烏坎事件起因、經(jīng)過、特點(diǎn)。

　一、 事件起因

烏坎村村委會(huì)將一塊集體土地賣給開發(fā)商，幾年來在當(dāng)?shù)鼐用癫恢榈那闆r下3200畝土地陸續(xù)被政府販賣，賣地款項(xiàng)達(dá)七億多元人民幣，而補(bǔ)助款只有500元，其余全部被當(dāng)?shù)毓賳T私吞，盜賣村民土地準(zhǔn)備興建濱海新區(qū)碧桂園的開發(fā)商為祖籍烏坎的港商陳文清，他于80年代成為香港的廣東海陸豐商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，同時(shí)也是廣東省人大代表。當(dāng)?shù)鼐用駥掖紊显L無果，近期僅存的一塊土地被賣給地產(chǎn)開發(fā)商，激發(fā)當(dāng)?shù)厝擞?1日游行示威，22日派出軍警鎮(zhèn)壓而最終引爆騷亂。

這次事件凸顯了社會(huì)深層次矛盾。據(jù)調(diào)查顯示，中國(guó)每年民眾集體維權(quán)的“群體性事件”多達(dá)十余萬起，其中強(qiáng)行征地與補(bǔ)償不足引發(fā)的群體事件占到了6成左右。中國(guó)社科院表示，自20世紀(jì)90年代起，中國(guó)農(nóng)村的重大事件中65%為侵占土地問題。[5] FT中文網(wǎng)發(fā)文指出，“中國(guó)農(nóng)村的土地名義上歸集體所用，但官員們可出于開發(fā)目的將土地所有權(quán)進(jìn)行托管，并換取補(bǔ)償金。不過村民們常常認(rèn)為補(bǔ)償金過低，無法反映出土地出讓帶來的效益。”

二、事件的過程：

9月21日三四千人手持橫幅前往開發(fā)地塊、村內(nèi)存在土地爭(zhēng)議的企業(yè)、村委會(huì)以及市政府游行請(qǐng)?jiān)?，一度封堵公路，?dāng)天政府沒有表態(tài);

22日上午百多名汕尾武警特警進(jìn)駐當(dāng)?shù)匚淞︱?qū)散正在集會(huì)的市民包括婦女兒童，10多人受傷其中有兩個(gè)兒童被打重傷急救，隨后矛盾激化當(dāng)?shù)厝藝ヅ沙鏊c市政府，投擲石塊和推翻警車有10多名警察受傷，當(dāng)?shù)叵愀廴宋飿I(yè)亦遭破壞。警方施放水炮驅(qū)散，并拘留4人;

23日早上當(dāng)?shù)厝嗽俣染奂奂沙鏊猓俳淮鞯刭r償，要求當(dāng)局釋放3名被捕村民，及交代征地賠償問題。同日隔壁的龍頭村也發(fā)起同樣的抗議事件，千名村民拆毀圍墻奪回自己農(nóng)地;

24日由烏坎村全體村民推選的13位代表與陸豐市和東海鎮(zhèn)多次溝通并向政府提出3項(xiàng)訴求：查清烏坎村改革開放以來土地買賣情況;查清村委換屆選舉情況;公開村務(wù)、財(cái)務(wù)。陸豐市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)邱晉雄代表市委市政府作了答復(fù)：市、鎮(zhèn)兩級(jí)將組成強(qiáng)有力工作組進(jìn)駐烏坎村，調(diào)查核實(shí)村民代表提出的問題;工作組于9月26號(hào)進(jìn)入烏坎村，每7天公布一次工作進(jìn)展;烏坎村“兩委”干部要全力配合市工作組開展工作，村民代表參與監(jiān)督。此外，邱晉雄還要求村民代表配合政府做好工作，以及村民絕對(duì)不能組織過激行為等。村民代表對(duì)以上答復(fù)表示滿意。

11月21日10時(shí)35分有400名左右的烏坎村民聚集到陸豐市政府門口上訪，打出“打倒貪官”，“還我耕地”等標(biāo)語。至11時(shí)26分，上訪村民自行離去。當(dāng)天下午及第二天，發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動(dòng)。村民在罷市、罷漁3天后，于11月24日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。至26日，村里的白布標(biāo)語、大幅宣傳畫已自行拆除。事態(tài)得到平息。

12月11日凌晨，烏坎村民在微博發(fā)布圖片和內(nèi)容顯示：12月11日村民因不滿政府解決事件的手法再度與警方爆發(fā)沖突。大批手持盾牌的武警在烏坎村口戒備，并向手持棍棒的村民發(fā)射水炮，民眾在于當(dāng)天中午陸續(xù)散去。但風(fēng)波顯然未就此平息，甚至在村民代表薛錦波猝死獄中后，再度引爆大規(guī)?？棺h與封村行動(dòng)。汕尾市政府，聲言要嚴(yán)懲集會(huì)組織者，村民擔(dān)心政府人員潛入村中捉人，所以在村口設(shè)置路障，檢查入村人士。年青村民在夜間，手持竹竿巡邏，更有人爬樹站崗，防止政府人員入村。

12月17日，英國(guó)每日電訊報(bào)報(bào)道說，烏坎村舉行村民大會(huì)，要求在5天內(nèi)交出薛錦波的尸體，否則將到陸豐市政府進(jìn)行游行示威。

12月19日，村民在村子的各大小出入口設(shè)置哨崗，又砍倒大樹作為路障，出入車輛和人員都要經(jīng)過查問。。其中一個(gè)關(guān)卡有30人把守，大部分為80及90后青年，部分手持棍棒戒備。本村仍存于無政府狀態(tài)已有8日之久。全部政府人員撤走，村政府及派出所已是人去樓空。該村已被斷糧多時(shí)，村民表示，目前，糧食仍可維持7天左右。不過最新消息稱，附近村民自發(fā)送去食物和水。不過，這也不起太大作用。目前，烏坎菜市場(chǎng)仍有少量交易，有村民自種的菜蔬和自己養(yǎng)殖的魚類出售。然而有村民表示，孩子生病也不敢出去鎮(zhèn)上看病，怕被當(dāng)局抓捕。同時(shí)，外媒也發(fā)布了12月19日被封鎖的烏坎村的生活圖片。

12月19日，報(bào)道指出，解放軍第41、第42集團(tuán)軍緊急向?yàn)蹩卜较蛞苿?dòng)，預(yù)計(jì)將對(duì)烏坎村形成第2道和第3道武力鎮(zhèn)壓的包圍防線，村民恐怕將面對(duì)解放軍血腥鎮(zhèn)壓。

12月19日，烏坎村再次舉行集會(huì)，要求歸還薛錦波尸體。臨時(shí)民選村代表?xiàng)罘w茂(Yang Semao音譯)講話，村民高舉“還我民權(quán)”，“共產(chǎn)黨萬歲”，“中共有青天”等標(biāo)語。

消息封鎖廣東省陸豐縣烏坎村的相關(guān)訊息遭官方封鎖，中國(guó)國(guó)內(nèi)常規(guī)媒體完全沒有相關(guān)報(bào)道[7]，中國(guó)境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)，以關(guān)鍵字“烏坎”、“薛錦波”和“陸豐”等關(guān)鍵字，于各大入口網(wǎng)站查詢微博和相關(guān)網(wǎng)頁已全面封鎖，只會(huì)顯示“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，搜索結(jié)果未予顯示”這個(gè)結(jié)果，相關(guān)報(bào)道與消息只能見于中國(guó)境外媒體。

網(wǎng)絡(luò)并沒有封鎖得那么嚴(yán)重，至今還能找到相關(guān)資料。但官方新聞仍未見報(bào)。

包圍與斷糧烏坎村對(duì)外交通已被軍警團(tuán)團(tuán)圍住封鎖，警方采取封村、斷水、斷電、斷糧等方式對(duì)付，糧車不許進(jìn)入，漁港也被封鎖出海，漁民無法出海捕魚，烏坎村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被斷，電話、手機(jī)均遭監(jiān)控，烏坎村被軍警圍村多日之后，武警海陸包圍的烏坎，民選村代表說，儲(chǔ)備之糧食七日后恐?jǐn)嗉Z。

當(dāng)?shù)厝撕粲踉谕獾臑蹩踩饲叭ブг?。與此同時(shí)烏坎事件的得到香港媒體的關(guān)注，境內(nèi)外一些媒體成功進(jìn)入村內(nèi)采訪。當(dāng)?shù)毓俜胶凸賳T稱只有警察受傷，并沒有民眾受傷?？墒歉鶕?jù)外媒采訪村民和拍攝的視頻來看，當(dāng)?shù)卮迕裼卸嗳耸軅渲惺軅倪€不止成年人和男性。其中有一位女士坐車回家，稱被警察拿著槍指著威脅。

12月20日，廣東省委成立工作組，由中紀(jì)委委員、省委副書記朱國(guó)明帶隊(duì)進(jìn)駐烏坎村，表示要以最大的努力、誠意解決村民的合理訴求，盡快恢復(fù)法制秩序和社會(huì)管理秩序。

三、事件特點(diǎn)：

從事件本身看，一是當(dāng)?shù)厝说脑V求集中在民主選舉上，甚至亮出了“保障人權(quán)”這樣的口號(hào)，表現(xiàn)出當(dāng)?shù)剞r(nóng)民漸漸萌發(fā)的公民意識(shí)，以及明白經(jīng)濟(jì)糾紛的幕后原因?qū)崬檎我蛩?。二是積極參加抗?fàn)幍娜舜蟛渴乔嗄耆耍貏e是90后年輕人的加入讓抗?fàn)庨_始利用高科技手段。村民開放一間屋子，歡迎境內(nèi)和境外傳媒采訪，變成了臨時(shí)性的新聞中樞，相信傳媒并愿意通過媒體發(fā)聲以及選擇微博等作為發(fā)聲方式。三是村莊代表人發(fā)表講話，希望全大陸都可以民選官員，訴求有突破地域的趨向。

從政府應(yīng)對(duì)看。或許當(dāng)?shù)卣凸懒舜耸录膰?yán)重性和擴(kuò)張力，對(duì)廣東省委、省政府和主要領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政新理念和治理新舉措提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有評(píng)論指出，雖然開明的廣東政府采取了一些緩解社會(huì)矛盾的措施，卻未能阻止烏坎事件的發(fā)生和發(fā)酵，特別是在中共十八大前，此事件越鬧越大，出乎了領(lǐng)導(dǎo)者的判斷力，應(yīng)引起高度關(guān)注和思考。