世界氣象組織(World Meteorological Organization，WMO)是聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)之一。其前身為國(guó)際氣象組織(International Meteorological Organization，IMO)，于1873年在維也納成立。是世界各國(guó)政府間開展氣象業(yè)務(wù)和氣象科學(xué)合作活動(dòng)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。1950年3月23日，國(guó)際氣象組織改名為世界氣象組織。

世界氣象組織 - 簡(jiǎn)介

世界氣象組織 (World Meteorological Organization -- WMO) 是聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)之一。是世界各國(guó)政府間開展氣象業(yè)務(wù)和氣象科學(xué)合作活動(dòng)的國(guó)際機(jī)構(gòu)。它的前身是成立于1873年的國(guó)際氣象組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。WMO建立于1950年，次年成為聯(lián)合國(guó)有關(guān)氣象(天氣和氣候)、業(yè)務(wù)水文和相關(guān)地球物理科學(xué)的專門機(jī)構(gòu)。截至到2009年12月4日，WMO擁有189個(gè)國(guó)家和地區(qū)成員。

WMO 在組建氣象、氣候、水文和地球物理觀測(cè)網(wǎng)方面，在相關(guān)資料的交換、處理和標(biāo)準(zhǔn)化方面，以及幫助技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開展培訓(xùn)和研究方面積極推動(dòng)合作。它還促進(jìn)各會(huì)員國(guó)家氣象水文部門間的合作，以及將氣象應(yīng)用推廣到公共天氣服務(wù)、農(nóng)業(yè)、航空、海運(yùn)、環(huán)境、水資源和減輕自然災(zāi)害影響。

世界氣象組織 - 宗旨

1、促進(jìn)設(shè)置站網(wǎng)方面的國(guó)際合作，以進(jìn)行氣象、水文以及與氣象有關(guān)的地球物理觀測(cè)，促進(jìn)設(shè)置和維持各種中心以提供氣象和與氣象有關(guān)的服務(wù);

2、促進(jìn)建立和維持氣象及有關(guān)情報(bào)快速交換系統(tǒng);

3、促進(jìn)氣象及有關(guān)觀測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化，確保以統(tǒng)一的規(guī)格出版觀測(cè)和統(tǒng)計(jì)資料;

4、推進(jìn)氣象學(xué)應(yīng)用于航空、航海、水利、農(nóng)業(yè)和人類其他活動(dòng);

5、促進(jìn)業(yè)務(wù)水文活動(dòng)，增進(jìn)氣象與水文部門間和密切合作;

6、鼓勵(lì)氣象及有關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究和培訓(xùn)，幫助協(xié)調(diào)研究和培訓(xùn)中的國(guó)際性問題。

世界氣象組織 - 組織結(jié)構(gòu)

世界氣象大會(huì)

大會(huì)是該組織的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，由各會(huì)員派代表團(tuán)與會(huì)。一般每4年召開一次大會(huì)，審議過去4年工作，研究批準(zhǔn)今后4年的業(yè)務(wù)、科研、技術(shù)合作等各項(xiàng)計(jì)劃，以確定為實(shí)現(xiàn)組織宗旨而采取的總政策，通過有關(guān)國(guó)際氣象與水文做法的技術(shù)條例，并確定下一個(gè)四年的氣象組織方案和預(yù)算。

選舉產(chǎn)生新的主席、副主席，選舉產(chǎn)生除本組織主席和副主席以及區(qū)域協(xié)會(huì)主席以外的執(zhí)行理事會(huì)成員和任命秘書長(zhǎng)等。

執(zhí)行理事會(huì)

世界氣象組織執(zhí)行理事會(huì)(前稱執(zhí)行委員會(huì))由36個(gè)國(guó)家氣象局和水文局局長(zhǎng)組成，每年至少舉行一次會(huì)議，以審查組織的活動(dòng)和執(zhí)行氣象組織大會(huì)的決定。 是大會(huì)閉幕期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于人大的常務(wù)委員會(huì)。其組成人數(shù)根據(jù)本組織會(huì)員數(shù)的增多而逐漸增加。目前招待理事會(huì)有36人組成，包括本組織主席、3位副主席(第5次大會(huì)前為2位副主席)、6位區(qū)域協(xié)會(huì)主席和由氣象大會(huì)選舉產(chǎn)生的26名成員(均為局長(zhǎng))組成。

區(qū)域協(xié)會(huì)

按地理區(qū)域，世界氣象組織分為六個(gè)區(qū)域協(xié)會(huì)。即一區(qū)協(xié)(非洲)、二區(qū)協(xié)(亞洲)、三區(qū)協(xié)(南美)、四區(qū)協(xié)(北中美洲)、五區(qū)協(xié)(西南太平洋)和六區(qū)協(xié)(歐洲)。區(qū)域協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)氣象、水文活動(dòng)，實(shí)施大會(huì)、執(zhí)行理事會(huì)的有關(guān)決議。一般4年舉行一次屆會(huì)。中國(guó)屬第二區(qū)協(xié)(亞洲)協(xié)會(huì)。中國(guó)香港、中國(guó)澳門作為地區(qū)會(huì)員也屬于第二(亞洲)區(qū)協(xié)。

協(xié)調(diào)各自區(qū)域內(nèi)的氣象與水文活動(dòng)，并從區(qū)域角度審查向其提交的所有問題。

技術(shù)委員會(huì)

世界氣象組織根據(jù)氣象、水文業(yè)務(wù)性質(zhì)，將技術(shù)委員會(huì)發(fā)分為兩組8個(gè)委員會(huì)，它們是：

A 基本委員會(huì)，包括基本系統(tǒng)委員會(huì)(CBS)、大氣科學(xué)委員會(huì)(CAS)、儀器和觀測(cè)方法委員會(huì)(CIMO)和水文學(xué)委員會(huì)(CHY);

B 應(yīng)用委員會(huì)，包括氣候?qū)W委員會(huì)(CCL)、農(nóng)業(yè)氣象學(xué)委員會(huì)(CAGM)、航空氣象學(xué)委員會(huì)(CAEM)、世界氣象組織/政府間海洋委員會(huì)海洋和海洋氣象聯(lián)合委員會(huì)(JCOMM)。

委員會(huì)由本組織各會(huì)員提名指派專家參加，委員會(huì)工作主要是在其中職責(zé)范圍貫徹大會(huì)、執(zhí)行理事會(huì)及區(qū)域協(xié)會(huì)的決議并協(xié)調(diào)本委員會(huì)的工作。一般每4年召開一次屆會(huì)。

秘書處

秘書處為世界氣象組織常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。該秘書處由1951年12月10日從瑞士洛桑遷到日內(nèi)瓦。秘書處由氣象大會(huì)任命的秘書長(zhǎng)主持工作。為處理日常國(guó)際氣象事務(wù)，秘書處下設(shè)若干職能司負(fù)責(zé)有關(guān)工作。他們是：秘書長(zhǎng)辦公室、世界天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)司、技術(shù)合作司、區(qū)域辦公室、資源管理司、支持服務(wù)司和語(yǔ)言、出版與會(huì)議司。

秘書處從事技術(shù)研究，并負(fù)責(zé)旨在促進(jìn)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全世界氣象學(xué)與實(shí)用水文學(xué)方面的眾多技術(shù)合作項(xiàng)目。秘書處還出版專門的技術(shù)說明、指南、手冊(cè)和報(bào)告，而且一般還要在氣象服務(wù)與實(shí)用水文服務(wù)之間擔(dān)任聯(lián)系者的角色。秘書處是同聯(lián)合國(guó)和其他專門機(jī)構(gòu)密切合作開展工作的。

世界氣象組織 - 負(fù)責(zé)人

現(xiàn)任主席為別得里茨基博士(Dr. Alexander Bedritsky)，俄羅斯人，2004年1月就任，任期4年，2007年再次當(dāng)選連任下一個(gè)任期。

秘書長(zhǎng)為米歇爾·雅羅(Michel Jarraud)2011年05月被任命為該組織秘書長(zhǎng)，任期至2015年5月。 自2004年1月以來，雅羅一直擔(dān)任該組織秘書長(zhǎng)。

世界氣象組織 - 戰(zhàn)略規(guī)劃

第十六次世界氣象大會(huì)(2011年，日內(nèi)瓦)批準(zhǔn)了WMO戰(zhàn)略計(jì)劃2012-2015(WMO-No. 1069)，計(jì)劃包含了用于指導(dǎo)本組織及其組織機(jī)構(gòu)在2012-2015年決策的各項(xiàng)決定和確定的方向，以保證本組織能協(xié)調(diào)一致，突出重點(diǎn)。WMO戰(zhàn)略計(jì)劃是以WMO會(huì)員確定的需求和優(yōu)先重點(diǎn)為指導(dǎo)的規(guī)劃過程的產(chǎn)物。

目的

世界氣象組織(WMO)2012-2015的戰(zhàn)略方向?qū)⒅攸c(diǎn)突出5個(gè)針對(duì)一系列全球社會(huì)需求的戰(zhàn)略主旨，旨在實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)預(yù)期結(jié)果。WMO認(rèn)識(shí)到，盡管自己的服務(wù)工作已得到很大的提高，但面對(duì)然災(zāi)害社會(huì)各界顯得越來越脆弱，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也更多地受到氣候變率和變化的影響，它重申，要繼續(xù)改進(jìn)天氣、氣候、水和相關(guān)環(huán)境方面的服務(wù)以及各類溝通交流和緊急響應(yīng)方面的工作，尤其是在發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)國(guó)家(LDC)及小島嶼國(guó)家(SIDS)和其他脆弱的國(guó)家。WMO戰(zhàn)略計(jì)劃2012-2015重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下各項(xiàng)的重要性：通過推動(dòng)科研和成果應(yīng)用提高服務(wù)質(zhì)量和改進(jìn)服務(wù)的提供;加強(qiáng)能力建設(shè);建立和鞏固各種伙伴關(guān)系和合作;以及改善管理。

從地方到全球尺度，各國(guó)在共享地球系統(tǒng)觀測(cè)資料方面開展合作，加之資料同化技術(shù)和數(shù)值模式方面取得的進(jìn)展為顯著提高天氣、氣候、水和相關(guān)環(huán)境服務(wù)的質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)。WMO將繼續(xù)依靠各會(huì)員及其國(guó)家氣象水文部門和國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和其他合作伙伴、大學(xué)和私營(yíng)部門及金融機(jī)構(gòu)為落實(shí)高效益的國(guó)際合作體系提供所需的科學(xué)、計(jì)劃和基礎(chǔ)性支持。戰(zhàn)略計(jì)劃將在提高人類安全、減少貧困、增進(jìn)繁榮和為子孫后代保護(hù)環(huán)境的框架下加強(qiáng)各項(xiàng)策略以有效地提供和應(yīng)用天氣、氣候和水信息及相關(guān)環(huán)境服務(wù)。預(yù)計(jì)它也將通過各國(guó)家氣象水文部門、執(zhí)行理事會(huì)、區(qū)域協(xié)會(huì)和技術(shù)委員會(huì)及WMO秘書處促進(jìn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各會(huì)員的工作。

實(shí)施

WMO根據(jù)基于結(jié)果的管理理念(RBM)制定戰(zhàn)略計(jì)劃，戰(zhàn)略計(jì)劃也強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的定義、實(shí)施和秘書處的管理。這一方法使本組織能更好地實(shí)現(xiàn)自己的宗旨并幫助會(huì)員實(shí)現(xiàn)它們各自的可持續(xù)計(jì)劃。WMO戰(zhàn)略規(guī)劃過程從整合會(huì)員的意見入手，制定一個(gè)高層次的規(guī)劃文件，對(duì)全球社會(huì)的需求、戰(zhàn)略主旨、戰(zhàn)略優(yōu)先和預(yù)期結(jié)果做出定義。

WMO RBM框架的四個(gè)基石是：WMO戰(zhàn)略計(jì)劃(SP)、WMO運(yùn)行計(jì)劃(OP)、WMO基于結(jié)果的預(yù)算(RBB)和WMO監(jiān)督和評(píng)價(jià)系統(tǒng)(M&E)。

WMO戰(zhàn)略計(jì)劃為本組織未來的方向和優(yōu)先重點(diǎn)提出一個(gè)高層次聲明，以指導(dǎo)秘書處和各組織機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)期內(nèi)的決策。戰(zhàn)略計(jì)劃也是制定RBM其他基本組成部分 (OP、 RBB 和M&E) 的基礎(chǔ)。

WMO運(yùn)行計(jì)劃將戰(zhàn)略計(jì)劃的戰(zhàn)略主旨、預(yù)期結(jié)果和關(guān)鍵成果轉(zhuǎn)化為有時(shí)間進(jìn)度的具體計(jì)劃活動(dòng)和項(xiàng)目，這些計(jì)劃活動(dòng)和項(xiàng)目用于滿足全球社會(huì)需求和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。WMO運(yùn)行計(jì)劃是一份全面的計(jì)劃，其中確定了WMO會(huì)員、技術(shù)委員會(huì)、區(qū)域協(xié)會(huì)和秘書處需要做的工作。

WMO基于結(jié)果的預(yù)算確定了實(shí)施運(yùn)行計(jì)劃所需的常規(guī)資金，以及用于啟動(dòng)項(xiàng)目的自愿資金，這些都將促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵戰(zhàn)略成果的實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)督與評(píng)價(jià)( M&E)是衡量本組織及時(shí)落實(shí)戰(zhàn)略計(jì)劃的績(jī)效的工具。監(jiān)督與評(píng)價(jià)還有助于確定有關(guān)的實(shí)施情況以及政策、戰(zhàn)略和計(jì)劃設(shè)計(jì)方面的良好做法并有助于汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，它會(huì)對(duì)下一階段的戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)生影響。通過監(jiān)督與評(píng)價(jià)可提供信息，以確保 WMO各項(xiàng)計(jì)劃持續(xù)有效并保持它們的針對(duì)性。 評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃過程十分重要，必要時(shí)可用來調(diào)整戰(zhàn)略方針和優(yōu)先重點(diǎn)。通過對(duì)投入(人力和資金)、計(jì)劃活動(dòng)和項(xiàng)目(通過關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI))、以及可提供的服務(wù)和取得的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以便實(shí)預(yù)期結(jié)果。以下是WMO戰(zhàn)略規(guī)劃過程的示意圖。

結(jié)構(gòu)

針對(duì)3項(xiàng)全球社會(huì)需求為整個(gè)組織確定5項(xiàng)戰(zhàn)略主旨，及由此產(chǎn)出的8項(xiàng)預(yù)期結(jié)果，從而實(shí)現(xiàn)本組織的愿景。3項(xiàng)全球社會(huì)需求是：更好地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)(與災(zāi)害性天氣、氣候、水和其他環(huán)境事件影響有關(guān)，并與提高陸上、海上和航空運(yùn)輸安全性有關(guān));消除貧困，可持續(xù)的生計(jì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(結(jié)合千年發(fā)展目標(biāo))，包括提高人民的健康水平和社會(huì)福祉(與天氣、氣候、水和環(huán)境事件及影響有關(guān));可持續(xù)地利用自然資源和改善環(huán)境質(zhì)量。用關(guān)鍵成果和相關(guān)的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化8項(xiàng)預(yù)期結(jié)果并衡量實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的情況。在5項(xiàng)戰(zhàn)略主旨和8項(xiàng)預(yù)期結(jié)果下設(shè)5個(gè)能有力促進(jìn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的重點(diǎn)領(lǐng)域，它們是：(全球氣候服務(wù)框架;WMO全球綜合觀測(cè)系統(tǒng)/WMO信息系統(tǒng)(WIGOS/WIS);航空氣象學(xué);能力開發(fā)和減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn))。[5]

世界氣象組織 - 出版物

1、《氣象與其他環(huán)境衛(wèi)星信息》

2、WMO公報(bào)

3、世界氣候報(bào)導(dǎo)(英文和法文每年出版兩期。報(bào)導(dǎo)每期12頁(yè)，內(nèi)容包括最近和正在發(fā)生的的氣候事件和異常，及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，以及WMO在氣候相關(guān)應(yīng)用和研究領(lǐng)域活動(dòng)的報(bào)告)

世界氣象組織 - 大事記

1946年7月，挪威學(xué)者海塞貝格博士在巴黎舉行的一次國(guó)際氣象組織的會(huì)議上，起草了一份世界氣象公約草案，并提議國(guó)際氣象組織改名為世界氣象組織，成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)之一。

1947年9月，該組織在華盛頓召開大會(huì)，通過《世界氣象組織公約》，決定成立世界氣象組織。

1950年3月23日，公約開始正式生效，國(guó)際氣象組織也正式更名為世界氣象組織。

1951年，它成為聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)并開始運(yùn)作。

1960年6月，世界氣象組織決定將公約生效日期和世界氣象組織更名日——3月23日定為“世界氣象日”。

1963年，世界天氣監(jiān)視網(wǎng)建立。

1971年，熱帶氣旋項(xiàng)目建立(于1980年升為熱帶氣旋計(jì)劃)。

1972年，業(yè)務(wù)水文計(jì)劃建立。

1976年，WMO首次發(fā)布全球臭氧狀況評(píng)估。

1977年，WMO和UNESCO的國(guó)際海洋學(xué)委員會(huì)共同建立了全球綜合海洋服務(wù)系統(tǒng)(IGOSS)。

1978/1979年，在全球大氣研究計(jì)劃下的全球天氣試驗(yàn)和季風(fēng)試驗(yàn)。

1979年，第一次世界氣候大會(huì)(建立WMO世界氣候計(jì)劃)。

1985年，保護(hù)臭氧層的維也納公約。

1987年，關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書。

1988年，WMO/UNEP政府間氣候變化專門委員會(huì)成立。

1989年，全球大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)建立。

1990年，第二次世界氣候大會(huì)(發(fā)起了全球氣候觀測(cè)系統(tǒng));國(guó)際減災(zāi)十年;IPCC第一次評(píng)估報(bào)告。

1991年，WMO/UNEP召開了聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的政府間談判委員會(huì)第一次會(huì)議。

1992年，全球氣候觀測(cè)系統(tǒng)(GCOS)建立。

1993年，世界水分循環(huán)觀測(cè)系統(tǒng)(WHYCOS)建立。

1995年，氣候信息和預(yù)測(cè)服務(wù)(CLIPS)建立;IPCC第二次評(píng)估報(bào)告。

1998年，臭氧耗損科學(xué)評(píng)估。

1999年，WMO新總部大樓在日內(nèi)瓦落成。

2000年，世界氣象組織五十周年慶典。

2001年，IPCC第三次評(píng)估報(bào)告。

2003年，防災(zāi)減災(zāi)計(jì)劃，空間計(jì)劃和最不發(fā)達(dá)國(guó)家(LDC)計(jì)劃建立;現(xiàn)代氣象學(xué)150周年慶典(1853年，布魯塞爾)。

2005年，地球觀測(cè)組(GEO)秘書處設(shè)在WMO總部。

世界氣象組織 - 中國(guó)參與情況

中國(guó)是1947年世界氣象組織公約簽字國(guó)之一。

1972年2月24日加入世界氣象組織。中國(guó)香港和中國(guó)澳門是地區(qū)會(huì)員。

自1973年起，中國(guó)一直是該組織執(zhí)行理事會(huì)成員。世界氣象組織歷屆主席和秘書長(zhǎng)及高級(jí)官員均多次訪華，受到中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

在2004年6月召開的世界氣象組織執(zhí)行理事會(huì)第56次屆會(huì)上，原中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)顏宏被任命為世界氣象組織副秘書長(zhǎng)。

2007年5月7-25日，中國(guó)派團(tuán)出席世界氣象組織第十五次世界氣象大會(huì)。會(huì)上，顏宏連任世界氣象組織副秘書長(zhǎng)，中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光當(dāng)選世界氣象組織執(zhí)行理事會(huì)成員。