2010年9月，江蘇省徐州市政府透露，該市日前啟動購物卡(券)廉政專柜，正式施行《關(guān)于設(shè)立徐州市購物卡(券)廉政專柜的實施辦法》——公職人員在收受購物卡(券)后，由本人或委托他人到廉政專柜上交。公職人員因各種原因未能拒收但主動上交購物卡(券)到廉政專柜的，不是違紀(jì)。此舉一出，引來社會無數(shù)爭議之聲。

廉政專柜-形式性質(zhì)

廉政專柜

據(jù)介紹，廉政專柜設(shè)在工商銀行徐州分行大同街營業(yè)部，是徐州市廉政舉措之一。

按照這一實施辦法，公職人員在收受購物卡(券)后，由本人或委托他人到廉政專柜上交，也可交至所在單位紀(jì)檢部門，由紀(jì)檢部門指派專人上交徐州市廉政專柜，上交人留存回執(zhí)聯(lián)。廉政專柜收繳的卡(券)，每月由專柜工作人員匯總報市紀(jì)委，由市紀(jì)委、專柜人員共同退回給出售的企業(yè)，并兌換現(xiàn)金上繳“510”廉政專戶。

此辦法規(guī)定，公職人員因各種原因未能拒收但主動上交購物卡(券)到廉政專柜的，不是違紀(jì)。因自身或者與違紀(jì)有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩蓋違紀(jì)事實而上交的，不影響性質(zhì)認(rèn)定。

廉政專柜-具體解釋

據(jù)徐州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，中紀(jì)委一直要求公職人員不能利用身份和權(quán)力收受禮金禮品、有價證券等，這是違法違紀(jì)的。但在現(xiàn)實中，有公職人員有時候確實礙于情面，一些別人送的禮金、購物卡沒能當(dāng)場退回。

于是，他們就借鑒“510”廉政賬戶的方式，設(shè)立了這個廉政專柜，目的是讓收了這些購物卡(券)的公職人員，有一個自查自糾的機(jī)會，給他們建立一個自救的“綠色通道”。

從技術(shù)層面上來說，購物卡和銀行卡不同，收繳的時候沒辦法當(dāng)場查驗卡內(nèi)金額是否和面值相符，所以，交卡時的上繳單上要填售卡企業(yè)名稱、交卡時間、面值和實際金額等內(nèi)容;隨后進(jìn)行密封，定期到售卡企業(yè)一張張核對實際金額，有已經(jīng)消費的，就打印出明細(xì)單據(jù)，以實際金額為準(zhǔn)。

廉政專柜-爭議觀點

1、中國各大門戶網(wǎng)站的新聞跟帖，卻是不憚以各種“最壞的惡意”對廉政專柜進(jìn)行揣測，諸如“通知：下班后大家一起去專柜取自己的東西”、“由有關(guān)部門統(tǒng)一分配”、“年底統(tǒng)一作為獎金發(fā)放，這樣就不違紀(jì)了，吃獨食是違紀(jì)違法的”……

2、而一個IP地址來自徐州的“網(wǎng)友”寫下了這樣一句坦誠而又無奈的留言：“網(wǎng)友多多見諒，腐敗多了，這也是沒有辦法的辦法，你們有什么高明的辦法既可以在面子上說得過去，又可以適當(dāng)抑制腐敗，請告訴我?！?/p>

3、很明顯，給公職人員放寬了“想法”，即留有足夠的思考余地。因為不同人員有不同的想法，所以不限定具體時間，地點，也是給足公職人員上繳的空間。從另一個方面講，也凸顯了人性化?！蚝陝?時評人

4、徐州這個做法其實并不是一個新鮮事物，很多地方都設(shè)立過廉政賬戶，有的地方甚至在十年前就搞過這個，但目前來看，效果都不大，這種做法已經(jīng)被現(xiàn)實多次證明是沒有什么意義的，對反腐無效，所以，我可以預(yù)言，徐州這個購物卡廉政制度也不會有什么顯著效果?！窳⒓?國家行政學(xué)院教授)

廉政專柜-點評

古人云：“清者自清，濁者自濁。”對濁者容忍與妥協(xié)，實際上就意味對清者的褻瀆。如果把最后一道防線錯當(dāng)成第一道防線的話，那將是極其危險的?；诖?，反腐敗的終極目標(biāo)是“廉政專柜”的消亡，而非“廉政專柜”像前幾年的“廉政賬戶”熱。

因而，竊以為，反腐敗不能搞欲擒故縱、亡羊補牢的把戲，而應(yīng)該采取預(yù)防和嚴(yán)打相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究，以杜絕行賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生。否則，等事發(fā)后再去“補”，也“補”不全“天鍋”，反腐敗永遠(yuǎn)只是一句口號，既不會“開花”，更不會“結(jié)果”。