貼條權(quán) -介紹

“貼條權(quán)”是指交通協(xié)管員將可以“協(xié)助”處罰違法停車行為。2008年6月10日開始，北京取消交通協(xié)管員貼條的權(quán)力。

在各條道路上發(fā)現(xiàn)違法停放的車輛后，協(xié)管員將分別填寫《北京市交通協(xié)管員道路停車記錄告知單》、《北京市交通協(xié)管員道路停車記錄報告單》，并在車輛上粘貼《告知單》，隨后拍照或攝像，以保留證據(jù)，并將《報告單》和圖像視頻資料報告交管部門，最終由交警審核，如確認(rèn)屬于違法停放機動車行為的，將依法予以處理。 按照通俗理解，這意味著協(xié)管員“貼條權(quán)”得到恢復(fù)。

相關(guān)規(guī)定

此次協(xié)管員粘貼《告知單》和《報告單》的法律依據(jù)是《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十八條第四款，關(guān)于道路交通安全協(xié)管員“協(xié)助交通警察維護道路交通秩序，勸阻、告知道路交通安全違法行為”的規(guī)定，以及公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第五條關(guān)于交通協(xié)管員可以在交通民警指導(dǎo)下承擔(dān)“維護道路交通秩序，勸阻違法行為”和“及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況”的規(guī)定，道路交通安全協(xié)管員隊伍，可以協(xié)助交通警察勸阻、告知并向交管部門報告道路交通安全違法行為。

為確保交通協(xié)管員規(guī)范履行職責(zé)，交管部門規(guī)定交通協(xié)管員發(fā)現(xiàn)機動車在道路上未按規(guī)定停放的，應(yīng)當(dāng)按照三項規(guī)范程序記錄、告知、報告違法行為：

(一)按規(guī)定填寫《北京市交通協(xié)管員道路停車記錄告知單》和《北京市交通協(xié)管員道路停車記錄報告單》，并將《告知單》粘貼在機動車前門玻璃上。

(二)按照規(guī)范要求使用照相或者攝像設(shè)備記錄車輛的停車事實。

(三)在記錄停車行為的當(dāng)日將《報告單》和圖像視頻資料上交行為發(fā)生地交通支、大隊，由交通民警按照《錄入審核工作規(guī)范》審核確認(rèn)是否屬于違法停車行為。

貼條行為

交通協(xié)管員行使的“貼條權(quán)”和照相取證職能是有一定的法律依據(jù)的?！侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七十八條第四款規(guī)定，市和區(qū)、縣人民政府組建的道路交通安全協(xié)管員隊伍，協(xié)助交通警察維護道路交通秩序，勸阻、告知道路交通安全違法行為。

實際上，貼條的行為不是一種交警的執(zhí)法行為，而僅僅是執(zhí)法行為的前置行為而已。交警根據(jù)照相取證的情況，來具體判定司機的行為是否觸犯了相關(guān)法律。

在具體的實施中，往往發(fā)生很大的爭議。有相當(dāng)多的司機因為突遇急事，臨時停車兩三分鐘。結(jié)果剛一扭身，汽車就被貼了條。 一些交通協(xié)管員也坦言，有好多時候，他剛剛貼完條，車主恰巧在此刻返回，差點對他“掄胳膊”，這活真不好干。

交通執(zhí)法有現(xiàn)場執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法兩種手段。北京擁有的高科技交通管理手段已基本覆蓋到重點路段、交通樞紐、奧運場館周邊，科技管理代替現(xiàn)場執(zhí)法也是一個發(fā)展方向。

教育培訓(xùn)工作

為做好此項工作,交管部門已做好交通協(xié)管員和民警的教育培訓(xùn)工作，要求審核崗位必須由民警負(fù)責(zé)，并將錄入、審核崗位人員名單進行備案。對于交通協(xié)管員記錄并向交管部門報告的道路停車行為，經(jīng)交通民警審核確認(rèn)屬于違法停放機動車的，會將違法事實和對應(yīng)的圖像資料錄入違法信息系統(tǒng)后，在交管部門對外網(wǎng)站提供查詢，并及時郵寄信函將違法行為告知機動車所有人。駕駛?cè)吮徽迟N《告知單》后，可以在24小時后登錄交管部門對外網(wǎng)站查詢是否屬于違法停放機動車行為。