今年參與這場(chǎng)遷徙洪流的人次數(shù)將達(dá)到26億，恰如13億中國(guó)人心中的年關(guān)情結(jié)化為分身，兩個(gè)中國(guó)的人潮將在這40天中，以回家的名義考驗(yàn)著交通系統(tǒng)。

春運(yùn)給我們留下的印象，是擁擠的站臺(tái)，是晚點(diǎn)的列車(chē)，是怎么都打不通的訂票電話。“辛酸百態(tài)回家路”已經(jīng)成為每次春運(yùn)時(shí)，在各類(lèi)媒體上展示的固定內(nèi)容。但這令人恐懼的春運(yùn)，并非一成不變。如果進(jìn)行縱向比較，我們可以發(fā)現(xiàn)：變化與進(jìn)步貫穿20載春運(yùn)之始終，而“春運(yùn)痛苦指數(shù)”也在逐漸下降。

一、政策之變

1、從手工售票到聯(lián)網(wǎng)售票旅客購(gòu)票的變遷

2001年，全路建成了包括鐵道部客票中心、24個(gè)地區(qū)客票中心和712個(gè)車(chē)站在內(nèi)的客票發(fā)售和預(yù)訂系統(tǒng)，全路有7288個(gè)售票窗口可以出售相互間的車(chē)票，形成了覆蓋全路的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。這一年的10月21日，408個(gè)全路聯(lián)網(wǎng)車(chē)站開(kāi)始發(fā)售異地始發(fā)列車(chē)的車(chē)票，平均每天有4000多名旅客在甲地購(gòu)買(mǎi)到乙地始發(fā)的車(chē)票。打這兒之后，劉源屏每次回家前，都在深圳站買(mǎi)好返程的車(chē)票。他曾指著車(chē)票上“深圳站售”而列車(chē)始發(fā)站為武昌站的字樣，對(duì)記者說(shuō)：“以前的‘夢(mèng)’變成現(xiàn)實(shí)了!”

2005年4月，全路實(shí)施第五次大面積提速調(diào)圖，新開(kāi)行的19對(duì)直達(dá)旅客特快列車(chē)，車(chē)票不僅可異地出售、可最長(zhǎng)提前180天購(gòu)買(mǎi)，而且還可以退換。資深人士評(píng)價(jià)，鐵路初步實(shí)現(xiàn)了從客運(yùn)產(chǎn)品性營(yíng)銷(xiāo)模式向市場(chǎng)性營(yíng)銷(xiāo)模式的轉(zhuǎn)變。

2007年8月，“席位復(fù)用”這個(gè)新名詞出現(xiàn)在全路各個(gè)車(chē)站的售票大廳并迅速被人們所熟悉?！跋粡?fù)用”就是將列車(chē)上剩余或旅客下車(chē)后空余的席位，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)到列車(chē)沿途停靠的各站，發(fā)售給有需要的旅客。人們眼睜睜看著空車(chē)開(kāi)走卻買(mǎi)不到票的一幕從此不再。有數(shù)據(jù)顯示，僅廣州鐵路(集團(tuán))公司從2007年8月1日至2008年11月20日就售出了1049.1萬(wàn)張復(fù)用的車(chē)票。而唐山站在席位復(fù)用實(shí)行后的第一個(gè)月，就發(fā)售3.7萬(wàn)張復(fù)用車(chē)票。

如今的火車(chē)票，“模樣”也有了新變化：票價(jià)顯示采用“￥”符號(hào)，站名下增加了漢語(yǔ)拼音，車(chē)票背面印上了《鐵路旅客乘車(chē)須知》。車(chē)票票面上還增加了“紅”(紅色旅游)、“團(tuán)”(團(tuán)體票)、“折”(優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)空調(diào)車(chē)執(zhí)行折扣價(jià))、“團(tuán)優(yōu)”(團(tuán)體票并享受優(yōu)惠)等各類(lèi)信息。這些變化，折射出鐵路在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，更趨人性化、更趨靈活性，更具科學(xué)性。

2、票價(jià)新政惠民 但有人擔(dān)憂火車(chē)票可能更難買(mǎi)

以往春運(yùn)里，江城這種“獨(dú)木橋”現(xiàn)象非常明顯。今年春運(yùn)，火車(chē)票價(jià)不再漲價(jià)，在使數(shù)千萬(wàn)旅客受益的同時(shí)，不少人士擔(dān)憂，春運(yùn)火車(chē)票供求矛盾會(huì)進(jìn)一步加劇。

昨日，武漢鐵路部門(mén)人士坦言：今年春運(yùn)武漢鐵路將會(huì)更擠，鐵路運(yùn)輸壓力更大。若公路、民航等堅(jiān)持春運(yùn)提價(jià)的話，會(huì)把更多的出行旅客“逼”向鐵路。

鐵路部門(mén)能否開(kāi)行更多臨客?一位鐵路系統(tǒng)的朋友說(shuō)，一方面鐵路軌道運(yùn)力安排趨于飽和，靠的是停運(yùn)貨車(chē)安排臨客;另一方面，一節(jié)旅客列車(chē)車(chē)廂價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元，鐵路部門(mén)想無(wú)限制地增加車(chē)廂也有心無(wú)力啊。

據(jù)這位朋友介紹，鐵路春運(yùn)是“政治任務(wù)”，盡管春運(yùn)火車(chē)票一票難求，鐵路春運(yùn)熱鬧的背后真的不賺錢(qián)，因?yàn)殚_(kāi)行臨客的車(chē)廂是花錢(qián)從外地租借回來(lái)的，春運(yùn)是單邊客流，去時(shí)滿(mǎn)車(chē)人，空車(chē)拖回來(lái)，這也讓鐵路部門(mén)沒(méi)有大把掏錢(qián)增加運(yùn)力的積極性。

交通專(zhuān)家建議，在目前有限的運(yùn)力情況下，火車(chē)和汽車(chē)可進(jìn)行“分工”，鐵路春運(yùn)停開(kāi)短途以便有條件開(kāi)行更多的長(zhǎng)途列車(chē)，以提高列車(chē)使用效率，而讓公路客運(yùn)來(lái)彌補(bǔ)短途客運(yùn)的空間。

3、從“不建議回家”到“不能再讓旅客受罪”

1957年初，春節(jié)期間的交通運(yùn)輸已經(jīng)成了不容忽視的大問(wèn)題了?！度嗣袢?qǐng)?bào)》破天荒第一次為此發(fā)表了一篇社論，題為《春節(jié)期間的交通問(wèn)題》：根據(jù)近幾年的資料統(tǒng)計(jì)，春節(jié)前后的一個(gè)月，全國(guó)鐵路的旅客比平常增加30%……要把這么多的旅客，在這么短的時(shí)間里，運(yùn)送到他們的家里去過(guò)春節(jié)，節(jié)后再把他們運(yùn)回工作崗位，是一件很困難的事情……

社論還想了四種辦法，來(lái)減輕運(yùn)輸壓力。第一，春節(jié)期間能不回家的，最好不回家;第二，各單位把春節(jié)期間旅客的啟程日期盡量要錯(cuò)開(kāi);第三，買(mǎi)到車(chē)票、船票的，要體諒春節(jié)旅客運(yùn)輸中的困難，忍受旅途中的若干不便;最后，希望各地機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)和學(xué)校調(diào)出一部分汽車(chē)來(lái)參加春節(jié)旅客運(yùn)輸。

當(dāng)年寫(xiě)這篇社論的范榮康先生生前回憶說(shuō)：“在這篇文章中，我作了有益的償試，沒(méi)有像以往那樣在社論中作指示、發(fā)號(hào)召，而是說(shuō)了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，改進(jìn)的措施和辦法，并提了一些希望。那時(shí)旅客成分與現(xiàn)在也很不同，沒(méi)有現(xiàn)在的大量在城市打工的農(nóng)民，擠在運(yùn)輸線上旅客主要是回家探親的機(jī)關(guān)干部、學(xué)校師生、企業(yè)和建筑工地的工人?！?/p>

2007春運(yùn)結(jié)束時(shí)，人民日?qǐng)?bào)以“今年春運(yùn)圓滿(mǎn)落幕客流量年年飆升"陸海空"路路有序”為題，刊登了幾條拼在一起的消息。報(bào)道全國(guó)春運(yùn)人數(shù)達(dá)22.545億人次。

這一年，離《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《春節(jié)期間的交通問(wèn)題》社論已整整50年，2007年的春運(yùn)人次是50前的72.7倍。走公路的人數(shù)大增，鐵路運(yùn)輸能力是1957年的5.2倍。

2008年，正值春運(yùn)高峰，我國(guó)東南和西南，尤其是湖南、貴州、廣西、江西等省、自治區(qū)遭遇幾十年一遇的大雪和冰凍，京廣、京九、湘贛、湘黔等鐵路干線大量列車(chē)延誤或停駛;京珠高速公路成了停車(chē)場(chǎng)。

受影響最嚴(yán)重的廣州火車(chē)站有上百萬(wàn)旅客不能上車(chē)，整個(gè)車(chē)站廣場(chǎng)都是黑壓壓的人群。2008年2月25日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道:鐵路旅客發(fā)送量達(dá)到1.786億人次,相當(dāng)于每天搬走一座特大城市。

面對(duì)如此巨大的人流，誰(shuí)也想不出妙招兒，中央和地方政府還是沿用50年前在《春節(jié)期間的交通問(wèn)題》中提出的老辦法：春節(jié)期間能不回家的，最好不回家。

鐵道部新聞發(fā)言人說(shuō)：到2020年春運(yùn)緊張狀況將不復(fù)存在，屆時(shí)發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)全面建成，加上其他交通行業(yè)的同步發(fā)展，春運(yùn)旅客都可以像平時(shí)一樣順利回家過(guò)年。

二、運(yùn)力之變

“十一五”期間，我國(guó)逐步發(fā)展成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家，高速鐵路領(lǐng)先世界，高原鐵路世界一流，重載鐵路屢創(chuàng)世界奇跡，“十一五”期間，我國(guó)鐵路全面加快實(shí)施《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，鐵路營(yíng)業(yè)里程躍居世界第二，并昂首跨入高速時(shí)代，高速鐵路里程世界第一，為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提高人民群眾生活水平提供了重要保障。

2003年以來(lái)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)投資總規(guī)模超過(guò)4萬(wàn)億元，已完成投資1.5萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)“十一五”末，全國(guó)鐵路將投產(chǎn)新建鐵路1.6萬(wàn)公里以上，鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)9萬(wàn)公里以上。

高速鐵路從無(wú)到有，既有線路提速世界領(lǐng)先，中國(guó)高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)多項(xiàng)“世界之最”。鐵路六次大提速以較小的代價(jià)和較短的時(shí)間提高了運(yùn)輸能力，運(yùn)輸能力提高了50%以上，動(dòng)車(chē)組列車(chē)為旅客提供了高品質(zhì)的乘車(chē)條件。目前，我國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)7055公里，全國(guó)鐵路日開(kāi)行動(dòng)車(chē)組1000多列，日發(fā)送旅客達(dá)到92.5萬(wàn)人。

“十二五”開(kāi)局之年，世界上一次建成線路最長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路——京滬高速鐵路將有望建成通車(chē)。到2012年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到11萬(wàn)公里以上。到2020年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里以上。其中，鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將覆蓋全國(guó)90%以上人口。

三、春運(yùn)痛苦程度已然大幅降低

2010年告別“一票難求”

記者：春運(yùn)難題什么時(shí)候能夠真正破解?或者說(shuō)，什么時(shí)候，告別“一票難求”?

紀(jì)嘉倫：按照規(guī)劃，2010年，我國(guó)新的鐵路網(wǎng)基本形成，高速鐵路基本建成，客貨運(yùn)輸緊張的狀況將有很大緩解，春運(yùn)不再那么難。到2015年，買(mǎi)票應(yīng)該不成問(wèn)題。到2020年，鐵路旅行應(yīng)是一種享受，春運(yùn)將成為歷史名詞?？傊?，我們看到了曙光和希望。

王勇平：中國(guó)鐵路建設(shè)正處在一個(gè)黃金時(shí)期，有11條客運(yùn)專(zhuān)線在建，還有一大批工程也已經(jīng)開(kāi)工。“十一五”期間，我們將新修7000公里客運(yùn)專(zhuān)線。到2010年，一票難求的問(wèn)題會(huì)得到很大的解決。