《詩·大雅·板》：“價人維藩，大師維垣，大邦維屏，大宗維翰，懷德維寧，宗子維城?！本S，一本作“ 惟 ”。 王莽 時仿古代六服，以“惟城”、“惟寧”、“惟翰”、“惟屏”、“惟垣”、“惟藩”稱九州內(nèi)外區(qū)域?！稘h書·王莽傳中》：“九州之內(nèi)，縣二千二百有三。公作甸服，是為惟城；諸在侯服，是為惟寧；在采、任諸侯，是為惟翰；在賓服，是為惟屏；在揆文教，奮武衛(wèi)，是為惟垣；在九州之外，是為惟藩：各以其方為稱，總為萬國焉。”參見“ 六服 ”。