221.5億立方米，總庫容達(dá)393億立方米，可充分發(fā)揮其長江中下游防洪體系中的關(guān)鍵性骨干作用，使荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的十年一遇提高到百年一遇，并將顯著改善長江宜昌至重慶660公里的航道，萬噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)重慶港，將發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游、保護(hù)生態(tài)、凈化環(huán)境、開發(fā)性移民、南水北調(diào)、供水灌溉等十大效益，是世界上任何巨型電站無法比擬的。 三峽工程專用公路 三峽工程專用公路始建于1994年，1996年10月正式通車，總投資約10億元人民幣。為準(zhǔn)一級(jí)專用公路，單線全長28.64公里(其中橋梁、隧道占40%)。公路上有橋梁34座，其中特大型橋梁4座，雙線隧道5座，其中最長的“木魚槽”隧道單線長3610米，是當(dāng)時(shí)我國最長的公路隧道之一。專用公路是三峽工程的對(duì)外交通工程，也堪稱中國公路橋梁、隧道的博物館。 毛公山 在樂天溪大橋檢查站處可以看到江南高高入云的山頂起伏的輪廓線，好像一個(gè)人仰臥在高山之巔：由銀白色山石組成，頭東腳西，安詳仰臥，其頭發(fā)、額頭、眉眼、鼻嘴、中山裝衣領(lǐng)、胸腹惟妙惟肖，清晰可見，極像一代偉人毛澤東。就是毛公山，因山頂酷似毛澤東主席臥像而得名。毛公山原名黃牛巖，長江水路在這一帶九曲回環(huán)，而古代西陵峽的這一帶灘險(xiǎn)水急，航行緩慢，乘客多逆江而上幾天，似乎還在黃牛巖跟前徘徊，走不出這頭神奇的老黃牛的牽絆。1956年毛澤東橫渡長江之后，寫下了一首《水調(diào)歌頭·游泳》，其中一句“高峽出平湖”表現(xiàn)了主席想在這建一個(gè)大壩的豪情壯志，而三峽工程歷經(jīng)七、八十年的論證研究，終于將壩址選在了處于黃牛巖山腳的三斗坪鎮(zhèn)。正巧，在毛主席誕辰100周年、三峽工程破土動(dòng)工之際的1993年，毛公山被發(fā)現(xiàn)，無論是天意還是人為附會(huì)，都反映了興建三峽工程應(yīng)了天時(shí)、地利、人和，是利國利民的大業(yè)。在“一江萬里獨(dú)當(dāng)險(xiǎn)，三峽千山無比奇”的黃牛頂?shù)拿珴蓶|主席安臥像，如此巧合令人拍案稱奇。 三峽壩區(qū) 三峽壩區(qū)總面積為15.28平方公里，分為施工區(qū)和總建筑面積54.6萬平方為主的辦公生活區(qū)。辦公生活區(qū)建有一座四星級(jí)飯店--三峽工程大酒店、三峽工程展覽館、三峽工程建設(shè)指揮中心、環(huán)保公園和現(xiàn)代化生活小區(qū)等。未來的三峽壩區(qū)將成為國家級(jí)森林公園，宏傳的現(xiàn)代化工程與自然生態(tài)有機(jī)融合的佳境將呈現(xiàn)在您眼前。 三峽工程展覽館 三峽工程展覽館于1992年10月1日建成開館，由國務(wù)院副總理鄒家華同志題字，總面積6600平方米，分為三峽工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、移民、科技進(jìn)步、電力生產(chǎn)、書畫、攝影等專題展覽。展廳采取國際通用的標(biāo)準(zhǔn)展館布置，內(nèi)設(shè)電影放映廳、貴賓廳等。大廳有目前全國最長的長江三峽全景彩噴圖，氣勢(shì)宏偉。 壇子嶺 壇子嶺為國家AAAA級(jí)旅游區(qū)。三峽工程竣工后，壇子嶺將成為永久性觀景平臺(tái)供游人參觀、游覽。 壇子嶺的來歷 相傳當(dāng)年大禹治水三過家門而不入，在神牛幫助下打通夔門，推開了400里水道，川江的百姓感恩不盡，用巨舟載24頭肥豬和一大壇美酒前來犒勞。行至三斗坪時(shí)，卻見那神牛騰云而去，只在那高山上留下了個(gè)影像，后被百姓稱為黃牛巖。那大禹也追蹤神牛遠(yuǎn)行，遺留下了一尊巨石作為紀(jì)念。人們深受感動(dòng)久久不肯離去，令巨舟在江中守候，結(jié)果巨舟化成一座小島--中堡島。船上的肥豬則投入江中，變做24座礁石，而那壇美酒則放在了左岸，幻化成流傳至今的壇子嶺。據(jù)說，每逢晴朗天氣，微風(fēng)佛過，峰間江中，酒香醺醺，還真的令人心醉。 模型室 工程樞紐主要建筑物由大壩、水電站、通航建筑物等三大部分組成。泄洪壩段位于河床中部，即原主河槽部位。兩側(cè)為電站壩段及非溢流壩段。電站廠房位于兩側(cè)電站壩段后，另在右岸留有后期擴(kuò)建的地下廠房。永久通航建筑物均位于左岸。 攔河大壩為混凝土重力壩，壩頂全長2309米，壩頂高程185米。 左岸廠房全長643.6米，安裝14臺(tái)水能發(fā)電機(jī)組。右岸廠房全長584.2米，安裝12臺(tái)水能發(fā)電機(jī)組。左、右岸廠房共安裝26臺(tái)水能發(fā)電機(jī)組，機(jī)組單機(jī)容量均為70萬千瓦，總裝機(jī)容量1820萬千瓦，年平均發(fā)電量846.8億度。 永久船閘為雙線五級(jí)連續(xù)梯級(jí)船閘。 如果把船只通過永久船閘比做爬樓梯的話，那么通過升船機(jī)則是坐電梯了。升船機(jī)為單線一級(jí)垂直提升機(jī)，采用全平面鋼絲繩的結(jié)構(gòu)形式。承船廂長120米，寬18米，一次可通過一艘3000噸級(jí)客貨輪，卷揚(yáng)機(jī)最大提升高度113米，最大提升重量為11800噸，年單向通過能力340萬噸，每次過壩僅需40分鐘，主要供客輪通航，預(yù)計(jì)2009年投入運(yùn)行。 臨時(shí)船閘于1998年5月1日通航，屬臨時(shí)性通航建筑物，主要承擔(dān)汛期通航任務(wù)，閘室長240米，寬24米，可滿足長江20000--45000立方米/秒流量的通航要求。2003年永久船閘投入運(yùn)行后，臨時(shí)船閘將結(jié)束通航的使命。 浮雕群 環(huán)繞壇子嶺的一群浮雕名叫《潤生源》--滋潤生命的源頭。正面是一凸出的大型銅板浮雕，形同水輪機(jī)渦殼，三個(gè)偉壯的男性攜手在水流中旋轉(zhuǎn)，力士金剛般的與水交融在一起，表現(xiàn)了萬物以水為生的強(qiáng)大精神力量，銅浮雕兩側(cè)，上為虎，下為鳳，表達(dá)出三峽工程的地理位置和文化背景，因?yàn)楣庞谐顺瑛P，巴人尚虎之說，而三峽壩區(qū)正在巴楚之間，虎虎生風(fēng)，鳳歌錚錚，托現(xiàn)出幾億人的三峽夢(mèng)。上右側(cè)的浮雕現(xiàn)出一個(gè)現(xiàn)代男人和大禹的形象，重疊成一個(gè)“大”字或“夫”字，那男人手持三峽基石巖芯，象征現(xiàn)代水能利用的科學(xué)觀念，而大禹手持鐵鏟，則是在顯示中華民族治水的悠久傳統(tǒng)，他倆的背景是大壩建設(shè)的場(chǎng)面。從左起還出現(xiàn)了家庭及庫區(qū)移民搬遷的場(chǎng)景，有勤勞的婦女、乖巧的兒童、具備責(zé)任感的丈夫，還有一些漁業(yè)、畜牧業(yè)、航運(yùn)業(yè)的活動(dòng)畫面。神幻的是，上方竟有三個(gè)仙女從天而降，和整幅浮雕中的其她仙女合為12位，就代表著巫山十二峰，轉(zhuǎn)身再去看一下下面的浮雕，中心人物是一個(gè)青年女性和一位仙女的疊現(xiàn)，姿態(tài)優(yōu)美，手中擎有花朵、果實(shí)，表現(xiàn)著愛情和幸福的理想。背景有植物、動(dòng)物、魚類，反映了三峽的生態(tài)，遠(yuǎn)處透出的東方明珠、上海碼頭、外灘大樓等，象征長江三峽工程賦予長江中下游的效能。此外，浮雕上還有仙女奏楚樂，四人跳巴舞，以及長江上游四川大足的千手觀音等形象出現(xiàn)。 與壇體正面浮雕相對(duì)應(yīng)，壇子體背面一塊浮雕中心部位是傳說中黃牛助禹治水合力開峽的景象。向兩側(cè)展開的是峽石和流水。峽石上刻有遠(yuǎn)古畫，下部有纖夫、船夫、埋葬水難者的白骨塔，漂在水患中的孩童、房屋等，氣氛壓抑、悲壯，是三峽地區(qū)千百年來自下而上條件的映照。兩側(cè)有太陽、月亮連同壇體背面的北極星、北斗星，形成了一個(gè)小天體，再看那飛濺草坪的流水，將壇體上下連成一片，體現(xiàn)了天、地、人合一的強(qiáng)大文化內(nèi)涵。 壇子嶺海拔高度262.48米，是三峽工程的制高點(diǎn)。登上壇子嶺，可將15.28平方公里的三峽壩區(qū)全貌一覽無余。 永久船閘 壇子嶺左側(cè)的深槽就是建設(shè)中的永久船閘，為雙線五級(jí)(葛洲壩為單級(jí)船閘)，單線全長1607米，由低至高依次為1-5#閘室，每個(gè)閘室長280米，寬34米，可通過萬噸級(jí)船隊(duì)，船只通過永久船閘需2.5-3小時(shí)，主要供貨運(yùn)船隊(duì)通航。閘室內(nèi)水位的升降靠輸水系統(tǒng)完成。這個(gè)深槽開挖最大深度170米，總開挖量3685萬立方米，為三峽工程總開挖量的40%?；炷翝沧⒘?57萬立方米，金屬結(jié)構(gòu)安裝4.17萬噸。1999年底，永久船閘基礎(chǔ)開挖工程全部完成。2000年開始閘門金屬結(jié)構(gòu)安裝，預(yù)計(jì)2002年6月閘門安裝完畢，2003年7月永久船閘通航。 西陵長江大橋 西陵長江大橋于1996年8月10日建成通車，是連接兩岸工地的主要通道。大橋全長1118.66米，單跨900米，橋面為四車道，兩側(cè)各設(shè)寬1.5米的人行道，橋面凈寬18米，橋梁樣式屬于第四代橋梁--懸索橋，它的特點(diǎn)是沒有橋墩，橋身承重由兩根鋼纜與橋兩端的兩個(gè)塔柱承擔(dān)，橋身可載重290噸。橋上的兩根主懸鋼索直徑57厘米，每根造價(jià)1億元人民幣，每一根鋼纜由10010根英國進(jìn)口的鍍鋅鋼絲所組成。橋兩端白色主塔塔頂高程187.5米，僅比未來的三峽大壩高出2.5米。這座橋的顏色是橘紅色，其橋身顏色定為橘紅色的原因是：一、橘紅色鮮艷醒目，有利于導(dǎo)航。二、橘紅色代表了富貴吉祥。三、宜昌市是全國有名的柑橘之鄉(xiāng)。

導(dǎo)流明渠 導(dǎo)流明渠全長3410米，寬350米，寬度約占整個(gè)長江江面的1/3，是三峽工程第一期工程完成的主要項(xiàng)目。它的設(shè)計(jì)通航流量為2萬立方米/秒，當(dāng)江水流量超過2萬立方米/秒時(shí)，船舶通過臨時(shí)船閘。施工期間共完成土石方開挖2823.68萬立方米，約占三峽工程開挖總量的1/3。導(dǎo)流明渠在1997年7月1日試通航，10月1日正式通航之后，長江上往來船只都改道導(dǎo)流明渠航行，有效使用期為6年。目前，導(dǎo)流明渠正承擔(dān)著三峽第二階段工程建設(shè)期間通航的重任。 三峽風(fēng)光會(huì)消失嗎? 四百里長江三峽風(fēng)光，中國十大風(fēng)景名勝之一，每年游客達(dá)上千萬人次，“三峽明珠”宜昌是游覽長江三峽的最佳出發(fā)地和中轉(zhuǎn)港。隨著三峽工程的興建，近年來，造成了“告別三峽游”誤導(dǎo)。那么，長江三峽的絕佳風(fēng)景會(huì)不會(huì)真正與我們揮手道別呢? 有關(guān)權(quán)威部門論證后認(rèn)為，三峽工程分三期，總工期17年，不同工期對(duì)三峽風(fēng)光有不同的影響，但這種影響并不是很大，而且這種微小的影響還有一個(gè)漸進(jìn)的過程。 　第一期工程5年(1992-1997年)。已于1997年11月8日大江截流而宣告完成。長江水位從原來66米提高到88米，沿線景觀不受影響，長江水運(yùn)，航運(yùn)不會(huì)因此受到很大影響。 第二期工程6年(1998-2003年)。2003年6月，水位提升到135米?；厮灵L江萬州境內(nèi)，張飛廟將被淹沒，長江的急流險(xiǎn)灘再也見不到，水面平緩。 第三期工程6年(2003-2009年)。其間，2006年水位提高到156米，屈原祠將被淹沒。2009年大壩竣工，再經(jīng)過三年時(shí)間，即到2012年，最終壩上水位海拔高度將達(dá)175米，水位實(shí)際提升110米，回水將上溯到重慶境內(nèi)，屆時(shí)，“高峽出平湖”的壯麗景觀才真正形成。 水庫正常蓄水后，鬼城豐都、石寶寨、白帝城等處水將淹至山腰，形成水霧繚繞，仙山瓊閣般的勝境。同時(shí)，由于水位的升高，這類景點(diǎn)的參觀游客還減少了攀登百級(jí)石梯之苦，瞿塘峽山峰都在海拔千米以上，峽谷感毫不減弱，夔門雄姿依舊。只是入口處的“粉壁堂”、“孟良梯”等需原樣移刻至高處。巫峽十二奇峰海拔高在900米以上，水位上升后，峽谷感亦不會(huì)減弱，“神女應(yīng)無恙，當(dāng)驚世界殊”。西陵峽西段的兵書寶劍峽、牛肝馬肺峽因臨江峽谷峰頂較低，冬季蓄水時(shí)遠(yuǎn)景景觀無影響，近景峽谷感減弱。秭歸屈原祠影響不大，但因舊縣城搬遷，屈原大夫只好再做“移民”，目前正在壩首新秭歸城鳳凰山上原樣復(fù)建，預(yù)計(jì)2003年對(duì)游客開放。而西陵峽東段的紀(jì)念中國治水英雄大禹的古黃陵廟，酷似“西游記”中的唐僧師徒四人的燈影峽，以及三游洞等景觀仍將屹立峽中。由此可見，舉世聞名的“神女”依秀，“夔門”仍雄，而兩壩(三峽大壩和葛洲壩)間的西陵峽將保留原汁原味的風(fēng)貌，成為長江三峽中唯一留存的“天然百里畫廊”。所謂“告別三峽游”，完全是一種商業(yè)炒作所造成的誤導(dǎo)。 與此同時(shí)，回水的提升，將三峽沿岸的支流如九畹溪、香溪、神農(nóng)溪、大寧河等水位升高，形成新的有待開發(fā)的旅游景觀。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，三峽工程截流后，三峽庫區(qū)將形成120多個(gè)島嶼，高峽平湖，美景無數(shù)，風(fēng)光無限。 三峽工程 世界之最 世界上效益最大的水利樞紐：1、防洪效益大。三峽水庫運(yùn)行時(shí)預(yù)留的防洪庫容為221.5億立方米，水庫調(diào)洪可削減洪峰流量達(dá)27000-33000立方米/秒，屬世界水利工程之最。2、水電站大。三峽水電站將安裝26臺(tái)單機(jī)容量為70萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量1820萬千瓦，年平均發(fā)電最846.8億度，將是世界上最大的水電站。3、航運(yùn)效益顯著。三峽水庫回水至西南重鎮(zhèn)重慶市，它將改善航運(yùn)里程660公里，使重慶至宜昌航道通行的船隊(duì)噸位由現(xiàn)在的3000噸級(jí)提高至萬噸級(jí)，年單向通航能力由1000萬噸提高到5000萬噸。稱三峽工程為世界上改善航運(yùn)條件最顯著的第一樞紐工程當(dāng)之無愧。 世界上工程規(guī)模最大的水利工程：1、綜合綜合工程規(guī)模大。三峽水利樞紐主體(含導(dǎo)流)建筑物施工總工程量包括：建筑物基礎(chǔ)土石方開挖10283萬立方米，混凝土基礎(chǔ)2794萬立方米，土石方填筑3198萬立方米，金屬結(jié)構(gòu)安裝25.65萬噸，水電站機(jī)電設(shè)備安裝26臺(tái)套、1820萬千瓦。除土石方填筑量外，其它各項(xiàng)指標(biāo)均屬世界第一。2、單項(xiàng)建筑物大。⑴大壩：三峽水利樞紐大壩為混凝土重力式，擋水前沿總長2345米，最大壩高181米，壩體總混凝土量為1486萬立方米，其大壩總方量居世界第一。⑵水電站：三峽水電站為壩后式廠房。水電站單機(jī)容量、總裝機(jī)容量、年發(fā)電量均居世界第一。水電站送出工程包括2回±500千伏直流輸電，11回500千伏交流輸電線路，送出工程規(guī)模居世界第一。⑶雙線五級(jí)梯級(jí)船閘：三峽工程梯級(jí)船閘是世界總水頭最高(113米)、級(jí)數(shù)量多(5級(jí))的內(nèi)河船閘，其單級(jí)閘室有效尺寸(長280米、寬34米、坎上水深5米)及過船噸位(萬噸級(jí)船隊(duì))，屬世界已建船閘最高等級(jí)的內(nèi)河船閘。船閘最大工作水頭49.5米，最大充泄水量26萬立方米，邊坡開挖最大高度170米，均屬世界最高水平。⑷單線一級(jí)垂直升船機(jī)：三峽水利樞紐升船機(jī)承船廂有效尺寸120×18×3.5米，總重11800噸，最大提升高度113米，過船噸位3000噸，水位變幅上游30米，下游12米等指標(biāo)均超世界水平。三峽升船機(jī)屬世界規(guī)模最大、難度最高的升船機(jī)。3、金屬結(jié)構(gòu)居世界第一。三峽工程金屬結(jié)構(gòu)總量包括各類閘門386扇，各種啟閉機(jī)139臺(tái)，引水壓力鋼管26條，總工程量26.65萬噸。其綜合工程量為世界已建和在建工程之首。單項(xiàng)金屬結(jié)構(gòu)中，引水鋼管的內(nèi)徑12.4米，永久船閘人字工作門擋高度37.75米，門高39.75米，運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)最大淹沒水深17-35米，均屬世界之最。4、其它世界之最。壩址年徑流量4510億立方米設(shè)計(jì)洪水洪峰流量98800立方米/秒，相應(yīng)下泄量69800立方米/秒;校核洪水洪峰流量124300立方米/秒，相應(yīng)下泄量102500立方米/秒;樞紐最大泄洪能力116110立方米/秒;施工導(dǎo)流洪水洪峰流量72300-83700立方米/秒;截流流量8480-11600立方米/秒;施工通航運(yùn)量1550萬噸/年;混凝土澆筑總強(qiáng)度500-550萬立方米/年;三期碾壓混凝土圍堰施工最大月上升高度23米、澆筑強(qiáng)度40萬立方米;水輪發(fā)電機(jī)組安裝強(qiáng)度4臺(tái)/(280萬千瓦/年)。水庫淹沒陸地面積632平方公里。據(jù)1992年調(diào)查，淹沒線以下有耕地(含柑桔地)約2.4萬公頃，居住人口84.41萬人，規(guī)劃最終需搬遷安置的人口可能達(dá)113萬人。

三峽工程

主條目：長江三峽水利樞紐工程

如今，三峽工程17年工期已經(jīng)過半，舉世矚目的三峽大壩初現(xiàn)雄姿。尤為可喜的是，三峽建設(shè)者不僅創(chuàng)造了水電建設(shè)史上的多項(xiàng)世界記錄，而且把住了質(zhì)量關(guān)，已竣工的單元項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定全部合格。

三級(jí)景區(qū))，也是三峽壩區(qū)最早開發(fā)的景區(qū)，于1997年正式開始接待中外游人，因其頂端觀景臺(tái)形似一個(gè)倒扣的壇子而得名，該景區(qū)所在地為大壩建設(shè)勘測(cè)，收入大，建設(shè)三峽完全是成功的工程)

三峽工程利弊

三峽工程的益處，最主要是集中在防洪、發(fā)電和航運(yùn)方面。

另外，三峽工程還對(duì)環(huán)境、南水北調(diào)、養(yǎng)殖等多方面具有很大的益處。

但一個(gè)決策要?dú)v時(shí)這么久才得以決定，當(dāng)中的影響因素是不可忽視的，三峽工程的興建，主要阻礙的因素是文物古跡的保護(hù)、生態(tài)保護(hù)以及大規(guī)模的移民。

高峽出平湖 秀美如畫廊

“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴?，高峽出平湖，神女應(yīng)無恙，當(dāng)驚世界殊。”

這是毛澤東1956年三次暢游長江之后寫下的氣勢(shì)磅礴、豪情滿懷的光輝詩篇。今天，他老人家當(dāng)年的暢想終于在三峽建設(shè)者的手中化作了美好的現(xiàn)實(shí)。

要說三峽大壩，不能不先說長江三峽。長江三峽位于長江上游渝鄂川界處，跨重慶市的奉節(jié)、巫山和湖北省的巴東、秭歸、宜昌五縣和宜昌市。西起奉節(jié)縣白帝城，東至湖北省宜昌市南津關(guān)，全長192千米。兩岸因燕山運(yùn)動(dòng)褶皺隆升的巫山、黃陵廟和八面山山地，由于長江強(qiáng)烈切穿，形成瞿塘峽、巫峽和西陵峽三段大峽及大寧河寬谷、香溪寬谷，總稱為長江三峽。

整個(gè)三峽河段，地勢(shì)陡峭、山峰連綿，峽谷和寬谷相間。峽谷寬約250-350米，最狹處僅100米。由于山高峽深，匯集了三峽以上長江上游流域100萬平方公里內(nèi)的來水，故水流湍急，多年平均徑流量達(dá)4500多億立方米。水力資源極為豐富，是世界上最大的峽谷之一。解放前，由于這里險(xiǎn)灘密布，礁石林立。江水激流飛瀉，浪濤翻滾，時(shí)常發(fā)生航船事故，故俗稱“過三峽如過鬼門關(guān)”。

解放后，人民政府積極治理三峽，先后經(jīng)過除礁疏浚，使航道顯著改善，特別是葛州壩水利樞紐工程興建后，大壩將上游水位提高了20多米，向上回水100多公里，險(xiǎn)灘已經(jīng)沉沒，徹底解決了三峽航患的問題。如今沿江設(shè)有數(shù)以千計(jì)的電氣化航標(biāo)燈和信號(hào)臺(tái)，船舶可以日夜往返無阻地航行。

中國人民總是善于不斷地創(chuàng)造新的奇跡。1994年12月14日，當(dāng)時(shí)的國務(wù)院總理李鵬在長江三峽大壩工程開工典禮上宣布，長江三峽大壩工程，是當(dāng)今世界上最大的水利樞紐工程，是一項(xiàng)惠及中華民族子孫后代的偉大工程。

三峽工程在旅游觀光中更有其獨(dú)特的魅力。壇子嶺觀景臺(tái)是三峽大壩工程旅游觀光的制高點(diǎn)，登上壇子嶺，極目遠(yuǎn)眺，三峽大壩工程的景觀可一覽無余，盡收眼底。正在建設(shè)中的三峽大壩工程的工地上，滾滾的濤聲，鼎沸的人聲和轟鳴的機(jī)器聲，聲聲入耳，匯成了一首熱火朝天，洶涌澎湃的勞動(dòng)交響曲。

三峽大壩建成后，將形成從宜昌到重慶綿延650公里的人工湖，到那時(shí)，碧水連天，煙波浩淼，“高峽出平湖”的壯觀景象將展現(xiàn)在世人面前。三峽大壩則宛如一條出海的蛟龍騰飛江中，又如一架美麗的彩虹橫臥江上。兩岸群山疊翠，綠水環(huán)繞，小島星羅棋布，溪流蜿蜒曲折，峽谷縱橫交錯(cuò)，秀美的自然風(fēng)光必將令人們?nèi)缬萎嬂龋臅缟疋?/p>

三峽大壩景區(qū)門票價(jià)格：105元/人(成人)60--70歲老人57元/人 70歲以上10元/人 老人憑身份證或老年證即可

三峽工程歷史回顧

三峽工程從最初的設(shè)想、勘察、規(guī)劃、論證到正式開工，經(jīng)歷了75年。在這漫長的夢(mèng)想、企盼、爭論、等待相互交織的歲月里，三峽工程載浮載沉，幾起幾落。在中國綜合國力不斷增強(qiáng)的20世紀(jì)90年代，經(jīng)過中華人民共和國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會(huì)的莊嚴(yán)表決，三峽工程建設(shè)正式付諸實(shí)施。

1 孫中山首倡三峽建壩

1918年第一次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束，孫中山便希望利用西方戰(zhàn)時(shí)的工業(yè)設(shè)備和科學(xué)技術(shù)發(fā)展中國實(shí)業(yè)。這一年,他在上海用英文撰寫了《國際共同發(fā)展中國實(shí)業(yè)計(jì)劃——補(bǔ)助世界戰(zhàn)后整頓實(shí)業(yè)之方法》，意在引起國際實(shí)業(yè)界的響應(yīng)。1919年，他又在上海創(chuàng)辦了《建設(shè)》雜志，遂將上文編譯為《實(shí)業(yè)計(jì)劃》發(fā)表。在《實(shí)業(yè)計(jì)劃》之“改良現(xiàn)存水路及運(yùn)河”一節(jié)中，孫中山對(duì)改良長江上游水路作如下論述：

“自宜昌而上，入峽行，約一百英里而達(dá)四川之低地，即地學(xué)家所謂紅盆地也。此宜昌以上迄于江源一部分河流，兩岸巖石束江，使窄且深，平均深有六尋(三十六英尺)，最深有至三十尋者。急流與灘石，沿流皆是。”

“改良此上游一段，當(dāng)以水閘堰其水，使舟得溯流以行，而又可資其水力。其灘石應(yīng)行爆開除去，于是水深十尺之航路下起漢口，上達(dá)重慶，可得而致。”

1924年8月17日，孫中山在廣州國立高等師范學(xué)校演講《民生主義》時(shí)，再次提及：

“象揚(yáng)子江上游夔峽的水力，更是很大。有人考察由宜昌到萬縣一帶的水力，可以發(fā)生三千余萬匹馬力的電力，比現(xiàn)在各所發(fā)生的電力都要大得多，不但是可以供給全國火車、電車和各種工廠之用，并且可以用來制造大宗的肥料。”

在這里，孫中山進(jìn)一步闡述了長江三峽水力資源的豐富，強(qiáng)調(diào)開發(fā)三峽水電的重要性。這是目前所見關(guān)于開發(fā)三峽水力資源的最早計(jì)劃，充分顯示出孫中山在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的高瞻遠(yuǎn)矚。

2 中美合做三峽工程夢(mèng)

孫中山開發(fā)三峽水電資源的論著發(fā)表后，國民政府工商部曾于1930年初，擬在長江上游籌設(shè)水電廠，并著手收集有關(guān)資料和圖表，但對(duì)壩區(qū)的勘察工作始終未能進(jìn)行。兩年后，即1932年，國民政府建設(shè)委員會(huì)主持組成長江上游水力發(fā)電勘測(cè)隊(duì)。該隊(duì)查勘后提出《揚(yáng)子江上游水力發(fā)電測(cè)勘報(bào)告》，計(jì)劃在西陵峽內(nèi)黃陵廟和葛洲壩修建兩座總裝機(jī)容量分別為32萬千瓦、50萬千瓦的低水頭電站，總預(yù)算1.665億美元。但這一計(jì)劃也僅僅是紙上談兵。

抗戰(zhàn)后期，美國政府推行“金元外交”政策，企圖獨(dú)占中國的經(jīng)濟(jì)利益。美國派戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局局長納爾遜擔(dān)任中國政府的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問。納爾遜到重慶后便與蔣介石密商設(shè)立中國戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局。1944年4月，任中國戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局顧問的美國專家潘綏向國民黨政府提交了一份題為《利用美貸籌建中國水力發(fā)電廠與清償貸款方法》的報(bào)告，建議由美國貸款9億美元并提供設(shè)備，在三峽修建一座裝機(jī)容量為1000萬千瓦的水電廠和年產(chǎn)500萬噸化肥的化肥廠，用向美國出口化肥的辦法還債。潘綏報(bào)告一發(fā)表，就引起中美朝野的高度重視。

同年5月，世界著名水壩專家、美國墾務(wù)局總工程師薩凡奇(John Lucian Sovage)博士應(yīng)中國政府之邀抵達(dá)重慶。他到任后便立即投入工作，先考察了大渡河和岷江，接著便冒險(xiǎn)查勘西陵峽。查勘后，他提出了《揚(yáng)子江三峽計(jì)劃初步報(bào)告》。在該“報(bào)告”中，他建議在南津關(guān)至石牌之間選定壩址、修建電站。該電站設(shè)計(jì)壩高225米，總裝機(jī)容量1056萬千瓦，兼有防洪、航運(yùn)、灌溉之利。這個(gè)以發(fā)電為主的綜合利用方案，當(dāng)時(shí)被視為水利工程的一大創(chuàng)舉。

1945年，中國政府原則同意薩凡奇的三峽計(jì)劃。隨后，資源委員會(huì)邀集全國水利委員會(huì)、揚(yáng)子江水利委員會(huì)和國家交通、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、科研等部門組成三峽水利發(fā)電計(jì)劃技術(shù)研究委員會(huì)，同時(shí)在四川長壽設(shè)立全國水力發(fā)電工程總處，在宜昌設(shè)立三峽勘測(cè)處，負(fù)責(zé)壩區(qū)的測(cè)量鉆探工作。

1946年，揚(yáng)子江水利委員會(huì)組隊(duì)入峽進(jìn)行地形測(cè)量和經(jīng)濟(jì)調(diào)查。資源委員會(huì)分別與美國馬力森公司、墾務(wù)局就壩區(qū)地質(zhì)鉆探、工程設(shè)計(jì)等事項(xiàng)簽約。根據(jù)合約，46名中國工程技術(shù)人員赴美參與設(shè)計(jì)。鉆探、航空測(cè)量等各項(xiàng)工作也逐漸展開。

1947年5月，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨惡劣的情況下，三峽工程設(shè)計(jì)工作奉命結(jié)束;8月，設(shè)計(jì)工作全部停止，除極少數(shù)人員留美外，大部分人員分批返回中國。三峽工程在當(dāng)時(shí)的中國只能是一個(gè)夢(mèng)幻。

3 新中國領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷三峽工程

新中國成立后，在黨中央國務(wù)院的大力支持和關(guān)懷下，三峽工程開始了更大規(guī)模的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與科研工作。

自20世紀(jì)50年代至今，從毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平等老一輩革命家，到江澤民、李鵬、朱?基等現(xiàn)任中央領(lǐng)導(dǎo)人，無一不專程深入三峽視察。

自1953年2月乘“長江艦”視察到1958年1月的南寧會(huì)議，在不到五年的時(shí)間里，毛澤東主席先后6次召見“長辦”主任林一山，都是為了三峽工程和長江水利建設(shè)問題。他對(duì)三峽工程興趣濃厚，垂詢甚多。比如，三峽工程在技術(shù)上有無可能性?壩區(qū)地質(zhì)基礎(chǔ)如何?水庫會(huì)不會(huì)變成泥庫?能不能長期使用?要多少投資?等等。

1956年2月，三峽工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和長江流域規(guī)劃工作正在全面開展時(shí)，毛澤東在武漢暢游長江并乘興寫成《水調(diào)歌頭·游泳》，使“更立西江石壁，高峽出平湖”成為人們對(duì)三峽工程的美好向往。

1958年1月、3月，黨中央在南寧、成都召開的會(huì)議上又專門討論了三峽工程和長江流域規(guī)劃兩大治江問題。

周恩來總理與三峽工程的關(guān)系更為密切。凡與三峽工程有關(guān)的重大問題周總理無不過問。林一山在其《周總理關(guān)懷水利建設(shè)》一文中說：從1950年初長江委成立開始，周總理就很關(guān)注長江的治理開發(fā)。在1958年南寧會(huì)議上，三峽工程和長江流域規(guī)劃工作明確由周總理主管之后，周總理過問更多。林一山說，他每次到北京，總理都要他去匯報(bào)工作。沒有周恩來總理這種長期而有效的支持，三峽工程早期研究工作不但不可能奠定如此良好的基礎(chǔ)，恐尚有中止之虞。

1970年12月，中共中央在文化大革命的特殊環(huán)境下，根據(jù)武漢軍區(qū)和湖北省的報(bào)告批準(zhǔn)興建葛洲壩工程。由于工程倉促上馬，采取“邊設(shè)計(jì)，邊準(zhǔn)備，邊施工”的辦法，開工后暴露不少問題。但實(shí)踐證明，建葛洲壩工程，從各方面積累經(jīng)驗(yàn)，可以說是三峽工程最全面的實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。葛洲壩工程規(guī)模巨大，技術(shù)問題復(fù)雜。它的建成，說明我國技術(shù)人員已有能力修建世界第一流的水利工程。這對(duì)于三峽工程的獲準(zhǔn)興建有很大的影響。如果沒有葛洲壩工程，三峽工程的上馬可能更困難一些。

黨的十一屆三中全會(huì)召開后，中央從國家的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)需要興建一批骨干工程的角度著眼，又將三峽工程提上議事日程。

1980年7月中旬，中共中央副主席、國務(wù)院副總理鄧小平自渝乘船東下，途中視察了三斗坪壩址、葛洲壩工地和荊江大堤，聽取了“長辦”關(guān)于三峽工程的匯報(bào);抵漢后，又召集國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)人研究三峽工程問題。

1982年11月24日，鄧小平同志在聽取國家計(jì)委關(guān)于修建三峽工程以緩解電力緊張局面的匯報(bào)時(shí)表示：贊成低壩方案，希望看準(zhǔn)了就下決心，不要?jiǎng)訐u。當(dāng)時(shí)的中央主要領(lǐng)導(dǎo)人陳云、李先念、胡耀邦、趙紫陽、萬里等都贊同低壩方案。

1984年2月，國務(wù)院財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在京召開會(huì)議，對(duì)國家計(jì)委報(bào)送的《三峽水利樞紐150米方案可行性研究報(bào)告》進(jìn)行審查。

1989年7月24日，中共中央總書記江澤民同志上任不久，就過問三峽工程問題。他在視察了三斗坪壩址、葛洲壩工程和荊江大堤后，到長江委了解三峽工程和長江中下游防汛情況。

4 民主決策興建三峽工程

在150米方案的設(shè)計(jì)與施工準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行時(shí)，重慶市政府于同年11月間向中央提出不同意見。重慶市認(rèn)為，150米方案，大壩抬高水位有限，水庫回水末端僅在忠縣至長壽之間，長壽至重慶間的航道不能改善，萬噸級(jí)船隊(duì)不能直達(dá)重慶。重慶市希望將正常蓄水位提高至180米。

在1985年3月召開的全國政協(xié)七屆三次會(huì)議上，三峽工程問題成為會(huì)議的重要議題。一些政協(xié)委員從關(guān)心國家建設(shè)的角度提出了不同意見，并引起爭論。

中共中央和國務(wù)院鑒于重慶市和社會(huì)各界人士對(duì)三峽工程的興建還有不同意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)決策的民主和科學(xué)性，乃于1986年6月聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于長江三峽工程論證工作有關(guān)問題的通知》。通知要求：1、由水利電力部廣泛組織各方面的專家，對(duì)“150米方案可行性研究報(bào)告”進(jìn)行深入論證和修改，根據(jù)論證意見重編報(bào)告;2、成立國務(wù)院三峽工程審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查新編報(bào)告，再經(jīng)中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，最后交全國人大代表會(huì)議審議。水利電力部隨即成立了長江三峽工程論證領(lǐng)導(dǎo)小組。

1989年3月，長江委根據(jù)各專題論證報(bào)告重新編制的三峽工程175米方案可行性報(bào)告經(jīng)論證領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過。

1990年7月6至14日，國務(wù)院在京召開三峽工程論證匯報(bào)會(huì)，聽取論證領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于論證工作和新編可行性報(bào)告的匯報(bào)。出席會(huì)議的有中央領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派負(fù)責(zé)人、一些學(xué)會(huì)的理事長、國務(wù)院有關(guān)部委與湘、鄂、渝等中上游沿江省市及地區(qū)的負(fù)責(zé)人以及特邀代表、專家共178人。會(huì)上，絕大部分人同意論證的結(jié)論“建比不建好，早建比晚建更為有利”，少數(shù)人有不同意見。會(huì)議認(rèn)為：新編可行性報(bào)告已無原則問題，可報(bào)請(qǐng)國務(wù)院三峽工程審查委員會(huì)審查。

1990年12月，國務(wù)院三峽工程審查委員會(huì)第一次會(huì)議決定組織力量審查新編報(bào)告，并于次年6月審畢。

1991年7月中旬，國務(wù)院三峽工程審查委員會(huì)第二次會(huì)議決定將新編報(bào)告上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，再轉(zhuǎn)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過。

1992年4月3日，全國人民代表大會(huì)七屆五次會(huì)議，根據(jù)對(duì)議案審查和出席會(huì)議代表投票的結(jié)果，通過了《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》，要求國務(wù)院適時(shí)組織實(shí)施。

其時(shí)，出席會(huì)議的代表2633人。是日下午3時(shí)許，大會(huì)宣布投票結(jié)果：

贊成票

1767票

反對(duì)票

177票

棄權(quán)票

664票

未投票

25票

當(dāng)大會(huì)宣布三峽工程議案被通過時(shí)，會(huì)場(chǎng)上響起一片掌聲。

5 三峽工程十年建設(shè)歷程

自1992年4月3日全國人民代表大會(huì)七屆五次會(huì)議莊嚴(yán)通過關(guān)于興建三峽工程的決議后，三峽工程經(jīng)過了近十年的建設(shè)歷程，高峽出平湖的理想正一步步成為現(xiàn)實(shí)。

在十年建設(shè)中，江澤民、李鵬、朱?基等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次親臨工地視察，對(duì)工程建設(shè)作了許多重要指示。江澤民題詞：“發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神　建好宏偉三峽工程”、“向參加三峽工程的廣大建設(shè)者致敬”。李鵬題詞：“中國人民有志氣，有能力，用現(xiàn)代方式建設(shè)好三峽工程”、“功在當(dāng)代，利及千秋”。朱?基指出：質(zhì)量是三峽工程的生命，質(zhì)量責(zé)任重于泰山;強(qiáng)調(diào)三峽工程是“千年大計(jì)，國運(yùn)所系”。

5.1 前期準(zhǔn)備階段(1992年—1994年)

重大決策與建立組織機(jī)構(gòu)。全國人大通過決議后，為了保證三峽工程建設(shè)的順利實(shí)施，國務(wù)院于1993年1月3日成立了國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)是實(shí)施三峽工程建設(shè)的最高層次決策機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)三峽工程建設(shè)，由國務(wù)院總理李鵬擔(dān)任委員會(huì)主任。委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)三峽建委的有關(guān)日常工作;同時(shí)下設(shè)三峽工程移民開發(fā)局，負(fù)責(zé)三峽工程移民工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定和監(jiān)督落實(shí);還設(shè)有監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)察工作。1993年9月27日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國長江三峽工程開發(fā)總公司(簡稱中國三峽總公司)。中國三峽總公司作為三峽工程項(xiàng)目業(yè)主，全面負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)和建成后的運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措(含移民安置費(fèi))與償還。1994年7月24日，國家計(jì)委批準(zhǔn)中國三峽總公司實(shí)行計(jì)劃單列;1994年8月27日，國家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部同意中國三峽總公司開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)務(wù)。

資金籌措。國務(wù)院決定在1992年對(duì)全國電網(wǎng)用電征收每千瓦時(shí)3厘錢三峽工程建設(shè)基金的基礎(chǔ)上，從1994年開始，三峽基金調(diào)整為每千瓦時(shí)征收4厘錢;1994年3月18日，葛洲壩電廠的產(chǎn)權(quán)劃歸中國三峽總公司，其部分發(fā)電利潤可用于三峽工程建設(shè)。三峽工程建設(shè)資金來源還通過利用三峽電站發(fā)電收入、貸款、發(fā)行債券等途徑解決。

工程建設(shè)。1993年5月25日，長江水利委員會(huì)提出的三峽工程初步設(shè)計(jì)獲得通過，并著手進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。三峽工程右岸一期工程混凝土縱向圍堰的基坑開挖，于1994年7月1日在中堡島破土動(dòng)工，從此，中堡島從地圖上消失。右岸一期工程隨之全面展開。1994年1月15日，三峽一期工程的主體工程三大建筑物，即永久船閘、臨時(shí)船閘和升船機(jī)、左岸大壩和電站的一期開挖工程正式開標(biāo)。隨后，中標(biāo)的施工單位開始左岸一期工程緊張施工，形成轟轟烈烈的左右開弓的大好局面。與此同時(shí)，壩區(qū)內(nèi)的的征地移民、場(chǎng)地整平、施工用水用電設(shè)施、對(duì)外專用公路以及西陵長江大橋和壩區(qū)內(nèi)道路施工等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面展開，壩區(qū)航運(yùn)交通指揮部也宣布成立。

征地移民。1993年8月17日，江澤民總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議，重點(diǎn)研究了三峽庫區(qū)移民和資金籌措工作，決定“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分省負(fù)責(zé)，縣為基礎(chǔ)”。同年8月19日，國務(wù)院總理李鵬簽發(fā)《三峽工程建設(shè)移民條例》。1994年4月7 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出國發(fā)[1994]58號(hào)文《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開發(fā)局關(guān)于深入開展對(duì)口支援三峽工程庫區(qū)移民工作意見報(bào)告的通知》。同年6月18日，國務(wù)院副總理鄒家華主持會(huì)議，研究三峽工程建設(shè)和移民問題，確定三峽工程移民從現(xiàn)在起，就要實(shí)行分省負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)包干使用。同年8月25 日，國務(wù)院發(fā)出國函[1994]92號(hào)文《國務(wù)院關(guān)于三峽工程庫區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開放問題的批復(fù)》，同意將三峽工程庫區(qū)各市縣列為長江三峽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)行沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的優(yōu)惠政策。

1993年5月，三峽工程壩區(qū)移民第一村——中堡島新居民點(diǎn)動(dòng)工建設(shè)。在此期間，共完成壩區(qū)移民1.2萬人。1993年11月底，三峽工程壩址——中堡島文物挖掘搶救工作結(jié)束。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，三峽庫區(qū)最大的重點(diǎn)移民工程——川東天然氯堿工程于1994年12月28日開工。

工程開工。經(jīng)過近兩年的努力，至1994年年底，三峽壩區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，左右兩岸的土石方開挖工程已全面展開。三峽一期工程土石圍堰已經(jīng)完成，一期導(dǎo)流工程具備了澆筑混凝土的條件。三峽工程前期準(zhǔn)備工作取得了圓滿成果，為三峽工程正式開工打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1994年12月14日，國務(wù)院總理李鵬在三峽壩區(qū)莊嚴(yán)向全世界宣布：偉大的三峽工程正式開工。

5.2 一期工程任務(wù)圓滿完成(1995年—1997年)

重大決策。為了保證三峽工程建設(shè)順利進(jìn)行，黨中央、國務(wù)院繼續(xù)采取了一系列重大舉措：國務(wù)院辦公廳于1995年1月發(fā)文，通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，認(rèn)真清理整頓以三峽工程名義進(jìn)行的各種非法經(jīng)營活動(dòng);1996年，國務(wù)院決定對(duì)直接受益地區(qū)的用電征收每千瓦時(shí)7厘錢的三峽建設(shè)基金。國家批準(zhǔn)發(fā)行三峽債券，96三峽債券承銷儀式在北京舉行，本次發(fā)行債券總額為10億元人民幣。

工程建設(shè)。以土石方開挖為重點(diǎn)，以大江截流為中心，三峽工程施工如火如荼地在左右兩岸展開，進(jìn)入第一個(gè)施工高峰。至1997年年底，共完成土石方開挖1.4億立方米。右岸導(dǎo)流明渠于1997年6月30日按期通航。左岸臨時(shí)船閘初具規(guī)模，永久船閘土石方開挖完成設(shè)計(jì)總量的70%，基本完成左岸1至6號(hào)機(jī)組的大壩和廠房基礎(chǔ)開挖，二期導(dǎo)流截流工程按照設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃順利推進(jìn)，上下游圍堰四個(gè)堤頭向江心進(jìn)占，平拋墊底工程順利進(jìn)行。1997年9月底，大江截流前的樞紐工程、庫區(qū)移民工程全面驗(yàn)收完畢。經(jīng)國務(wù)院三峽建委批準(zhǔn)，1997年11月8日，實(shí)施大江截流合龍。江澤民總書記、李鵬總理親臨三峽工地截流施工現(xiàn)場(chǎng)視察。李鵬發(fā)布截流合龍令，并最后宣布合龍成功。江澤民總書記發(fā)表重要講話，高度評(píng)價(jià)大江截流的偉大勝利。

大江截流的成功，標(biāo)志著三峽工程第一階段的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，開始轉(zhuǎn)入第二階段的工程建設(shè)。

在此期間，與二、三期工程緊密相關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也相繼大力展開：1997年6月24日，中國三峽總公司宣布對(duì)三峽工程首批14臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組進(jìn)行國際采購招標(biāo)，并于1997年8月15日決標(biāo)，加拿大、德國、法國、瑞士等國的國際知名企業(yè)中標(biāo)建造。與此同時(shí)，“九五”國家重大技術(shù)設(shè)備研制及國產(chǎn)化三峽水利樞紐工程成套設(shè)備項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

與樞紐工程建設(shè)同步的移民工作逐漸展開。1995年4月10日，三峽庫區(qū)首批移民大搬遷啟動(dòng)，湖北秭歸向家店村35戶移民外遷到湖北宜昌市伍家崗區(qū)。

1996年6月，三峽輸變電系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的工作基本結(jié)束，按照三峽建委批準(zhǔn)的輸變電工程總概算(即依據(jù)1993年5月價(jià)格計(jì)算的275.32億投資)，開始轉(zhuǎn)入工程施工階段。1997年3月26 日，三峽輸變電第一個(gè)單項(xiàng)工程——長壽至萬縣的500千伏輸變電工程破土動(dòng)工。

5.3 二期工程建設(shè)階段(1998年—2002年6月)

重大決策。1999年，根據(jù)中國三峽總公司建議和確保三峽工程質(zhì)量的需要，國務(wù)院三峽建委決定組建三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組，由全國政協(xié)副主席錢正英任組長、兩院院士張光斗任副組長，每年兩次到工地檢查工程質(zhì)量。同年，還成立了三峽工程稽查組，對(duì)三峽工程資金運(yùn)作及安全生產(chǎn)進(jìn)行稽查。1998年5月上旬，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理三峽工程重慶庫區(qū)移民收費(fèi)項(xiàng)目問題的通知》。2001年1月15日，國務(wù)院總理朱?基主持國務(wù)院第35次常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過了《長江三峽工程建設(shè)移民條例(修正草案)》。該條例自2001年3月1日起執(zhí)行。1998年9月，三峽建委辦公室組織召開《長江三峽工程淹沒及遷建文物古跡保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》論證會(huì)。2001年7月，國務(wù)院決定：二期蓄水前(2003年6月)，在三峽基金中安排40億元專項(xiàng)費(fèi)用用于三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治。同年，還批準(zhǔn)三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃(2001-2010年)總投資為392.2億元。

工程建設(shè)。從1998年至2002年6月的四年半期間，三峽工程主體工程施工經(jīng)歷了由土石方開挖向混凝土澆筑轉(zhuǎn)移、然后由混凝土澆筑向金結(jié)機(jī)電安裝大轉(zhuǎn)移的兩個(gè)階段。1998年5月21日，三峽工程臨時(shí)船閘通航;8月27日，二期圍堰防滲工程全部告捷;9月12日，二期基坑積水抽干，萬古江底首見天日;壩段河床基坑土石方開挖當(dāng)年基本結(jié)束。1998年7至9月，三峽壩區(qū)連續(xù)出現(xiàn)8次流量大于50000立方米每秒的洪峰，二期圍堰工程經(jīng)受嚴(yán)重考驗(yàn)。1999年，施工進(jìn)入混凝土澆筑高峰期，連續(xù)三年混凝土年澆筑量突破四百萬立方米，屢創(chuàng)世界記錄。從國外引進(jìn)的大型塔(頂)帶機(jī)及其供料線、胎帶機(jī)、纜機(jī)、拌和樓等現(xiàn)代化設(shè)備在混凝土澆筑中發(fā)揮了重大作用。為保證工程質(zhì)量和施工安全，中國三峽總公司成立了質(zhì)量總監(jiān)辦和安全總監(jiān)辦，聘請(qǐng)中外權(quán)威專家擔(dān)任專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)和安全總監(jiān)。為加快三峽發(fā)電廠的籌備，中國三峽總公司成立電力生產(chǎn)部;三峽電廠籌建處于2001年6月18日進(jìn)入三峽壩區(qū)辦公。為保證三峽機(jī)組制造質(zhì)量，三峽左岸電站14臺(tái)機(jī)組設(shè)備監(jiān)造合同簽訂，法國EDF/BV聯(lián)營體獲得三峽機(jī)組監(jiān)造資格和監(jiān)造任務(wù)。從2000年開始，金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝工程，伴隨混凝土澆筑和灌漿工程相繼展開，2001年進(jìn)入安裝高峰。2001年11月22日，三峽工程70萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組本體開始安裝;2001年11月18日，三峽工程二期圍堰完成歷史使命開始被拆除。2002年5月1日，三峽大壩開始永久擋水。2002年1月，三峽二期工程的樞紐工程、輸變電工程、移民工程三個(gè)驗(yàn)收大綱通過審查。2002年3月22日，三峽二期工程蓄水前庫底清理工作全面啟動(dòng)。

資金籌措。98三峽債(20億元)、99三峽債(30億元)、01三峽債(50億元)相繼發(fā)行，在上海證?喚灰姿?蛻鉦謚?喚灰姿?鮮小V?001年底，三峽總公司已向社會(huì)發(fā)行三峽企業(yè)債券110億元。截至2001年底，共籌措三峽工程建設(shè)資金762.30億元。

三峽大壩的安全

【三峽大壩的安全】

古今中外，水庫大壩一直都是軍事對(duì)抗中的主要打擊目標(biāo)，也是恐怖分子破壞和要挾的主要目標(biāo)。筑壩壅水、破壩放水、水淹敵軍的戰(zhàn)例為數(shù)不少。早在2400年前，中國就出現(xiàn)了智伯與韓宣子、魏恒子攻趙襄子的晉陽城時(shí)，引河水灌城的成功戰(zhàn)例。20世紀(jì)以來，由于重型轟炸航空兵的出現(xiàn)，摧毀對(duì)方內(nèi)地大壩成為可能。二戰(zhàn)中，交戰(zhàn)雙方都轟炸過對(duì)方的水壩，給雙方造成慘重?fù)p失。朝鮮戰(zhàn)爭中，美軍借助其航空兵的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)朝鮮的所有20多個(gè)大型水庫都進(jìn)行了大規(guī)模轟炸。每次大壩被毀，都有大片即將成熟的農(nóng)田被淹沒而絕收，下游公路鐵路交通線被徹底損毀，造成的后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出轟炸機(jī)上萬架次轟炸的威力，實(shí)際殺傷和破壞甚至超過中小型核彈。越南戰(zhàn)爭后期，美軍同樣毫不猶豫、毫無仁慈地大規(guī)模轟炸并摧毀了越南北方的水壩堤岸系統(tǒng)，給北越造成了慘重?fù)p失?？谷諔?zhàn)爭初期，國民黨軍隊(duì)在臺(tái)兒莊先勝后敗的困境中，也曾掘開黃河花園口，引大水灌豫東，成功地阻止了日軍的追擊，但同時(shí)使豫東數(shù)百萬無辜平民受災(zāi)。　1991年初，以美國為首的聯(lián)合國多國部隊(duì)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，打擊伊拉克的侯賽因。這時(shí)，中國政協(xié)副主席，物理學(xué)教授錢偉長先生，在報(bào)刊上發(fā)表了一篇文章，名為《海灣戰(zhàn)爭的啟示》。錢偉長先生在文章中談了海灣戰(zhàn)爭和三峽大壩建設(shè)中的人防安全的關(guān)系。錢偉長先生的文章頗有新見，只是十分遺憾的是，錢偉長先生這次又觸雷了。在文章發(fā)表之后不久，就收回他本人的從海灣戰(zhàn)爭中得到的啟示：“我們絕不能花了幾百億或幾千億人民幣來修一個(gè)世界上最大的水壩，給我們的子孫背上包袱，成為外部敵人敲榨勒索的籌碼。這里啟示我們，在和平還沒有保障的國際形勢(shì)下，三峽工程是千萬不應(yīng)上馬的。”英國的水庫大壩專家哥爾特斯密斯等曾指出，打擊對(duì)方的水庫設(shè)施，是國際軍事較量和國內(nèi)政治較量的一種手段。在軍事較量和政治較量中，大壩是被對(duì)方打擊或被對(duì)方威脅的對(duì)象。擁有大壩的一方，處于被動(dòng);威脅和打擊大壩的一方，處于主動(dòng)。如果把大壩當(dāng)作達(dá)摩克利斯之劍，這劍就懸在擁有大壩一方的頭頂上。

“在導(dǎo)彈的爆炸聲中，出現(xiàn)了如何保護(hù)阿斯旺大壩的問題。從過去的歷史上的經(jīng)驗(yàn)來推理，阿斯旺大壩深處埃及腹地，一般戰(zhàn)爭無論如何涉及不了這個(gè)水壩的安危。但是這是導(dǎo)彈的時(shí)代，幾百公里，上千公里對(duì)于飛毛腿導(dǎo)彈或其它現(xiàn)有種類的導(dǎo)彈而言，都是抬手可及的目標(biāo)，而且還有各種洲際導(dǎo)彈，其射程所及已經(jīng)無所謂前方與后方的區(qū)別了。

三峽大壩是靜止不動(dòng)在明處的固定目標(biāo)。這個(gè)壩的確很大，可能要五千萬噸核彈正面摧毀。大壩安保措施是很完善的，呈水陸空三層安保體系，而且大壩位于大陸腹地。沒有超大型飛行編隊(duì)是很難到達(dá)戰(zhàn)略縱深如此之深的，到了也不一定炸的垮!

但三峽大壩并非銅墻鐵壁，也有命門。三峽大壩有一些致命的弱點(diǎn)。他和世界上的許多混凝土重力大壩的結(jié)構(gòu)不同，水輪發(fā)電機(jī)的26條進(jìn)水管，以及眾多的泄洪管，泄沙管都是安裝在大壩中，這些管道的輸水截面是如此之大，要保證大壩每秒11萬立方米的泄洪能力。形象地說，三峽大壩，就象一塊有許多洞眼的荷蘭奶酪，整體性差。此外，三峽大壩中還有三道深55米寬34米的橫截大壩的槽(一道為升船機(jī)用，二道為船閘用)，而這三道深槽都只用一層薄薄鋼板控制，一旦這層鋼板被炸毀，就可造成與潰壩一樣的效應(yīng)，而破壞這層鋼板根本不需要什么核武器，幾個(gè)恐怖分子就可以做到。所以，三峽大壩安全的主要敵人是恐怖份子和特工間諜。根據(jù)這個(gè)新的認(rèn)識(shí)，必須重新認(rèn)識(shí)三峽工程的安全問題，因?yàn)閿撤絺€(gè)數(shù)，不再是少數(shù)幾個(gè)，而是個(gè)數(shù)很多，敵方不在明處，而在暗處，人們也不可能察覺任何“戰(zhàn)爭的征兆”;就連所謂的“無限目標(biāo)，無限空間，無限時(shí)間，無限手段”的戰(zhàn)爭威脅，對(duì)這些敵手來說，也是沒有任何作用的。 三峽大壩若全潰時(shí)，百余億立方米庫水短時(shí)間內(nèi)下泄，壩址至沙市間沿岸，受洪水波直接沖擊，災(zāi)害損失嚴(yán)重。葛洲壩水利樞紐將嚴(yán)重受損，宜昌市在鐵路線以下地區(qū)受淹，枝城、上下百里洲和荊江分洪區(qū)以西洲灘圍垸將潰堤受淹。潰壩洪峰的最大流量將達(dá)到100—237萬立方米/秒，下泄洪峰將以每小時(shí)100公里的速度到達(dá)葛洲壩水利樞紐，屆時(shí)洪峰仍將達(dá)到31萬立方米/秒，洪水損壞葛洲壩大壩后進(jìn)入宜昌市區(qū)，洪水在宜昌城內(nèi)的流速仍然有每小時(shí)65公里，潰壩4—5小時(shí)后，宜昌城的水位將高達(dá)海拔64—71米。

1998年，長江洪水的最大流量為6萬立方米/秒，這里給出的潰壩洪峰是其洪峰的37倍，洪峰下泄的速度高達(dá)每小時(shí)100公里，與高速公路上飛馳的汽車相同。如此大的流量，如此高的速度，其破壞能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過摧毀三峽大壩的幾顆炸彈。就是葛洲壩水利樞紐，在這樣的流量和速度下，也要被沖垮。宜昌市地面的平均高程不到海拔50米，當(dāng)宜昌市洪水位高達(dá)海拔64—71米時(shí)，宜昌城已在水下20米處。在三峽大壩發(fā)生潰壩后，宜昌市的居民幾乎沒有機(jī)會(huì)逃生，因?yàn)樵跐魏蟮陌雮€(gè)小時(shí)，洪峰已經(jīng)就到達(dá)宜昌市。僅宜昌一市的人員損失將高達(dá)50萬。

潰壩模擬的外部條件，并不是選在最不利的時(shí)刻上，也不是選在比較不利的時(shí)刻上，而是有意選在比較有利的條件下。三峽水庫總庫容393億立方米，當(dāng)出現(xiàn)戰(zhàn)爭征兆時(shí)，泄水七天至安全水位，水庫里只有百余億立方米水。潰壩時(shí)的自然流量為6萬立方米/秒，潰壩洪峰的最大流量將達(dá)到237萬立方米/秒。長江最大洪水流量為11萬立方米/秒(1870年)，為世界上第三，原蘇聯(lián)利納河的最大洪水流量為18·9萬立方米/秒(1967年)，巴西亞瑪河的最大洪水流量為37萬立方米(1953年)，和三峽潰壩的流量237萬立方米/秒相比，都不是一個(gè)數(shù)量級(jí)的。模擬模型尚未告訴人們，當(dāng)三峽水庫里裝滿水，自然水流在6萬立方米/秒時(shí)的潰壩情況將是怎樣的，393億立方米的水量，是個(gè)什么概念?就相當(dāng)于黃河一年的水量，黃河一年的水量，在一個(gè)很短的時(shí)間內(nèi)，潰泄下來，將是一場(chǎng)什么樣的災(zāi)難?

不但宜昌保不住，沙市保不住，江漢平原保不住，武漢也保不住，京廣、京九鐵路也保不住，洪水影響范圍一直到南京。1986年四川省政協(xié)調(diào)查組在報(bào)告中指出，“戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，三峽大壩必然成為首要目標(biāo)，大壩倘被摧毀，中下游大城市頓成澤國，后果是不堪設(shè)想的。

簡單說就是比98年洪水兇猛幾十倍的洪流不可阻擋的摧毀長江中下游的一切。洪峰10小時(shí)內(nèi)到武漢，1天內(nèi)到南京。十幾幾十米高的洪水沖跨建筑樓房，很難想象民眾能逃出生天。淹死多少人恐怕都難以統(tǒng)計(jì)。

長江中下游是祖國大陸人口最密集的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)。有人把中國大陸的經(jīng)濟(jì)分布比作弓箭，沿海地區(qū)為弓，沿長江為箭。長江中下游一旦蒙受三峽大壩潰壩的災(zāi)難，這弓箭就有弓無箭，經(jīng)濟(jì)體系必然癱瘓。而三峽工程位于中原的腹地，在國防整體中的地位十分重要又十分敏感。中原歷來是兵家常爭之地，在和平環(huán)境下，中原亦是存兵之所。所以，人們不禁發(fā)問：建起三峽大壩，中國大陸的經(jīng)濟(jì)重心與軍事戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)力量，是否就全被置于這達(dá)摩克利斯劍之下了?

面對(duì)新的威脅，核威懾必須擔(dān)負(fù)更多的任務(wù)、應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的情況。如果有人膽敢侵犯三峽大壩，我國必將采取戰(zhàn)略性核反擊戰(zhàn)役，可以針對(duì)敵軍事目標(biāo)也可以針對(duì)民用目標(biāo)，必要時(shí)可以采用大當(dāng)量核彈地爆的方法，但通常采取逐步升級(jí)原則。因?yàn)楹宋淦鬏^少的國家只能選取高價(jià)值目標(biāo)，以期給敵人無法承受的損失，最終制止戰(zhàn)爭。逐步升級(jí)原則戰(zhàn)略性核反擊戰(zhàn)役主要目的是制止戰(zhàn)爭擴(kuò)大，而不是消滅敵國，所以在直接報(bào)復(fù)原則下，還應(yīng)盡量采用逐步升級(jí)原則。

在反擊地域上，采取“海洋對(duì)海洋、外島對(duì)外島、本土對(duì)本土”的方針。即如果敵方對(duì)我方海上編隊(duì)進(jìn)行核襲擊，我方則用同樣手段進(jìn)行還擊，例如對(duì)航母戰(zhàn)斗群進(jìn)行核導(dǎo)彈和常規(guī)導(dǎo)彈聯(lián)合突擊。如果敵方對(duì)我方海島基地、登陸部隊(duì)進(jìn)行核襲擊，則我方對(duì)敵次要盟國軍事基地實(shí)施核突擊。如果敵方對(duì)我方本土進(jìn)行核襲擊以及其他造成大規(guī)模殺傷的襲擊，則我方直接還擊敵方本土。在反擊規(guī)模上：逐步升級(jí)原則要求我方反擊規(guī)模保持一定限度，給敵方造成的損失既要大于敵方對(duì)我方襲擊的損失，也不能無限升級(jí)。 堅(jiān)持逐步升級(jí)原則的根本目的是為了在盡量減少雙方損失的情況下制止戰(zhàn)爭。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，作戰(zhàn)對(duì)象是人不是機(jī)器，反擊的直接效果還是為了動(dòng)搖敵方戰(zhàn)爭意志，因此在堅(jiān)持逐步升級(jí)大原則下，還應(yīng)考慮到精神震懾效果。即人們常說的“意料之外，情理之中”。

在當(dāng)前的國際形勢(shì)下，沒有可能有公然針對(duì)三峽大壩的敵對(duì)措施，綜合國力尤其是軍事實(shí)力的提高，是保衛(wèi)三峽大壩的根本。攻擊三峽大壩，意味著對(duì)全中華民族宣戰(zhàn)，而且是不共戴天的死仇，將引起十幾億中國人民千萬代的復(fù)仇，中國政府和人民會(huì)采取所有可能的措施，進(jìn)行毀滅性的報(bào)復(fù)。