震級大于5級，造成一定的人員傷亡和建筑物破壞或造成重大的人員傷亡和建筑物破壞的地震災(zāi)害稱為破壞性地震。 發(fā)生破壞性地震時(shí)， 應(yīng)在地震瞬間，保持冷靜，爭取12秒。地震以后，應(yīng)嚴(yán)防傳染病、水災(zāi)、火災(zāi)。

 破壞性地震的基本概念

破壞性地震是指發(fā)生地震級別較大，一般震級大于5級，造成一定的人員傷亡和建筑物破壞或造成重大的人員傷亡和建筑物破壞的地震災(zāi)害。通常把小于2.5級的地震叫小地震，2.5-4.7級地震叫有感地震，大于4.7級地震稱為破壞性地震。震級每相差1級，地震釋放的能量相差約30倍。按破壞程度不同破壞性地震可分輕微破壞性地震(3.0級≤震級<4.4級)、一般破壞性地震(4.5級≤震級<5.5級)、嚴(yán)重破壞性地震(5.5級≤震級<6.5級)、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震(震級≥6.5級)。

破壞性地震是嚴(yán)重威脅人類安全的、恐怖的自然災(zāi)害。2005年印度尼西亞地震引發(fā)的海嘯造成38萬人死亡。1976年的唐山地震死亡24萬人，整個(gè)唐山市瞬間成為一片廢墟，1920年的海源地震死亡20萬人。2008年5月12日中國汶川大地震，以及東京大地震、舊金山大地震、墨西哥大地震，等等，都是造成數(shù)十萬人傷亡的、震驚世界的地變。

破壞性地震的物理解釋

破壞性地震應(yīng)該理解為地殼中的雷電現(xiàn)象。

在兩個(gè)地層的電勢形成過程中，地表層中會有電流產(chǎn)生。地面會出現(xiàn)重力失常，地磁失常。個(gè)別地層中的局域電場會對其同性電場產(chǎn)生斥力，這種力足夠大時(shí)，地面會發(fā)生傾斜、隆起，水位變化;兩個(gè)異性電場的地層間由于引力會產(chǎn)生巨大的壓力，地層中的氣態(tài)物質(zhì)會受壓被排出地層，如：氡等，造成地氡和水氡的增加，并引起井水冒泡、渾濁，甚至在空中形成“地震云”;一些對重力和地磁變化敏感的動物會感受到災(zāi)難的迫近，如：家畜不安;巨大的電場放電現(xiàn)象伴生出閃電一樣的地光，如：放出藍(lán)光、紅光;云層中的正負(fù)電平衡被破壞，天氣受影響，如：出現(xiàn)陰雨天氣。劇烈的放電現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，巨大的能量會破壞地層結(jié)構(gòu)，并且以橫波和縱波的形式向四周傳播。

強(qiáng)烈破壞性地震應(yīng)急措施

地震瞬間：保持冷靜，爭取12秒

在震中及其附近地區(qū)，從地震發(fā)生到房屋倒塌，一般有12秒鐘左右的時(shí)間，作為個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持冷靜，并在12秒內(nèi)作出正確躲藏的抉擇。發(fā)生地震后千萬不要慌亂，應(yīng)利用各種設(shè)施就地就近避險(xiǎn)。

選跨度小、梁柱密集處躲避地震專家指出，在樓房的群眾應(yīng)盡快到玄關(guān)、洗手間、小開間等跨度小的地方，或室內(nèi)梁柱比較密集處躲避。有可能的話，最好找一個(gè)枕頭、沙發(fā)墊等物品墊在頭頂，進(jìn)行自我保護(hù)。

地震時(shí)，暫時(shí)躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處是較為安全的。另外也可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開間較小的廚房、衛(wèi)生間等處去暫時(shí)躲避，因?yàn)檫@些地方房體跨度小而剛度大，加之有管道支撐，抗震性能較好。室內(nèi)避震不管躲在哪里一定要注意避開墻體的薄弱部位，如門窗附近等。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：就近躲避可以把傷亡人數(shù)減少到最低限度。不能跳樓，不能奪窗而逃專家指出，地震時(shí)如在商場、學(xué)校等人群密集場所，應(yīng)立即到堅(jiān)固物品、課桌或椅子下面躲避，如震后不幸被廢墟埋壓，要盡量保持冷靜設(shè)法自救。無法脫險(xiǎn)時(shí)應(yīng)盡量保存體力，耐心等待救援。如果遇到強(qiáng)烈破壞性的地震，一定不能跳樓，不能奪窗而逃，而應(yīng)保持鎮(zhèn)靜就地避震。

因?yàn)榈卣饛?qiáng)烈振動時(shí)間充其量只有十幾秒鐘至一分鐘左右，而從打開門窗到跳樓往往需要一段時(shí)間，特別是人在地震過程中站立行走困難，如果門窗被震歪變形開不動，那耗費(fèi)時(shí)間就更多，有的人慌了手腳，急不可待，用手砸破玻璃，結(jié)果把手也砸壞了。另外，樓房如果很高，跳樓可能會摔死或摔傷，即使安全著地，也有可能被樓頂?shù)顾聛淼臇|西砸死或砸傷。

大地震中：盡早盡快開展自救互救

在搶救生命的過程中，耽誤的時(shí)間越短，人們生存的希望就越大，因此應(yīng)當(dāng)不等不靠，盡早盡快地開展自救互救。震時(shí)被壓埋的人員絕大多數(shù)是靠自救和互救而存活的。

大地震中被倒塌建筑物壓埋的人，只要神志清醒，身體沒有重大創(chuàng)傷，都應(yīng)該堅(jiān)定獲救的信心，妥善保護(hù)好自己，積極實(shí)施自救。自救原則包括：

盡量用濕毛巾、衣物或其它布料捂住口、鼻和頭部，防止灰塵嗆悶發(fā)生窒息，也可以避免建筑物進(jìn)一步倒塌造成的傷害;

活動手、腳，清除臉上的灰土和壓在身上的物件，用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物，避免進(jìn)一步塌落;擴(kuò)大活動空間，保持足夠的空氣;幾個(gè)人同時(shí)被壓埋時(shí)，要互相鼓勵，共同計(jì)劃，團(tuán)結(jié)配合，必要時(shí)采取脫險(xiǎn)行動，尋找和開辟通道，設(shè)法逃離險(xiǎn)境，朝著有光亮更安全寬敞的地方移動;一時(shí)無法脫險(xiǎn)，要盡量節(jié)省氣力，如能找到代用品和水，要節(jié)約使用，盡量延長生存時(shí)間，等待獲救;保存體力，不要盲目大聲呼救，在周圍十分安靜，或聽到上面(外面)有人活動時(shí)，用磚、鐵管等物敲打墻壁，向外界傳遞消息。當(dāng)確定不遠(yuǎn)處有人時(shí)，再呼救。

互救是指已經(jīng)脫險(xiǎn)的人和專門的搶險(xiǎn)營救人員對壓埋在廢墟中的人進(jìn)行營救。為了最大限度地營救遇險(xiǎn)者，應(yīng)遵循以下原則：先救壓埋人員多的地方，也就是“先多后少”;先救近處被壓埋人員，也就是“先近后遠(yuǎn)”;先救容易救出的人員，也就是“先易后難”;先救輕傷和強(qiáng)壯人員，擴(kuò)大營救隊(duì)伍，也就是“先輕后重”;如果有醫(yī)務(wù)人員被壓埋，應(yīng)優(yōu)先營救，增加搶救力量;找尋被壓埋的人。

地震以后：嚴(yán)防傳染病、水災(zāi)、火災(zāi)

派專人監(jiān)督救災(zāi)食品儲運(yùn)、分發(fā)在震后救災(zāi)工作中，搞好衛(wèi)生防疫非常重要。

首先要把好“病從口入”關(guān)。飲用水源要設(shè)專人保護(hù)，水井要清掏和消毒。飲水時(shí)，最好先進(jìn)行凈化、消毒;要創(chuàng)造條件喝開水。要派專人對救災(zāi)食品的儲存、運(yùn)輸和分發(fā)進(jìn)行監(jiān)督;救災(zāi)食品、挖掘出的食品應(yīng)檢驗(yàn)合格后再食用。對機(jī)關(guān)食堂、營業(yè)性飲食店要加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，督促做好防蠅、餐具消毒等工作。應(yīng)有計(jì)劃地修建簡易防蠅廁所，固定地點(diǎn)堆放垃圾，并組織清潔隊(duì)按時(shí)清掏，運(yùn)到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。

其次是要消滅蚊蠅。要大范圍噴灑藥物，利用汽車在街道噴藥，用噴霧器在室內(nèi)噴藥，不給蚊蠅留下孳生的場所。在有瘧疾發(fā)生的地區(qū)，要特別注意防蚊。如果發(fā)現(xiàn)病人突然發(fā)高燒、頭痛、嘔吐、脖子發(fā)硬等，就應(yīng)趕快找醫(yī)生診治。

嚴(yán)密監(jiān)視堤壩安全所謂地震次生災(zāi)害，主要是指地震后引起的水災(zāi)、火災(zāi)以及有毒氣體蔓延等。地震后要積極防止次生危害發(fā)生。

對于大型水庫、堤壩等，要預(yù)先做好防震檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加固。水庫下游要嚴(yán)密注視堤壩的安全，遇有險(xiǎn)情，除組織力量搶救外，要迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。地震若發(fā)生在山區(qū)，山體崩塌方等可能堵塞河道，遇到此種情況，要立即組織人員疏通，以免造成水災(zāi)。在山區(qū)，還要遠(yuǎn)離懸崖陡壁，以免山崩、塌方時(shí)傷人。還應(yīng)離開大水渠、河堤兩岸，這些地方容易發(fā)生較大的地滑或塌陷。

切斷電源消除火源比起地震本身，地震后的火災(zāi)更可怕。因此，首先要關(guān)掉液化氣開關(guān)，消除火源。只要有可能的話，避難之際要設(shè)法關(guān)掉煤氣總開關(guān)。

在工廠作業(yè)時(shí)，如遇上地震，在沖出工作場所避難前，要盡可能切斷電源，消除火源，停止機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)。對工礦企業(yè)中的易燃、易爆、劇毒等物品，要嚴(yán)密監(jiān)視。地震時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)劇毒或易燃?xì)怏w溢出，應(yīng)立即組織搶修。此外，平時(shí)要妥善放置易燃易爆物品。

附：破壞性地震應(yīng)急條例

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對破壞性地震應(yīng)急活動的管理，減輕地震災(zāi)害損失，保障國家財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事破壞性地震應(yīng)急活動，必須遵守本條例。

第三條　地震應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震應(yīng)急的宣傳、教育工作，提高社會防震減災(zāi)意識。

第五條　任何組織和個(gè)人都有參加地震應(yīng)急活動的義務(wù)。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)是地震應(yīng)急工作的重要力量。

第二章　應(yīng)急機(jī)構(gòu)

第六條　國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國地震應(yīng)急工作。國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本部門的地震應(yīng)急工作。

第七條　造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，國務(wù)院設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門為其辦事機(jī)構(gòu);國務(wù)院有關(guān)部門設(shè)立本部門的地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

第八條　縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作。

破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，對本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者本級人民政府指定的其他部門;國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章　應(yīng)急預(yù)案

第九條　國家的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，由國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門備案。

第十一條　根據(jù)地震災(zāi)害預(yù)測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門以及有關(guān)單位，參照國家的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn);省、自治區(qū)和人口在100萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門備案。

第十二條　部門和地方制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)從本部門或者本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，做到切實(shí)可行。

第十三條　破壞性地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé);

(二)應(yīng)急通信保障;

(三)搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備;

(四)災(zāi)害評估準(zhǔn)備;

(五)應(yīng)急行動方案。

第十四條　制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的部門和地方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情的變化以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對其制定的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充;涉及重大事項(xiàng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第四章　臨震應(yīng)急

第十五條　地震臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院有關(guān)發(fā)布地震預(yù)報(bào)的規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織或者個(gè)人不得發(fā)布地震預(yù)報(bào)。

任何組織或者個(gè)人都不得傳播有關(guān)地震的謠言。發(fā)生地震謠傳時(shí)，防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府迅速予以平息和澄清。

第十六條　破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并指明臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間。

臨震應(yīng)急期一般為10日;必要時(shí)，可以延長10日。

第十七條　在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情，統(tǒng)一部署破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對臨震應(yīng)急活動中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

第十八條　在臨震應(yīng)急期，各級防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助本級人民政府對實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行檢查。

第十九條　在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向預(yù)報(bào)區(qū)的居民以及其他人員提出避震撤離的勸告;情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行避震疏散。

第二十條　在臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織或者個(gè)人都不得阻攔;調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。

第二十一條　在臨震應(yīng)急期，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。

第五章　震后應(yīng)急

第二十二條　破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，并指明震后應(yīng)急期的起止時(shí)間。

震后應(yīng)急期一般為10日;必要時(shí)，可以延長20日。

第二十三條　破壞性地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報(bào)告上一級人民政府。

第二十四條　防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失;災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府抗震救災(zāi)指揮部和上一級防震減災(zāi)工作主管部門。

第二十五條　交通、鐵路、民航等部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損毀的道路、鐵路、水港、空港和有關(guān)設(shè)施，并優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。其他部門有交通運(yùn)輸工具的，應(yīng)當(dāng)無條件服從抗震救災(zāi)指揮部的征用或者調(diào)用。

第二十六條　通信部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。其他部門有通信設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為破壞性地震應(yīng)急工作服務(wù)。

第二十七條　供水、供電部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)用水、用電。

第二十八條　衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施或者建立臨時(shí)治療點(diǎn)，搶救傷員，及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。醫(yī)藥部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救災(zāi)所需藥品。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作。

第二十九條　民政部門應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品等，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。其他部門應(yīng)當(dāng)支持、配合民政部門妥善安置災(zāi)民。

第三十條　公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護(hù)社會治安，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，盡快恢復(fù)社會秩序。

第三十一條　石油、化工、水利、電力、建設(shè)等部門和單位以及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)等單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生;出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織力量搶救人員和物資，并采取有效防范措施，防止火勢擴(kuò)大、蔓延。

第三十二條　廣播電臺、電視臺等新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部提供的情況，按照規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息，并做好宣傳、報(bào)道工作。

第三十三條　抗震救災(zāi)指揮部可以請求非災(zāi)區(qū)的人民政府接受并妥善安置災(zāi)民和提供其他救援。

第三十四條　破壞性地震發(fā)生后，國內(nèi)非災(zāi)區(qū)提供的緊急救援，由抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)接受和安排;國際社會提供的緊急救援，由國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)接受和安排;國外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急救援，由中國紅十字會負(fù)責(zé)接受和安排。

第三十五條　因嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急的需要，可以在災(zāi)區(qū)實(shí)行特別管制措施。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的特別管制措施，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定;跨省、自治區(qū)、直轄市的特別管制措施，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同決定或者由國務(wù)院決定;中斷干線交通或者封鎖國境的特別管制措施，由國務(wù)院決定。

特別管制措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。

第六章　獎勵和處罰

第三十六條　在破壞性地震應(yīng)急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門給予表彰或者獎勵：

(一)出色完成破壞性地震應(yīng)急任務(wù)的;

(二)保護(hù)國家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的;

(三)及時(shí)排除險(xiǎn)情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績顯著的;

(四)對地震應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

(五)因震情、災(zāi)情測報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕災(zāi)害損失的;

(六)及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救災(zāi)的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的;

(七)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

第三十七條　有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照本條例規(guī)定制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的;

(二)不按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和抗震救災(zāi)指揮部的要求實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的;

(三)違抗抗震救災(zāi)指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的;

(四)阻撓抗震救災(zāi)指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的;

(五)貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或者物資的;

(六)有特定責(zé)任的國家工作人員在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅(jiān)守崗位，不及時(shí)掌握震情、災(zāi)情，臨陣脫逃或者玩忽職守的;

(七)在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國家、集體或者公民的財(cái)產(chǎn)的;

(八)阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;

(九)不按照規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的;

(十)散布謠言，擾亂社會秩序，影響破壞性地震應(yīng)急工作的;

(十一)有對破壞性地震應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

第七章　附則

第三十八條　本條例下列用語的含義：

(一)“地震應(yīng)急”，是指為了減輕地震災(zāi)害而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)行動;

(二)“破壞性地震”，是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震事件;

(三)“嚴(yán)重破壞性地震”，是指造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，使災(zāi)區(qū)喪失或者部分喪失自我恢復(fù)能力，需要國家采取對抗行動的地震事件;

(四)“生命線工程”，是指對社會生活、生產(chǎn)有重大影響的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程系統(tǒng);

(五)“次生災(zāi)害源”，是指因地震而可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)貯存設(shè)施、水壩、堤岸等。

第三十九條　本條例自1995年4月1日起施行。