橋糊糊事件的主角是南京耗資5000萬(wàn)新建一年的漢中門大橋。2009年12月，在接到市民發(fā)現(xiàn)該橋有三十多根欄桿裂開(kāi)了口子的投訴后，施工單位竟連夜用膠水將裂口糊上了欲蓋彌彰的“傷疤”。有道是：一橋飛架在金陵,欄桿開(kāi)裂漿糊縫。古人憑欄多壯語(yǔ)，今人至此膽心驚。

 事件回放

花費(fèi)5000萬(wàn)改造鬧市區(qū)便民橋

據(jù)南京媒體報(bào)道，2009年12月有市民發(fā)現(xiàn)，橫跨秦淮河的漢中門大橋“有點(diǎn)不對(duì)勁”，南側(cè)的幾十根欄桿都出現(xiàn)裂紋，并且裂得很規(guī)則，他們擔(dān)心是橋梁受力的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題，于是向媒體報(bào)料，希望相關(guān)部門立即調(diào)查。

據(jù)了解，這項(xiàng)工程屬于改造項(xiàng)目。由于施工的難度較大，工程從2007年開(kāi)始，一直到2008年6月才竣工。據(jù)工程負(fù)責(zé)人稱，整個(gè)項(xiàng)目總投資大約5000萬(wàn)元。去年《南京日?qǐng)?bào)》在報(bào)道漢中門大橋通車新聞中稱，改造后的大橋“橋面將出現(xiàn)12股機(jī)動(dòng)車道，將明顯增強(qiáng)橋面車流的通行率”。

一年后30多根欄桿根部出現(xiàn)大裂口

但是2009年12月，陸續(xù)有附近市民發(fā)現(xiàn)，橋上很多欄桿出現(xiàn)裂痕，而且裂縫的走向有規(guī)則，與拱橋橋面的“八”字形相符合。有退休工程師看了之后擔(dān)心：“這不是普通的熱脹冷縮，而是結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)問(wèn)題。橋面受力出現(xiàn)問(wèn)題，那后果可能非常嚴(yán)重啊!”

2009年12月8日，南京《現(xiàn)代快報(bào)》記者來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn)，大橋南側(cè)人行道的花崗巖欄桿都出現(xiàn)裂紋，裂紋在欄桿的根部，約有30多根欄桿都出現(xiàn)了這樣的裂紋。有的裂口縫隙寬到足以塞進(jìn)成年男子的手掌。

當(dāng)?shù)赜浾呗?lián)系了南京市市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理處，工作人員表示會(huì)與橋梁維護(hù)單位聯(lián)系，并稱，“在沒(méi)調(diào)查清楚原因前，也不敢武斷下結(jié)論就是質(zhì)量出問(wèn)題，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損壞，也有可能是熱脹冷縮等原因造成”。

設(shè)計(jì)院說(shuō)

2009年12月8日下午，記者趕到南京市市政設(shè)計(jì)院，經(jīng)過(guò)1個(gè)多小時(shí)的等待，記者見(jiàn)到了設(shè)計(jì)院道路橋梁設(shè)計(jì)所的王工程師和院辦董主任。他們告訴記者，負(fù)責(zé)漢中門橋設(shè)計(jì)的人都到南通出差去了，聯(lián)系不上。他們強(qiáng)調(diào)，設(shè)計(jì)肯定不會(huì)有問(wèn)題，否則開(kāi)裂的方式、位置不會(huì)是這樣。王工程師分析說(shuō)，橋欄開(kāi)裂的原因可能是材料收縮率不一致，用專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)講，是材料的線膨脹系數(shù)不一致造成的，即橋梁本身是預(yù)應(yīng)力混凝土材質(zhì)，而欄桿是花崗巖材質(zhì)，熱脹冷縮收縮率不一致，遇到前一陣子天冷，便造成了花崗巖護(hù)欄被拉裂。他表示，應(yīng)該可以排除不均勻沉降和伸縮縫的問(wèn)題，因?yàn)闈h中門橋墩都是嵌巖樁，不會(huì)出現(xiàn)不均勻沉降，如果伸縮縫有問(wèn)題，應(yīng)該兩邊橋梁護(hù)欄對(duì)稱開(kāi)裂，不會(huì)這樣只裂一側(cè)。

王工程師表示，即便如此，護(hù)欄開(kāi)裂也是完全可以避免的，在安裝橋欄時(shí)，花板、扶手等都是用榫頭裝在橋欄上，安裝時(shí)應(yīng)該留有1-2毫米的安裝縫隙，好應(yīng)對(duì)材料伸縮不一致的變形。這些一般在設(shè)計(jì)要點(diǎn)中會(huì)注明，這對(duì)于施工單位而言也是一個(gè)基本常識(shí)。他們認(rèn)為，短期內(nèi)護(hù)欄就出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，肯定不正常，施工單位采用膠水黏合，也算一種辦法，但最好重新更換欄桿。

細(xì)節(jié)探討

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)：最初選用的是鋼制欄桿

據(jù)了解，漢中門橋設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位最初選用的是鋼制欄桿，后來(lái)由于種種原因改成了花崗巖欄桿，相比之下，美觀是美觀了一點(diǎn)，可錢也多花了。而且施工難度大，責(zé)任心不強(qiáng)或者技術(shù)粗糙的話，容易造成裂縫。

施工環(huán)節(jié)：工期緊張，轉(zhuǎn)包質(zhì)量難保證

《南京漢中門大橋施工組織設(shè)計(jì)》：根據(jù)招標(biāo)文件要求，工程于2006年9月30日開(kāi)工，2007年12月31日竣工，合同工期總?cè)諝v天數(shù)為458天。由于本工程交通壓力大，不能南北兩座橋同時(shí)拆除、同時(shí)施工，同時(shí)兩座新建橋也不能按時(shí)間緊接著施工，因此在建成新北橋后施工材料和現(xiàn)場(chǎng)施工用房都要運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)，施工隊(duì)伍也因此要停上1個(gè)多月的時(shí)間，造成了工期很緊張。

原因分析

橋欄桿開(kāi)裂原因基本查明

南京市政工程質(zhì)檢站負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在欄桿開(kāi)裂的原因已經(jīng)基本查明，下一步還要由設(shè)計(jì)單位對(duì)橋梁欄桿設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，并舉一反三，對(duì)全市石材欄桿進(jìn)行檢查，消除隱患。

泛華建設(shè)集團(tuán)有限公司南京公司市政設(shè)計(jì)院總工程師曹明旭告訴記者，經(jīng)他們查看，橋欄開(kāi)裂的一個(gè)原因是橋臺(tái)沉陷，河西屬于軟土地基，橋頭填土層沉降拉裂了欄桿，而橋主體是嵌巖樁，沉降較小。另一個(gè)原因則是橋體預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)鋼構(gòu)與橋欄花崗巖石材的收縮變形系數(shù)不一樣，他和市政工程質(zhì)檢站都認(rèn)為，橋梁欄桿設(shè)置不夠合理，變形不協(xié)調(diào)是引起根部斷裂的主要原因。

那么，這些問(wèn)題有沒(méi)有辦法避免呢?曹明旭表示，完全可以避免，如沉降可以采用樁基打深、預(yù)先加壓等辦法來(lái)解決，收縮變形系數(shù)不一致則可以在裝配橋欄時(shí)預(yù)留合理的縫隙來(lái)避免。他坦言，石材施工的技術(shù)要求較高，現(xiàn)在很多石匠技術(shù)活比較粗糙，責(zé)任心、認(rèn)真程度不夠，造成了這樣的結(jié)果。不過(guò)，值得慶幸的是，專家們都認(rèn)為，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，橋梁主體結(jié)構(gòu)沒(méi)有重大安全隱患，市民無(wú)須擔(dān)心。

市民反映

“疤痕橋”讓市民很不滿

沒(méi)用膠水黏合之前，橋欄桿底部的裂縫尚不顯眼，匆匆路過(guò)的市民大都還注意不到橋梁的質(zhì)量問(wèn)題。可現(xiàn)在，問(wèn)題暴露在了市民的眼皮子底下，不少人產(chǎn)生怨言。一位王先生用腳輕輕地踢了踢欄桿底部，將信將疑地說(shuō)：“橋欄桿壞的可不是一根兩根，這么一長(zhǎng)排都出了問(wèn)題，這樣補(bǔ)能結(jié)實(shí)嗎?”他覺(jué)得，橋梁出現(xiàn)30道裂縫，如今相關(guān)部門采用的修補(bǔ)措施，就像是在人的臉上劃了幾十道傷疤，非常難看。

市民王先生認(rèn)為，橋梁出現(xiàn)問(wèn)題，參與建設(shè)的相關(guān)部門都應(yīng)該負(fù)責(zé)。“如果施工單位干得踏實(shí)一些，如果監(jiān)理單位把關(guān)嚴(yán)格一點(diǎn)，如果建設(shè)單位驗(yàn)收認(rèn)真一些，如果設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)合理一些，怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題?”在采訪過(guò)程中，不少市民都表示，如果橋梁發(fā)生重大事故，那么這些單位都難辭其咎!即便只是橋欄桿本身的小問(wèn)題，一年之內(nèi)就出現(xiàn)裂紋也很不合理，將來(lái)更換新欄桿也是浪費(fèi)納稅人的錢。市民們一致認(rèn)為，這個(gè)單應(yīng)該由肇事人來(lái)買，政府應(yīng)該有追究質(zhì)量問(wèn)題的機(jī)制，否則如何向市民交待?

處理進(jìn)展

修復(fù)費(fèi)用全由施工單位掏

拆除并更換新的石材欄桿后，會(huì)不會(huì)過(guò)段時(shí)間再開(kāi)裂?曹明旭和質(zhì)檢站負(fù)責(zé)人均表示：不會(huì)。理由是，沉降部分已經(jīng)基本到位，不會(huì)再大幅沉降了，同時(shí)，更換欄桿時(shí)施工單位在各方監(jiān)督重壓下，責(zé)任心將大大提高，不會(huì)再出現(xiàn)安裝縫隙不預(yù)留到位的情況。質(zhì)檢站負(fù)責(zé)人告訴記者，更換橋欄桿的費(fèi)用政府肯定不會(huì)掏，要由施工單位來(lái)支付，同時(shí)，他們還將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。他坦言，這么短的時(shí)間欄桿就開(kāi)裂絕對(duì)是不正常的，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)均可能有相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)此他們將問(wèn)責(zé)并將結(jié)果通報(bào)。2009年市政工程質(zhì)檢站行政處罰已經(jīng)有180起，最輕的是全市通報(bào)批評(píng)，重則留下不良記錄和采取行政處罰、罰款。這樣的“橋裂裂”，肯定要有人為此負(fù)責(zé)，南京市建委明確表態(tài)，嚴(yán)厲查處，絕不護(hù)短。

事件啟示

“橋糊糊”暴露監(jiān)管漏洞

見(jiàn)過(guò)“糊弄”人的，沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么“糊弄”橋的!繼重慶出現(xiàn)“樓裂裂”后，近日，南京耗資5000萬(wàn)新建一年的漢中門大橋，被市民發(fā)現(xiàn)有30多根欄桿裂開(kāi)了口子。而在接到投訴后,施工單位竟連夜用膠水將裂口糊上了，欲蓋彌彰的“傷疤”，讓人們驚嘆“豆腐渣”工程登峰造極。(2009年12月12日《南方日?qǐng)?bào)》)

當(dāng)前，在包括橋梁在內(nèi)的建筑上，有著一整套的操作規(guī)范。而且，為了嚴(yán)防施工部門偷工減料，在監(jiān)管上還形成了立體化的網(wǎng)狀體系。乙方，有著自己的質(zhì)量檢驗(yàn)人員;甲方，也花錢聘請(qǐng)了職業(yè)監(jiān)理公司;待工程竣工時(shí)，還要組織嚴(yán)格的驗(yàn)收，這道關(guān)口，更是由專門機(jī)構(gòu)出面把關(guān)的。按道理說(shuō)，工程質(zhì)量是有保證的。

據(jù)了解，南京這項(xiàng)工程屬于改造項(xiàng)目。由于施工的難度較大，工程從2007年開(kāi)始，一直到2008年6月才竣工。據(jù)工程負(fù)責(zé)人稱，整個(gè)項(xiàng)目總投資大約5000萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，相關(guān)方面還是相當(dāng)重視的。但僅僅過(guò)了一年多，橋欄桿竟然就出現(xiàn)裂縫。這里，當(dāng)然有著施工方面的原因，但重要的是，監(jiān)管呢，在其中難道就沒(méi)有起到作用?

更重要的是，面對(duì)欄桿出現(xiàn)的裂縫，施工單位竟然擅自采用膠結(jié)材料封閉裂縫。須知，在工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題后，也是有著一整套嚴(yán)格程序的。施工單位無(wú)視程序，再加上工程很短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，這難道還不足以說(shuō)明，工程在監(jiān)管上存在漏洞嗎?

漏洞到底在哪里?留待相關(guān)方面去調(diào)查。值得重視的是南京市建委的態(tài)度，他們表示將追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不護(hù)短。這里，“相關(guān)人員”是指何人員，“追究責(zé)任”到底追到何處?就當(dāng)前現(xiàn)實(shí)看，“相關(guān)人員”一般是施工人員，“追究責(zé)任”一般是經(jīng)濟(jì)責(zé)任。施工人員當(dāng)然要追究，經(jīng)濟(jì)上也應(yīng)該處罰，但更重要的，承擔(dān)監(jiān)管的部門及機(jī)構(gòu)，他們的責(zé)任要不要追究?包括建委下屬部門，工程驗(yàn)收合格是要蓋章的，僅僅一年就出現(xiàn)問(wèn)題的工程，當(dāng)初是怎么通過(guò)驗(yàn)收的?而就責(zé)任而言，罰款就能夠提升對(duì)工程質(zhì)量的敬畏意識(shí)嗎?讓那些監(jiān)管不力的人員、機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)，這才是更值得追究的責(zé)任。

按照時(shí)下流行的說(shuō)法，南京漢中門大橋當(dāng)可稱作為“橋糊糊”了。有網(wǎng)友稱，“周歲橋梁多處開(kāi)裂竟用膠水糊，試問(wèn)良心裂縫該用啥粘呢”?問(wèn)題的關(guān)鍵是，良心有裂縫，那么這種裂縫唯有法治才能糊上。