中等收入陷阱 - 概述

中等收入陷阱，使各國賴以從低收入國家成長為中等收入國家的戰(zhàn)略，對于他們向高收入攀升是不夠的，經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱 ，這是掉入中等收入陷阱國家的十個方面的特征，經(jīng)濟學家認為的目前擺在東亞國家面前的陷阱，東亞許多國家，近幾十年來飛速發(fā)展，由低收入國家步入了中等收入國家之列，但隨之而來的很可能就是“中等收入陷阱”。

中等收入陷阱 - 發(fā)展現(xiàn)狀

1、2010年東亞人口至少有十分之九將生活在中等收入國家。要擺脫中等收入的陷阱，一個關(guān)鍵的挑戰(zhàn)就是以可持續(xù)的方式保持高速增長。在中國，這就意味著采取新的戰(zhàn)略來應(yīng)對嚴峻的環(huán)境問題以及過去二十年高速增長帶來的其他壓力和不平衡，東亞其他地區(qū)面臨著不同的挑戰(zhàn)。在危機前增速低于2%的若干經(jīng)濟體，投資相對較弱，企業(yè)在國際市場上面臨著巨大的競爭壓力。在這些經(jīng)濟體，集中精力強化投資環(huán)境和提升勞動力技能水平是關(guān)鍵，讓企業(yè)得以找到新的競爭優(yōu)勢。

2、將增長與公平相結(jié)合，在危機前東亞有一半人口每天生活費低于兩美元，如今貧困率已降至人口的29%。但是許多東亞經(jīng)濟體的收入差距在擴大，有些非常明顯。布拉姆巴特指出：“高度的不平等有可能會阻礙增長，因為無法獲得信貸的窮人也許不能利用投資機會，也有可能成為政局和社會不穩(wěn)的根源，阻礙投資和增長?！?/p>

3、需要管理好脆弱性和防范新的危機。自1997年以來各國已建立起大量的外匯儲備作為防范危機的緩沖器，但這可能會產(chǎn)生不良副作用，即造成經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)價格泡沫。此外，盡管各國在危機后一直致力于加強金融和銀行業(yè)，但很多經(jīng)濟體有必要加快這種努力的步伐。

4、東亞各國需要推進各自的改革規(guī)劃，尤其是在改善治理和投資環(huán)境方面;發(fā)展更加多元化的資本市場，包括面向窮人的信貸渠道;開放服務(wù)業(yè)貿(mào)易;促進教育體系發(fā)展以解決技術(shù)工人短缺的問題;強調(diào)審慎的宏觀經(jīng)濟政策。報告還研究了包括太平洋島國、巴布亞新幾內(nèi)亞和東帝汶在內(nèi)的東亞小型經(jīng)濟體。部分由于商品價格上漲，這些經(jīng)濟體中有些已出現(xiàn)增長率回升，但政局不穩(wěn)和社會緊張狀況仍然危害著部分國家的發(fā)展前景。

中等收入陷阱 - 社會現(xiàn)象

1、中等收入陷阱并不是一個新奇的經(jīng)濟社會現(xiàn)象。19世紀末20世紀初，美國在經(jīng)濟起飛過程中，當時被稱之為“進步時代”，同時也被稱之為“最壞的時代”，曾經(jīng)出現(xiàn)過經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)、社會貧富兩極分化、政治腐敗十分普遍、 階級矛盾沖突的現(xiàn)象。其他發(fā)達國家在現(xiàn)代化過程中也有類似的過程。

2、這實際上給我們提出了一個重大的理論和實踐問題，即為什么世界工業(yè)化已經(jīng)進行了250年，而近200個國家中只有少數(shù)發(fā)達國家?為什么很多國家不能從發(fā)展中國家變成發(fā)達國家?或者再進一步問，為什么很多中等收入國家長期在中等收入階段徘徊，遲遲不能進入高收入國家，常?！暗^”、“忽上忽下”，甚至可能出現(xiàn)經(jīng)濟停滯或倒退呢，拉丁美洲和中東地區(qū)就是兩個典型的例子，數(shù)十年來，他們都未能跳出這個陷阱。

中等收入陷阱 - 中國式特征

30年的改革開放使中國經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長,居民收入也不斷提高,中國從一個人均不足300美元的低收入國家發(fā)展到一個中等收入水平的國家。在取得如此成就的同時,中國也面臨著陷入“中等收入陷阱”的風險。不過,這種風險在中國的表現(xiàn)具有一定的特殊性。

首先,我國收入分配差距的擴大伴隨著各社會群體收入的絕對增加。改革開放以來的收入分配差距經(jīng)歷了一個先下降后擴大的趨勢,但在收入差距擴大的同時,全社會各群體的收入水平都呈現(xiàn)了增長的態(tài)勢,這種絕對收入的增長使得收入差距擴大帶來的風險有所下降。

其次,我國城市化進程的相對緩慢減輕了城市問題突出的程度。受到戶籍等制度的限制,我國的城市化進程落后于經(jīng)濟發(fā)展水平,因此在城市化進程中沒有出現(xiàn)拉美等國家存在的城市貧民窟問題。雖然這種滯后的城市化進程使經(jīng)濟增長失去了一些機會,但也使城市化的經(jīng)濟增長效應(yīng)具有了可持續(xù)性。而且,我國還存在因城市化不平衡所帶來的潛在經(jīng)濟增長跟進效應(yīng)。從這個角度來說,城市化問題所帶來的風險也被大大消減了。

再次,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難孕育著經(jīng)濟發(fā)展的最大風險。我國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要是勞動和資源密集產(chǎn)業(yè),但在進入中等收入水平后,由于勞動力成本提高和資源價格上漲,經(jīng)濟進一步增長要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須升級。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是我國面臨的巨大挑戰(zhàn),也是我國發(fā)展到這個階段面臨的最大風險。

最后,對外經(jīng)濟關(guān)系的不斷擴展和加深使我國頻繁受到國際經(jīng)濟波動的沖擊。改革開放之后的中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越頻繁和緊密,隨著對外經(jīng)濟關(guān)系的擴展和加深,中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)系也變得越來越復雜。目前,我國已成為世界第二貿(mào)易大國和第一出口大國。這種對外經(jīng)濟關(guān)系地位的改變,既加大了對外部經(jīng)濟的依賴,也蘊育著不斷增加的貿(mào)易摩擦。

我國面臨的這些“中等收入陷阱”風險,盡管有著區(qū)別于其他中等收入國家的特征,但對未來我國經(jīng)濟的增長提出了挑戰(zhàn),因此必須設(shè)法加以規(guī)避。

中等收入陷阱 - 規(guī)避方式

世界各國在面對“中等收入陷阱”時有著不同選擇。發(fā)達國家利用其先發(fā)優(yōu)勢,通過引領(lǐng)技術(shù)進步和廉價利用全球資源跨越了“中等收入陷阱”。新興工業(yè)化國家通過出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略、承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、較為公平的收入分配等途徑也實現(xiàn)了跨越“中等收入陷阱”的目標。達到中等收入水平的拉美國家卻因為沒有處理好發(fā)展戰(zhàn)略、收入分配差距和對外經(jīng)濟關(guān)系等問題,最終陷入“中等收入陷阱”。總結(jié)這些經(jīng)驗教訓,筆者認為,中國必須選擇適合自身特點,并且可以充分挖掘自身發(fā)展?jié)摿Φ拇胧?才能順利跨越“中等收入陷阱”。

第一,要以推動公平分配為切入點,為持續(xù)增長培育新的基礎(chǔ)。中國在經(jīng)歷30年的經(jīng)濟高速增長之后,已積累了較大的生產(chǎn)能力,制造業(yè)更是得到“世界工廠”的稱號。因此,中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展日益凸顯了需求特別是消費需求的地位,這就對居民收入水平以及收入分配提出了新的要求。即,我們不僅要提高居民收入水平,而且要縮小收入差距。對中國來說,目前出現(xiàn)的各種內(nèi)外經(jīng)濟不平衡都與居民收入水平和分配差距相關(guān)聯(lián),而且,居民收入水平的提高和收入分配差距的縮小還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要基礎(chǔ)。更重要的是,未來中國經(jīng)濟持續(xù)增長需要有穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境,這必須由縮小收入分配差距和實現(xiàn)公平分配來保障。為此,改變目前的國民收入分配在國家、企業(yè)、居民的比例,扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢直至最終縮小收入分配差距,是避免我國陷入“中等收入陷阱”的首要選擇。

第二,要以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口,構(gòu)造經(jīng)濟增長新的動力?？缭健爸械仁杖胂葳濉钡年P(guān)鍵是以可持續(xù)的方式保持經(jīng)濟高速增長,這就需要構(gòu)造新的增長動力。盡管經(jīng)濟增長理論告訴我們,新的經(jīng)濟增長的動力來源于技術(shù)進步或創(chuàng)新、知識和人力資本積累等方面,但對于中等收入國家來說,最現(xiàn)實最直接的動力應(yīng)該是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。我國大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)所積累的生產(chǎn)能力已受到越來越強的約束,現(xiàn)已到了必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的時候。如果今后能夠比較順利地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,那么就有了跨越“中等收入陷阱”的動力。

第三,要以循序漸進的城市化為依托,形成對經(jīng)濟增長的持續(xù)支持?？焖俪鞘谢瘯沓鞘腥丝诘难杆僭鲩L與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾,進而引起高額城市化成本,這將大大降低城市化帶動經(jīng)濟增長的功能。拉美國家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。因此,未來中國的經(jīng)濟增長一定要把握好城市化推進與城市化成本提高的平衡,以逐步推進來緩解城市問題的集中爆發(fā),不斷發(fā)揮城市化助推經(jīng)濟增長的功能。

第四,要以擴大和完善國內(nèi)市場為保障,降低受外部經(jīng)濟波動的沖擊。進入中等收入的國家易受外部經(jīng)濟的沖擊,造成經(jīng)濟徘徊。中國也會面臨這種沖擊,但我國廣闊且潛力巨大的國內(nèi)市場,會成為抵御外部經(jīng)濟沖擊的有效保障。因此,我國在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的同時,還需要把注意力引向挖潛國內(nèi)市場上來。

總之,進入中等收入的中國面臨著一系列發(fā)展的風險,而中國具有的特殊條件會提供跨越“中等收入陷阱”的許多選擇。不過,所有這些選擇的實現(xiàn)都需要一種穩(wěn)定的社會經(jīng)濟環(huán)境予以保障。