兩岸“三通”

兩岸“三通”是指臺(tái)灣海峽兩岸之間雙向的直接通郵、通商與通航，而不是局部或間接的“三通”。

 兩岸“三通”

兩岸“三通”是指臺(tái)灣海峽兩岸之間雙向的直接通郵、通商與通航，而不是局部或間接的“三通”。

“三通”發(fā)展的軌跡

1.1通郵

在郵政業(yè)務(wù)方面。1993年，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)簽署《兩岸掛號(hào)函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》，兩岸郵政部門正式互辦掛號(hào)函件業(yè)務(wù)。

在電信業(yè)務(wù)方面。1996年，中國電信與臺(tái)灣中華電信建立兩岸直接電信業(yè)務(wù)關(guān)系。通過1999年、2000年先后建成的中美、亞歐、亞太海底光纜，建立了兩岸直達(dá)通信路由。兩岸電信部門已開辦電話、數(shù)據(jù)通信、移動(dòng)電話漫游、電視電話等業(yè)務(wù)。

1.2通航

在海上通航方面。1997年4月，福州、廈門和高雄間的海上試點(diǎn)直航開始運(yùn)行。2001年初，考慮到金門、媽祖民眾的需求，大陸方面為金、馬與福建沿海地區(qū)的海上通航盡力提供協(xié)助。雙方使用兩岸資本并在兩岸注冊(cè)的船舶，采用只掛公司旗的方式，開通了兩地海上客運(yùn)、貨運(yùn)航線。

在空中通航方面。1995年12月、1996年8月，澳門航空、港龍航空分別開辟了澳臺(tái)、港臺(tái)航線，實(shí)現(xiàn)了大陸經(jīng)澳門、香港至臺(tái)灣“一機(jī)到底”的間接通航。2003年春節(jié)期間，為便利臺(tái)商返鄉(xiāng)過年，大陸方面采取靈活務(wù)實(shí)的辦法，批準(zhǔn)臺(tái)灣6家航空公司共16架次包機(jī)，從臺(tái)北、高雄經(jīng)停港澳至上海往返接送臺(tái)商。

1.3通商

在兩岸貿(mào)易方面。從1979年開始，大陸方面即對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)品開放市場(chǎng)，并給予免稅、減稅等優(yōu)惠待遇。兩岸貿(mào)易金額1978年為0.46億美元，2003年增至583億多美元。根據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，大陸已成為臺(tái)灣第一大出口市場(chǎng)，臺(tái)灣是大陸第二大進(jìn)口市場(chǎng)。

2008年12月15日 臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》12月15日發(fā)表社論指出，封阻了近五十年，討論了近二十多年的兩岸大三通，正式從今天開始，邁出了全新的一步。這意味早就升火待發(fā)的兩岸?？罩焙郊巴ㄠ]將全面啟動(dòng)，這其中包括海運(yùn)部分不必再彎靠第三地，已經(jīng)在實(shí)施的周末包機(jī)將擴(kuò)大為平日包機(jī)，兩岸郵件也將縮短成兩天即可送達(dá)，這歷史性的一刻，究竟能為未來的兩岸關(guān)系造成怎樣的改變，目前真的還很難評(píng)估，但可預(yù)見對(duì)兩岸民間的互動(dòng)，將形成相當(dāng)深遠(yuǎn)的效應(yīng)。

中國時(shí)報(bào)：迎接大三通所改寫的兩岸新局 2008年12月15日

社論摘錄如下：

先看平日包機(jī)部分，由于已擴(kuò)大成每周對(duì)飛一○八班，這讓先前周末包機(jī)一票難求狀況立即改觀，再加上航線截彎取直，不必再繞行香港飛航情報(bào)區(qū)，等于大幅縮短飛航時(shí)間。以往來最多的臺(tái)北與上海航線為例，如今一趟僅需八十三分鐘，所謂的上午赴上海開會(huì)，下午回臺(tái)北吃晚飯的“兩岸一日生活圈”將正式成為現(xiàn)實(shí)?？深A(yù)見這也將立即造福包括大陸臺(tái)商及臺(tái)灣大陸配偶在下個(gè)月春節(jié)返鄉(xiāng)上的便利，實(shí)施多年的“春節(jié)包機(jī)”算是正式邁入歷史了。

當(dāng)然，平日包機(jī)依舊只是周末包機(jī)的擴(kuò)大版，在輸運(yùn)需求上還是無法取代正式的班機(jī)。以臺(tái)灣與港澳間每周六、七百班的運(yùn)量，平日包機(jī)每周一○八次的航班，其實(shí)仍不敷實(shí)際所需，而這也將是明年上半年江陳二次會(huì)談的重點(diǎn)之一。只要一切順利，俟兩岸正式完成簽署定期航班的航約，兩岸民眾目前已行之多年的繞經(jīng)港澳第三地中轉(zhuǎn)、金廈小三通、甚至包機(jī)都將成為歷史。

海運(yùn)截彎取直的沖擊同樣也很大，從今天開始，臺(tái)灣的十一個(gè)港口，將與大陸的六十三個(gè)港口直接通航，由于不必再彎靠第三地，所節(jié)省的時(shí)間與航運(yùn)成本相當(dāng)可觀，據(jù)估計(jì)，每航次可節(jié)省十六到二十七個(gè)航行小時(shí)，可節(jié)省15%到30%的運(yùn)輸成本，初步估計(jì)，以目前兩岸貨柜四千航次計(jì)算，最起碼可省下十二億元，未來在航次還可望大幅增加的預(yù)期下，所可能創(chuàng)造利潤將更多。

可想而知，兩岸海運(yùn)直航將全面改寫兩岸經(jīng)貿(mào)的互動(dòng)型態(tài)。最先受到正面沖擊的當(dāng)然就是幾個(gè)港口，包括與臺(tái)北有地利之便的基隆港，與中臺(tái)灣工業(yè)區(qū)結(jié)合的臺(tái)中港，乃至期待奪回世界深水港貨柜吞吐量排名的高雄港，都將出現(xiàn)立即的榮景。據(jù)初步估計(jì)海運(yùn)直航后貨運(yùn)量將增加三成，特別是臺(tái)灣的幾個(gè)港口若能發(fā)展成大陸華南貨柜的重要轉(zhuǎn)運(yùn)站，則國際航運(yùn)量也可望大幅增加。不要輕忽這個(gè)轉(zhuǎn)變，臺(tái)灣在地理位置上本來就享有相當(dāng)有利的航運(yùn)競爭優(yōu)勢(shì)，也最有條件可能成為區(qū)域航運(yùn)的中心，以往就是因?yàn)檎紊系淖韪?，讓這種得天獨(dú)厚的條件被糟蹋，如今這個(gè)機(jī)會(huì)真的不能再放過了。

記得我們?cè)辉偬嵝?，臺(tái)灣如果經(jīng)濟(jì)上還面臨國際社會(huì)的邊緣化，那就更嚴(yán)重了。按照時(shí)程推算，再?zèng)]兩三年東亞的自由貿(mào)易區(qū)將逐漸形成，許多東亞國家早早就已展開布署，設(shè)計(jì)全新的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略來因應(yīng)新局，而就在這同一個(gè)時(shí)間，臺(tái)灣卻一直都陷在要不要“戒急用忍”、該不該“有效管理”的爭辯紛擾里，直航三通更是一直停留在紙上作業(yè)，加上意識(shí)形態(tài)的口水攻伐，不知道平白蹉跎了多少歲月，結(jié)果只見廠商不斷外移，各國營運(yùn)部門不斷撤離臺(tái)灣，臺(tái)灣的競爭力更是不斷下滑。如今最起碼大三通啟動(dòng)了，我們真的需要與時(shí)間賽跑了。

沒錯(cuò)，全球此刻正陷入百年罕見的金融海嘯與景氣蕭條，沒人敢保證開放大三通就能馬上改變什么，畢竟大陸目前也一樣陷入景氣不振的挑戰(zhàn)。但這畢竟是個(gè)機(jī)會(huì)，不論是財(cái)經(jīng)“內(nèi)閣”官員，或是產(chǎn)業(yè)龍頭，此刻都該思考怎么善用這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，重新擬定產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略。譬如政府在政策作為上，怎么利用大陸擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，怎么吸引臺(tái)商及外商將營運(yùn)總部設(shè)在臺(tái)灣，怎么發(fā)展?fàn)I運(yùn)中心、運(yùn)籌中心等;個(gè)別產(chǎn)業(yè)則是思考怎么透過區(qū)域的再布局，構(gòu)筑全新的垂直與水平分工策略等，這些課題在今天大三通之后，都該要趕緊展開謀畫了。

“三通”帶來更多投資

大陸各有關(guān)部門和各地方不斷改善投資環(huán)境，努力為臺(tái)胞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了臺(tái)胞投資。截至2003年底，大陸方面累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目近來6萬個(gè)，合同利用臺(tái)資680億美元，實(shí)際使用臺(tái)資近360億美元。自1993年始，大陸成為臺(tái)商投資的首選地區(qū)。 在兩岸金融交流與合作方面。臺(tái)資銀行目前在大陸已設(shè)辦事處、或在送件中的共有10家銀行，大部分以上?；虮本閾?jù)點(diǎn)。

不過，兩岸三通至今仍處于間接、單向、局部的狀態(tài)。

在通郵方面。兩岸郵件總包仍需經(jīng)香港、澳門轉(zhuǎn)運(yùn)，而且業(yè)務(wù)種類少，郵政包裹、小包、匯兌、速遞等項(xiàng)業(yè)務(wù)均不能開辦。

在通航方面。兩岸船舶、飛機(jī)不能直接往來;兩岸人員旅行仍需經(jīng)香港、澳門等地中轉(zhuǎn);試點(diǎn)直航不能運(yùn)輸兩岸貿(mào)易貨物，兩岸貿(mào)易貨物仍需經(jīng)日本、香港等第三地中轉(zhuǎn)，造成了“船通貨不通，貨通船不通”的怪現(xiàn)象。

在通商方面。大陸市場(chǎng)向臺(tái)灣企業(yè)和商品全面開放，而大陸產(chǎn)品輸臺(tái)受到諸多歧視性的限制，許多大陸較具優(yōu)勢(shì)及臺(tái)灣同胞迫切需要的商品不能進(jìn)入臺(tái)灣;大陸的企業(yè)不能向臺(tái)灣投資，必要的商務(wù)機(jī)構(gòu)也不能在臺(tái)設(shè)立;大陸企業(yè)難以在臺(tái)灣舉辦或參加經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)、洽談會(huì);大陸經(jīng)貿(mào)人士赴臺(tái)考察、訪問也受到諸多限制。

1981年9月30日，時(shí)任全國人大常委會(huì)委員長的葉劍英，在新華社發(fā)表談話時(shí)，闡述了黨和政府對(duì)兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來的一系列重要的政策主張，再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達(dá)成有關(guān)協(xié)議”。

這也是祖國大陸第一次明確“三通”的內(nèi)容，即由1979年的“通航通郵”與“經(jīng)濟(jì)交流”概括為“通郵、通商、通航”。

臺(tái)灣方面則將葉劍英委員長的主要主張概括為“三通四流”(即通郵、通商、通航與探親、旅游以及學(xué)術(shù)、文化與體育交流)。

兩岸三通的現(xiàn)狀

二零零九年四月二十六日海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與臺(tái)灣?；鶗?huì)董事長江丙坤26日下午在南京紫金山莊簽署《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》、《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》。

第三次“陳江會(huì)”今簽三協(xié)議、發(fā)表一共識(shí)，俾補(bǔ)闕漏，畢二次“陳江會(huì)”未竟之功，宣布將開通兩岸定期航班、就大陸資本赴臺(tái)投資達(dá)致共識(shí)，標(biāo)志著兩岸“三通”已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)。

客運(yùn)與物流行業(yè)的機(jī)遇

祖國大陸一直以來主張實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接“三通”，即兩岸之間雙向的直接通郵、通商與通航，而不是局部或間接“三通”。“三通”的核心是實(shí)現(xiàn)兩岸之間的直航。兩岸直航是指海峽兩岸的飛機(jī)、船舶可以由雙方機(jī)場(chǎng)或港口，載運(yùn)旅客、貨物和郵件，不經(jīng)由第三地而直接航行至對(duì)岸。其主要功能和作用是為兩岸人員往來、經(jīng)濟(jì)合作和各項(xiàng)交流提供便利的交通運(yùn)輸條件。因此，兩岸直航在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為，屬經(jīng)濟(jì)范籌的問題。由于目前兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀，兩岸直航會(huì)涉及到一些政治敏感問題，但因兩岸直航是中國內(nèi)部的事務(wù)，這些問題完全能夠通過協(xié)商、找到雙方都可以接受的辦法加以解決。很高興的看到今年即2008年的端午節(jié)實(shí)行了兩岸間的包機(jī)業(yè)務(wù)，更讓人感到欣喜的是再過不了幾天到2008年的7月兩岸間就可能直接直航和開放兩岸間旅游業(yè)務(wù)，這的所有中華兒女期盼近59年的心愿。

兩岸“三通”，這是幾十年來海峽兩岸未竟的訴求。一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)問題，因?yàn)槿藶榈囊蛩刈兊萌绱藦?fù)雜;一個(gè)起碼的要求，卻被賦予了太多的政治色彩。為了臺(tái)灣民眾的福祉，為了中華民族的共同利益，祖國大陸早已敞開“三通”的大門，以博大的胸襟、高瞻遠(yuǎn)矚的目光，務(wù)實(shí)地推動(dòng)著“三通”的進(jìn)程，令人感到高興的是現(xiàn)在的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九先生在選舉時(shí)就提出了兩岸直航時(shí)間表：執(zhí)政后，即“5•20”后馬上啟動(dòng)兩岸直航談判;7月1日前實(shí)施“周末包機(jī)”，年底前實(shí)現(xiàn)“每日包機(jī)”;2009年6月改包機(jī)為定期班機(jī)，實(shí)現(xiàn)全面直航。同時(shí)提出全面擴(kuò)大“小三通”。其中，“周末包機(jī)”是海峽兩岸空中通航過渡階段的一大發(fā)展，隨后實(shí)現(xiàn)“每日包機(jī)”，則基本具備了定期航班的意義。衷心期盼著兩岸“三通”的早日到來。

陳云林訪臺(tái)融冰之行

2008年11月4日，海峽兩岸同胞都會(huì)銘記這一天。海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與?；鶗?huì)董事長江丙坤在臺(tái)北達(dá)成了海運(yùn)、空運(yùn)、郵政、食品安全等四項(xiàng)重要協(xié)議。這意味著兩岸民眾期盼30年之久的直接通航、通郵、通商即將變成現(xiàn)實(shí)，過去的“咫尺天涯，重重阻隔”將變成“天涯咫尺，處處通途”。

“兩岸三通取得實(shí)質(zhì)性突破，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義，兩岸在近期內(nèi)有望基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)正?；?。”中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長張冠華在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)建議，應(yīng)盡快構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級(jí)，攜手共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融風(fēng)暴。

可攜手應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退

金融海嘯引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)下滑，中國大陸經(jīng)濟(jì)在本輪經(jīng)濟(jì)增長周期的2007年出現(xiàn)高點(diǎn)后逐步回調(diào)，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長率降至9.9%，2009年存在通縮的可能。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也不可避免地出現(xiàn)衰退跡象，今年第三季度經(jīng)濟(jì)萎縮1.02%，創(chuàng)下五年來首度單月衰退數(shù)據(jù)，未來兩季度預(yù)測(cè)負(fù)增長。臺(tái)灣當(dāng)局把今年度經(jīng)濟(jì)增長率下調(diào)為1.87%，明年經(jīng)濟(jì)增長率也下降至2.12%。

中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦主任王毅日前表示，當(dāng)前，海峽兩岸加強(qiáng)交流與合作恰逢其時(shí)，機(jī)遇難得，正積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研擬支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的具體措施，包括拓寬臺(tái)商投資領(lǐng)域，提高兩岸合作層次，協(xié)助臺(tái)資企業(yè)參與大陸的基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)等。

張冠華說，臺(tái)灣振興經(jīng)濟(jì)的12項(xiàng)建設(shè)，大陸可以參與;大陸提出的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目，也給臺(tái)商提供機(jī)會(huì)，有利于兩岸共同抵御金融海嘯。亞太區(qū)域一體化進(jìn)程加快，增加了構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的迫切性。

他相信，新形勢(shì)下構(gòu)建兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架，將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級(jí)以及促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生重要影響。兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)的形成必然成為兩岸和平發(fā)展框架的重要支撐。

臺(tái)灣大學(xué)金融研究中心主任黃達(dá)業(yè)17年前到過北京，此番再來大陸時(shí)難以抑制激動(dòng)和興奮的心情。他在接受記者采訪時(shí)說：“兩岸直航開通后，以后往來大陸就更加方便了，可以促使兩岸民眾了解更加深入，感情更加融洽。希望以后兩岸在金融領(lǐng)域有更多合作。”

助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制度化建設(shè)

臺(tái)灣經(jīng)營之神王永慶曾說過：“如果實(shí)現(xiàn)兩岸三通，他的企業(yè)會(huì)留在島內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有很大的好處。”事實(shí)上，由于下游企業(yè)在大陸設(shè)立工廠，企業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移，把上游企業(yè)也往大陸帶，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)曾一度空心化。

張冠華告訴記者，兩岸三通可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)整合的效果，臺(tái)灣母公司與大陸子公司的聯(lián)系和信息交換將更加密切，對(duì)增加島內(nèi)投資，提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)，幫助產(chǎn)業(yè)升級(jí)都有重要作用。大陸金融機(jī)構(gòu)還可以提供資金支持，為臺(tái)資企業(yè)提供融資便利。

據(jù)估算，兩岸三通后可降低兩岸營運(yùn)成本，大概占兩岸貿(mào)易額的2%左右，增加兩岸貨物流量，提升兩岸經(jīng)濟(jì)競爭力，進(jìn)而促使兩岸經(jīng)濟(jì)合作提高層次、拓展領(lǐng)域，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

“我們應(yīng)該促進(jìn)兩岸加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的合作，航運(yùn)的增加有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作與發(fā)展。”張冠華說，進(jìn)一步增加整體產(chǎn)業(yè)合作，可以共同創(chuàng)建品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

張冠華還表示，兩岸正常往來后，可以進(jìn)行制度方面的協(xié)商，包括金融合作機(jī)制，銀行、證券監(jiān)管備忘錄及貨幣清算機(jī)制，兩岸投資保護(hù)協(xié)議，避免雙重征稅協(xié)議，貿(mào)易爭端解決機(jī)制等產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，這是下一步迫切需要解決的問題。

兩岸三通指日可待，物流行業(yè)蓬勃興起

在海峽兩岸人民的高度關(guān)注下，“兩會(huì)”即海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)中斷近10年的復(fù)談，2008年6月13日，海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與?；鶗?huì)董事長江丙坤在北京簽署 《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》與 《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》，紀(jì)要與協(xié)議都自簽署之日起7天后生效。

“三通”后龐大的人流、物流將不再通過日本、香港等第三地中轉(zhuǎn)，將會(huì)降低一半以上的運(yùn)費(fèi)，縮短兩天的到貨時(shí)間。“三通”將會(huì)給兩岸創(chuàng)造超過6700億美元的間接貿(mào)易額，這將給海峽兩岸的運(yùn)輸業(yè)帶來前所未有的繁榮景象，特別會(huì)給兩岸的港口和物流行業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)。

以這三地形成的繁華的區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)也將會(huì)對(duì)中國整個(gè)物流行業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，通過貫徹物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)規(guī)劃，以及各種新型的物流技術(shù)裝備的廣泛應(yīng)用將帶動(dòng)整個(gè)物流行業(yè)走入高效、低耗、高附加值的物流新紀(jì)元。

“三通”終于搭建起制度化的框架

11月4日14時(shí)，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長江丙坤同時(shí)開始在《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》上一一簽字，兩岸將開通空中雙向直達(dá)航路，使客運(yùn)包機(jī)常態(tài)化并開通貨運(yùn)直航包機(jī)，兩岸將相互開放主要港口進(jìn)行海運(yùn)直航，還將實(shí)現(xiàn)直接通郵，同時(shí)建立重大食品安全事件協(xié)處機(jī)制。這意味著兩岸“三通”在兩岸同胞持續(xù)不懈的努力下，終于經(jīng)制度化協(xié)商搭起了框架。

兩岸三通大事記

1979年元旦，全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，提出和平統(tǒng)一的方針，并首倡兩岸“雙方盡快實(shí)現(xiàn)通郵、通航”，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流”，“三通”的概念由此創(chuàng)生。

1979年2月，大陸郵電部門率先開辦經(jīng)第三地對(duì)臺(tái)電報(bào)業(yè)務(wù)，3月又開辦了對(duì)臺(tái)長途電話業(yè)務(wù)，5月、6月先后開始受理寄往臺(tái)灣的平信和掛號(hào)信函業(yè)務(wù)，但均經(jīng)香港郵局轉(zhuǎn)寄。

1981年9月30日，葉劍英委員長發(fā)表談話，闡述了中國共產(chǎn)黨和政府對(duì)兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來的一系列重要政策主張，再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達(dá)成有關(guān)協(xié)議”。

1987年，臺(tái)灣當(dāng)局做出決定，開放臺(tái)灣同胞赴大陸探親。當(dāng)年11月，常州籍臺(tái)胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的臺(tái)灣同胞。

1995年1月30日，中共中央總書記、國家主席江澤民發(fā)表對(duì)臺(tái)八項(xiàng)主張。其中提到應(yīng)當(dāng)采取實(shí)際步驟加速實(shí)現(xiàn)直接“三通”，促進(jìn)兩岸事務(wù)性商談。

2003年，兩岸首次實(shí)現(xiàn)臺(tái)商春節(jié)包機(jī)，隨后，兩岸空中通航不斷取得突破，實(shí)現(xiàn)了兩岸航空公司雙向、對(duì)飛執(zhí)行“春節(jié)包機(jī)”、“節(jié)日包機(jī)”、“周末包機(jī)”等。

2006年，兩岸實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)包機(jī)，航線與此前兩岸春節(jié)客運(yùn)包機(jī)的航線一致。飛機(jī)從臺(tái)北桃園機(jī)場(chǎng)起飛，不經(jīng)第三地中轉(zhuǎn)便抵達(dá)上海浦東國際機(jī)場(chǎng)。

2008年11月4日，海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)在臺(tái)北簽署《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》、《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》、《海峽兩岸郵政協(xié)議》。

2008年12月15日，兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、直接通郵全面啟動(dòng)，宣告兩岸“三通”時(shí)代來臨。

兩岸客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)

大陸(21個(gè)) 北京、上海(浦東)、廣州、廈門、南京、成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳、武漢、福州、青島、長沙、?？凇⒗ッ?、西安、沈陽、天津、鄭州

臺(tái)灣(8個(gè)) 桃園、高雄小港、臺(tái)中清泉崗、臺(tái)北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺(tái)東

兩岸海上直航港口

大陸(63個(gè)) 海港(48個(gè))：深圳 丹東、大連、營口、唐山、錦州、秦皇島、天津、黃驊、威海、煙臺(tái)、龍口、嵐山、日照、青島、連云港、大豐、上海、寧波、舟山、臺(tái)州、嘉興、溫州、福州、松下、寧德、泉州、肖厝、秀嶼、漳州、廈門、汕頭、潮州、惠州、蛇口、鹽田、赤灣、媽灣 、虎門、廣州、珠海、茂名、湛江、北海、防城、欽州、海口、三亞、洋浦

河港(15個(gè))：太倉、南通、張家港、江陰、揚(yáng)州、常熟、常州、泰州、鎮(zhèn)江、南京、蕪湖、馬鞍山、九江、武漢、城陵磯

臺(tái)灣(11個(gè)) 基隆(含臺(tái)北)、高雄(含安平)、臺(tái)中、花蓮、麥寮、布袋、金門料羅、水頭、馬祖福澳、白沙、澎湖馬公

兩岸三通對(duì)兩岸的影響

1、政治上互信度加強(qiáng)，可擱置爭議，消減敵意。

2、經(jīng)貿(mào)和民間交流可進(jìn)一步加強(qiáng)。

20世紀(jì)60年代以來，臺(tái)灣工業(yè)產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的比重穩(wěn)步上升，形成了“進(jìn)口-加工-出口”型的經(jīng)濟(jì)。兩岸“三通”的實(shí)現(xiàn)使臺(tái)灣工業(yè)品銷往大陸的運(yùn)費(fèi)降低，利于閩臺(tái)“兩山”“兩水”等著名旅游景區(qū)的對(duì)接，使兩地居民赴對(duì)方景區(qū)觀光更為便捷。

兩岸三通發(fā)展歷程回顧

在海上通航方面，自1988年起，臺(tái)灣商船間接繞道運(yùn)輸兩岸間的貿(mào)易貨物，大陸方面給予臺(tái)灣船舶優(yōu)惠待遇，陸續(xù)批準(zhǔn)臺(tái)灣船公司在大陸設(shè)立獨(dú)資及合營公司、航運(yùn)代表處。1997年，福州、廈門至高雄間的海上試點(diǎn)直航啟動(dòng)，結(jié)束了兩岸48年來商船不能直接通航的歷史。次年，兩岸定期集裝箱班輪航線開通，運(yùn)輸兩岸貨物的船舶經(jīng)第三地?fù)Q單不換船航行兩岸港口。2001年，金門、馬祖與福建沿海地區(qū)的海上客、貨運(yùn)航線開通。

在空中通航方面，1989年起，兩岸民航業(yè)界陸續(xù)開辦了“一票到底”“行李直掛”等合作業(yè)務(wù)。2003年起，兩岸空中通航不斷取得突破，從臺(tái)灣航空公司單方執(zhí)行“春節(jié)包機(jī)”到兩岸航空公司雙向、對(duì)飛執(zhí)行“春節(jié)包機(jī)”，從航機(jī)須經(jīng)停港澳到只須繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū)，從“春節(jié)包機(jī)”到“節(jié)日包機(jī)”“周末包機(jī)”。

在通商方面，臺(tái)商不斷深耕大陸市場(chǎng)，截至今年4月底，兩岸間接貿(mào)易總額累計(jì)已逾7500億美元。大陸連續(xù)多年穩(wěn)居臺(tái)灣最大出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來源地。同期，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目超過7.6萬個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資逾464億美元。

但是，由于過去臺(tái)灣當(dāng)局的限制和阻撓，兩岸“三通”長期處于間接、單向、局部的狀態(tài)。特別是，大陸人員赴臺(tái)活動(dòng)及投資受到種種限制。

“兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實(shí)

隨著兩岸交流交往的不斷擴(kuò)大，經(jīng)貿(mào)依存度不斷提升，“三通”議題凝聚了兩岸主流民意，經(jīng)過不斷累積的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和充分準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”成為時(shí)代最強(qiáng)音。

2005年4月29日，中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤在北京會(huì)見來訪的中國國民黨主席連戰(zhàn)，并發(fā)表會(huì)談新聞公報(bào)。這是六十年來國共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)談。雙方提出，促進(jìn)兩岸展開全面的經(jīng)濟(jì)合作，建立密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，包括全面、直接、雙向“三通”，開放?？罩焙?，加強(qiáng)投資與貿(mào)易的往來與保障，并促進(jìn)恢復(fù)兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場(chǎng)問題。

2008年11月4日，海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林首次訪問臺(tái)灣，并與?；鶗?huì)董事長江丙坤在臺(tái)北簽署四項(xiàng)協(xié)議，內(nèi)容涉及兩岸空運(yùn)、海運(yùn)、郵政與兩岸食品安全。雙方同意開通臺(tái)灣海峽北線空中雙向直達(dá)航路，開放多個(gè)貨運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)和常態(tài)化客運(yùn)包機(jī)航點(diǎn)。雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸，開放包括數(shù)十個(gè)港口。雙方同意開辦兩岸直接平常和掛號(hào)函件、小包、包裹、快捷郵件、郵政匯兌等業(yè)務(wù)，共設(shè)13封發(fā)局，同意通過空運(yùn)或海運(yùn)直航方式將郵件總包運(yùn)送至對(duì)方郵件處理中心。

12月15日，隨著兩岸海空運(yùn)直航和每日包機(jī)的啟動(dòng)，早就提出的“兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實(shí)。兩岸同胞期待多年的全面、直接、雙向“三通”正在實(shí)現(xiàn)。 (本文來源：中國新聞網(wǎng) )